促就业保民生 筑牢民生底线

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　　促就业保民生 筑牢民生底线

　　新甘肃·甘肃日报记者 文洁

　　就业，一头连着经济运行，一头连着民生保障。

　　2023年以来，甘肃省人社系统多渠道促进高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体就业创业，全省就业局势保持总体稳定。截至去年底，实现城镇新增就业32.01万人，输转城乡富余劳动力523.2万人，其中脱贫劳动力199.9万人，圆满完成年度任务。

　　政策发力保驾护航

　　稳存量、扩增量、提质量、兜底线……去年以来，全省各级人社部门不断落实落细稳就业各项政策措施，为劳动者就业创业保驾护航。

　　定西市安定区第二人民医院放射科技士马腾，2023年通过定西市人社部门组织的万名未就业高校毕业生到基层就业项目，在家门口实现了就业。工作后，除了正常工资外，马腾每个月还能按时拿到1500元未就业高校毕业生到基层服务项目的补贴。

　　2023年，省委、省政府将“城镇新增就业32万人及支持1万名未就业普通高校毕业生到基层就业”列入为民实事，多举措推进毕业生等重点群体就业，在项目引导下，1万名像马腾这样的毕业生扎根基层，及时就业。

　　为深入实施就业优先战略，稳定和扩大就业岗位，我省印发实施《关于优化落实稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》，重点从支持经营主体稳定扩大就业岗位、拓展高校毕业生等青年就业空间、加大创业扶持和技能培训力度、强化困难群体帮扶保障、提升公共就业服务效能5个方面提出18项措施，全力促发展惠民生。

　　2023年，我省全面开展“援企稳岗·服务千企”行动。省、市、县三级人社部门成立工作专班，分组深入各类中小微企业，通过上门服务、政策宣讲、座谈交流、用工指导、现场解答等方式，推动各项援企稳岗政策应知尽知、应享尽享、应享快享，对企业反映问题建立交办、承办、督办和销号“三办一销号”制度，以此挖掘更多企业岗位。

　　充分开展“陇原惠岗贷”融资业务，重点为就业多、稳岗效果好且用工规范的中小微企业提供低息贷款支持，截至去年底，已为1313户发放贷款24.36亿元。

　　同时，我省持续开展“百名人社局长直播带岗”活动，持续释放政策红利，延续实施阶段性降低失业和工伤保险费率、稳岗返还、就业补贴等政策，为企业降低成本超过17亿元，支出就业补助资金25亿多元。

　　我省还不断推动就业服务向基层延伸，规范开展充分就业社区创建活动，大力推进零工市场建设，建成零工市场106家、零工驿站206家，满足劳动者多样化就业需求。

　　就业能力持续增强

　　一边是求职者找不到理想的工作，一边是企业招不到合适的人选。“招工难”与“就业难”并存，如何破局？

　　我省推进的技能培训有效缓解了“两难”矛盾，也让求职者端稳了“饭碗”，看到了未来。

　　合水县吉岘镇美发职业技能培训现场，学员们在老师的指导下，认真学习洗染烫等美发技能。这样的实用技能培训深受村民欢迎，他们说，通过培训学到了技能，就业就能多一条路。

　　去年以来，我省紧盯制造业重点领域、现代服务业和乡村振兴对技能人才需求，大力实施“订单式”“嵌入式”“项目制”培训，全年开展政府补贴性职业技能培训47.75万人次。

　　酒泉市瓜州县的范万涛，去年6月毕业后因家庭原因未能顺利入职，瓜州县人社局根据他的专业和学习情况，推荐他进入甘肃瓜州宝丰硅材料公司见习基地见习。

　　“见习期也是我的学习期，这期间有基本生活补贴，让我在学习技能的同时，生活也得到了保障。”范万涛说。

　　去年以来，我省大力组织开展青年就业见习活动，为像范万涛一样的应届毕业生募集岗位1.5万个。

　　同时，我省还扎实推进高技能人才培训基地、技能大师工作室建设，已建成17个国家级、25个省级高技能人才培训基地，40个国家级、131个省级技能大师工作室，6个世界技能大赛中国集训基地。纵深推进“百千万”创业引领工程，省人社厅联合省卫健委、省文旅厅、省退役军人厅等10个行业主管部门，针对行业和创业群体特色，成功举办“创新引领创业、创业带动就业”系列赛事、创业训练、创业论坛沙龙、金融对接服务、项目对接投资服务等活动，培树一批创业典型。此外，创业孵化基地建设不断取得新突破，累计建成省级创业孵化示范基地147个，国家级5个。

　　这些有针对性的举措，在提高求职者就业能力的同时，也为破解新时期就业问题提供了有益探索。

　　重点群体保障有力

　　就业是民生之本，实现高校毕业生高质量就业更是重中之重。去年以来，我省扎实推进2023年高校毕业生等青年群体就业创业“十大行动”，发布政策清单和指南，开展公共就业服务进校园系列活动，做实做细就业服务，累计帮扶6.37万离校未就业毕业生实现就业。

　　我省多渠道促进农民工务工增收，统筹推进“省外输出、省内拓岗”。省外，与17个劳务输入大省签订劳务协议，建立长效机制；与多省建立市际“劳务大联盟”，打造“万人劳务基地”；与山东、天津协同完善“鲁甘人力”“津甘技工”品牌，使受援县16.5万名脱贫劳动力实现转移就业。省内，全面落实跨省就业脱贫劳动力交通补助，创新出台省内交通补助政策；通过以工代赈、乡村就业工厂吸纳、公益性岗位安置、省内东西部劳务协作等渠道促进就地就近就业；建设乡村就业工厂2607个，吸纳就业10万余人。

　　同时，我省积极拓宽就业渠道，提供公益性岗位进行兜底安置，切实加强困难群体就业帮扶。目前，全省乡村公益性岗位稳定在14万个以上，“爱心理发员”乡村公益性岗位作用持续发挥，为困难群体提供免费服务。去年，我省还创新开发暑期学生防溺水巡查员等岗位，在拓展公益性岗位功能作用方面作出了有益探索。

　　一分部署，九分落实。我省将深入实施就业优先战略，全力推动落实国家及我省一揽子稳就业政策，多渠道促进重点群体就业创业，同时，加快构建部门协同、系统联动、运行高效的高质量充分就业工作体系，确保全省就业大局总体稳定、稳中向好，不断增强人民群众的获得感、幸福感、满意度。