【法润石榴花 幸福千万家】肃南：“四治融合”按下民族事务治理“加速键”

　　以“法治”为保障，提升民族事务治理现代化新高度；以“德治”为抓手，凝聚民族事务治理现代化新力量；以“共治”为合力，实现民族事务治理现代化新成效；以“智治”为支撑，拓展民族事务治理现代化新格局……近年来，肃南裕固族自治县围绕铸牢中华民族共同体意识主线，将民族事务治理作为市域社会治理现代化的重要内容，探索形成了“四治”融合发展新模式，为民族事务治理体系和治理能力现代化按下“加速键”。

　　“一脉同根生，甘青一家亲。”2023年4月19日，在青海门源县开展的党建联盟启动仪式上，肃南县皇城镇与青海门源县8个乡镇签订了党建联盟协议书，两地联姻共促边界和谐，双方携手开启基层党建和治理新模式。

　　目前，肃南县与毗邻的7个县区、56个乡镇均建立了党建联盟，签订睦邻友好协议63份，召开联席会议16次，巩固发展睦邻友好关系，共同维护边界地区稳定，有效促进了各民族交往交流交融。

　　肃南县税务局“石榴红·税务蓝”石榴籽工作室志愿服务队以“帐篷讲堂”为载体，深入牧区为牧民讲解税收优惠政策（资料图）。肃南县税务局供图

　　肃南县全面贯彻落实依法治县方略，着力推进高质量立法，编制《2022-2026年民族地方立法规划》，启动立法项目3个，清理涉民族方面内容条例6条；《甘肃省肃南裕固族自治县非物质文化遗产条例》经省人大批准施行，法治肃南、法治政府、法治社会建设一体推进。同时，将《民族区域自治法》等法律法规纳入“八五”普法内容，各族群众尊法学法守法用法的意识和能力全面增强。

　　“全县上下围绕铸牢中华民族共同体意识‘一条主线’，讲好‘六个故事’，深化‘十一进’活动，培育全国和省、市、县民族团结进步示范基地和示范单位128个、示范家庭207户，建成红石榴工作室、驿站等各民族共有精神家园实践点5处。”肃南县民族宗教事务局创建中心主任郎雪峰告诉记者，目前，肃南县已成功创建省市级“民主法治示范村”6个，法治建设满意度测评连续四年排名张掖市第一。

　　据郎雪峰介绍，肃南县探索完善“党建引领、五治融合”社会治理体系，将全县划分为136个网格，建成集便民服务、矛盾纠纷调解等功能为一体的党群服务中心105个，大力推行“亲亲团”“井井有调”等调解法，“阿勒齐一碗奶茶”调解法入选全省市域治理现代化“百强”案例。

　　“肃南、祁连两县同靠一座山，同饮一源水，山水相连、地缘相亲、齿唇相依，长期以来相互支持、相互帮助、共同发展……”2023年7月25日，肃南县与青海祁连县联合召开社会治理暨平安边界建设座谈会，两县政法委、公安、民政、自然资源和相邻10个乡镇负责人齐聚一堂，针对双方协同共治进行了深入交流，不断深化邻边群众长期睦邻友好关系，夯实沿祁连山脉各民族共同富裕、共同团结、和谐良好的局面。

　　记者了解到，为实现各民族群众共同繁荣富强，肃南县大力发展教育、卫生、文化、体育等各项社会事业，加大义务教育免补力度，将幼儿、高中生纳入免补范围，实行十五年基础教育全免费，实施优秀大学生和贫困大学生奖励帮扶机制。扎实推进紧密型医共体建设，县域医疗服务水平不断提升，城乡低保、五保、抚恤等补助标准高于全省平均水平，社会保障水平位居全省前列，游牧民集中定居率达80%以上。积极创造各民族共居共学、共建共享、共事共乐的互嵌式社会结构和社区环境，各民族通婚比率不断提升，县内各学校学生混班混宿比达100%，互嵌式小区居住率达100%。

　　除此之外，肃南县还探索建立“互联网+数字化+云平台”治理模式，打造县博物馆、民族团结进步数字展厅等铸牢中华民族共同体意识教育基地。加快推进“数字法治•智慧司法”建设，“综治E通”“陇情E通”等平台全面实施，“厅网线巡”立体化诉讼服务体系持续深化，“网上立案”“云上法庭”深度应用，甘肃省检察机关首个未成年人网上法治教育平台“肃南智慧未检”正式上线，“一网通办”“好差评”“智慧肃南”“12345”便民服务热线全面推行，社会“智治”水平有效提升，以良法善治为铸牢中华民族共同体意识注入正能量。（新甘肃·甘肃法治报记者 张瑞军）