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深化改革开新局 新风正劲好扬帆——甘肃城乡发展集团全面深化改革工作纪实

2024-05-15 09:10 来源:中国甘肃网-甘肃日报

  魏晶晶

  换道超车,需提挡加速;国企改革,赋能新质生产力。

  甘肃城乡发展投资集团有限公司(简称“甘肃城乡发展集团”)是以保障房融资代建起家的省级政府融资平台。2015年,甘肃城乡发展集团走上了市场化转型道路,作出了一系列富有成效的改革探索。在企业发展的过程中,甘肃城乡发展集团不可避免地出现了一些新困难新问题。要在高质量发展阶段,更好地适应新形势新任务,实现行稳致远,势必要以改革促发展、开新局。

  近年来,甘肃城乡发展集团在省委、省政府的坚强领导下,深入贯彻落实《甘肃省国有企业改革深化提升行动实施方案(2023—2025年)》,在国企改革三年行动的基础上,围绕发展方式新、布局结构新、经营机制新、公司治理新“四新”目标掀起了一场促进发展的自我革命。

  增强配置效率

  推进横向整合

  打破组织壁垒,减少业务接口。甘肃城乡发展集团坚持“大部门制”方向,精简集团公司总部机构,聚焦战略规划中心、决策指挥中心、人力资源配置中心及运营管控中心4个中心的功能定位,合并核心职能相近、职责相关、协作密切的部门,加强职能横向协同、条块融合,部门数量精简三分之一。

  聚焦二级子企业运营管控的功能定位,坚持“一企一业、一业一企”,推动产业相近、主业相同的子企业整合重组,剥离不具竞争优势、缺乏发展潜力的非主业、非优势业务和低效无效资产,整合重组二、三级子公司总数,子公司法人户数减幅四分之一。集团总部通过重塑职能、精简机构、缩减管理层级和企业户数、整合资源,坚持三级管理体系扁平化管理模式,避免了企业内部同质化竞争,提高了决策效率和信息传递速度,实现了产业布局和管理流程的优化再造。

  增强竞争优势

  推进内部优化

  竞聘上岗、双向选择、组织选配……在人事机制改革中,公司将“赛马文化”和“揭榜挂帅”竞争机制融入人事改革全过程,自上而下优化人员配置。集团公司管理人员定员职数占比下降9.1个百分点,竞争上岗覆盖率达100%。

  激发企业活力,要靠变革体制,也要靠完善机制。为了充分调动职工积极性,实现员工和企业共同成长、共同进步、共同发展,甘肃城乡发展集团对岗位职级体系和薪酬体系进行了优化调整,完善了以市场化为导向,以岗定薪、按劳分配,向关键、骨干、一线岗位倾斜为原则的分配机制,充分体现了岗位价值和业绩贡献,打破了平均主义,完成了岗变薪变。绩效薪酬与工作业绩和实际贡献紧密挂钩的薪酬优化,切实实现了管理人员“能上能下”、员工“能进能出”、收入“能增能减”。正向激励的鲜明导向点燃了干部员工干事创业创新活力。

  增强产业韧性

  推进纵向整合

  发展的热度源于改革的“深度”和创新的“力度”。以子(分)公司整合重组为契机,甘肃城乡发展集团加强战略思维、实现管理蜕变、提升改革加速,加快产业结构战略性调整,完成产业优化升级。

  在着力做强城市更新板块方面,甘肃城乡发展集团紧紧抓住国家和我省加快构建房地产发展新模式,加强住房市场需求分析研判和调查研究,积极参与全省保障性住房建设,稳步推进实施城中村改造项目投资建设,高质量推进商品房投资建设,持续建立完善集团公司多元化多层次“市场+保障”住房产品供应体系。在着力做优基础设施板块方面,积极参与融入全省“平急两用”公共基础设施项目建设,充实集团公司基础设施业务,不断提升服务支撑我省应对重大突发公共事件的能力。在着力做好乡村振兴板块方面,持续推动文旅康养产业集群发展,动态优化文旅康养产业项目库,大力加强文旅康养项目市场化运营管理提质增效和资产变现,持续推进集团公司运营攻坚三年行动走深走实。坚持战略和政策导向,优化产业发展模式与路径,同步抓好“保障性住房+商品住房”建设、“保障性住房+资源平衡项目”建设。寻找新机遇、抢占新跑道。在以做强做精主业为目标的前提下,甘肃城乡发展集团逐渐走上了绿色低碳转型的新赛道。在创新保障房欠款清收模式中,甘肃城乡发展集团探索推进新能源交易变现、有序参与碳排放权市场交易并取得了突破性进展,加快了绿色低碳转型发展步伐,探索布局了未来发展产业,为高质量发展注入新动力。

  深化改革开新局,新风正劲好扬帆。甘肃城乡发展集团公司在改革发展的过程中,一改到底、求新思变,取得了重要阶段性成果,正在阔步走向崭新的发展阶段。

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