凉州区：以高质量党建提升基层治理整体效能

　　金奉乾

　　近年来，凉州区坚持把党建引领基层治理摆在突出位置，健全体制机制，强化基础保障，创新治理模式，着力做强街道、做优社区、做实系统、做活治理，构建起了区域统筹、条块结合、上下联动、共建共享的基层治理新格局。

　　坚持整体谋划，构建基层治理体系。健全机制强统筹。成立区委书记任组长的基层党建引领基层治理领导协调机制，组建网格治理、智慧治理、物业服务建设等6个专项工作组，制定社区工作者队伍建设、党建引领网格化治理等配套文件，做到有领导机构定事、有牵头部门统事、有规范制度管事。织密网底抓全域。完善“街道党工委+社区党组织+网格党支部+楼栋党小组+党员中心户”五级组织架构，优化设置基层治理网格411个，全面推行“多网合一”，定人、定岗、定责，健全信息收集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈工作“闭环”机制，做到民有所呼、我有所应。赋能减负添动力。健全街道“大工委”、社区“大党委”运行机制，吸纳190名驻区单位负责人担任兼职委员，定期召开联席会议，研究解决问题。制定街道党工委对区直部门及其派驻机构考核评价办法，落实权责清单和职责准入制度，让基层有权利、有精力、有能力抓党建、抓治理、抓服务。

　　注重系统聚能，夯实基层治理基础。加大投入强保障。坚持人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，选聘社区工作者672名，城市社区工作者配备全面达标。全面落实城市社区运转经费12万元、服务群众专项经费5万元，建立网格支部、网格支部书记经费保障机制，确保基层治理有人理事、有钱办事。完善设施优服务。优化提升社区党群服务中心21个，设立网格支部活动阵地52处，建成全市首个新兴领域区域性党群活动服务中心，推行组织联建、党建联抓、党员联管、活动联办、资源联享、服务联做“六联共建”机制，聚力打造“15分钟服务圈”，让居民在家门口就能享受便捷服务。“红色物业”促融合。采取物业公司接管、业委会自管、社区兜底承接等方式，全区411个城市居民小区实现物业服务全覆盖，业主委员会组建率达到74.5%，促进民事民议、民事民管，推动小区治理从“单兵作战”向“整体作战”转变。武威玖和物业公司获评“甘肃省物业行业党建联系示范点”。

　　优化路径载体，提升基层治理效能。共驻共建聚合力。全面落实“双吹哨、双报到”“一书三单”“接诉即办”等做法，组织1.2万余名机关企事业单位在职党员干部常态化开展“组团服务”，应急时下沉“组团作战”，460余名快递员、外卖配送员充分发挥“移动探头”“先锋前哨”作用，积极参与基层治理，凝聚起共驻共建共享的强大合力。品牌引领激活力。深入开展“街道创品牌、社区创特色、网格创亮点”活动，打造惠民、文庙标准化社区2个，创建“红色领航·金指惠民”“睦邻中心”等党建品牌43个，创新“四点半课堂”“先锋会客厅”等载体，形成了以品牌推动党建、以党建引领治理的良好工作局面。智慧治理提效能。实施“互联网+基层治理”行动，加快推进“智慧城市”“智慧社区”建设，依托“天马行市民云”大数据平台，创建东大、宣武等10个街道智慧社区，依托全市一体化政务服务平台向街道（社区）配备自助服务终端8台，社区政务服务事项达到32项，全面推行“一网通办”“一网统管”，真正实现了“数据多跑路、群众少跑腿”。