千帆竞渡再起航——平凉市以“三抓三促”行动赋能高质量发展提质增效

　　□本报记者 张霞

　　产业项目建设酣、招商引资氛围浓、民生工程硕果累累、群众幸福指数节节攀升……

　　一年来，平凉市实干笃行，砥砺奋进，在比学赶超的浓厚氛围中为未来的前行之路奠定了扎实基础。

　　一年来，平凉市付诸实践，排除万难，在大抓落实的实绩实效中为全市人民的幸福生活勾勒出美好蓝图。

　　一年来，平凉市求新图变，乘风破浪，在争先进位中奋发向上，为加快建设社会主义现代化幸福美好新平凉凝聚起强大力量。

　　过去一年，我市以“三抓三促”行动为统揽，一体推进“能力作风建设提升年”“项目攻坚突破年”“优化营商环境攻坚突破年”三项活动和“引大引强引头部”行动，对标对表扎实做好“规定动作”，结合实际创新丰富“自选动作”，聚焦作风赋能、项目引领、招商拉动，同步发力、一体推动，在引领经济社会各项事业向更高质量迈进的征程中，步伐坚实有力，成果丰硕喜人。

　　以学为基 思想建设在把关定向中提质增效

　　思想是行动的先导，理论是实践的指南。

　　时代发展高歌猛进，社会变革日新月异，推动经济社会高质量发展，必须从党的创新理论中寻找破题之道、治理之法。

　　自全省“三抓三促”行动动员部署会议召开后，我市各级各部门和广大党员干部闻令而动，扎实开展专题学习、专题练兵、专题研讨、专题调研等活动，认真向书本学、向群众学、向先进学、向实践学，努力消除“知识恐慌”，加快填补“本领赤字”，真正做到在学中做、在做中学，以学促行，以行践学。

　　我市围绕落实“第一议题”制度，先后召开市委常委会会议25次、理论学习中心组学习会议14次，开展研讨交流7次，及时跟进学习习近平总书记发表的重要讲话、作出的重要指示批示和重要论述，引导各级党组织和广大党员干部坚定理想信念，筑牢思想根基。

　　“省市部署开展‘三抓三促’行动，把学习作为首位要求，大家一定要从思想上高度重视起来，不断增强学习的自觉性和主动性。”2023年3月，全市组织系统“三抓三促”专题培训暨组工干部业务培训班开班式上，市委组织部负责同志开门见山地强调了此次培训的重要意义。

　　这样的干部业务培训在平凉不是个例。“三抓三促”行动开展以来，我市聚焦学习意识不强、理论武装不深、知识储备不足、学用结合不紧等问题，分层级分领域开展专题练兵，各级领导结合分管工作带头作专题辅导，行业部门紧扣工作实际开展业务培训，围绕学习贯彻党的二十大精神，先后举办县处级干部学习集中轮训班4期培训1021人、村党组织书记培训班1期培训100人，分专题举办习近平法治思想、生态文明思想等专题培训班34期培训干部4.2万人次；建立“五学联动”机制，举办主题教育读书班，开展专题研讨4次、专题辅导报告7次，示范带动县处级以上领导干部举办读书班108期、交流研讨330场(次)，基层党组织书记讲党课1398场；扎实开展村（社区）党组织书记“擂台大比武·能力大提升”活动，带动全市1537名基层党组织书记全面提升履职能力，切实达到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的目的。

　　本着“干什么学什么、缺什么补什么”的态度，着眼提升能力素质，聚焦解决本领恐慌、落实难题、发展瓶颈等问题，制定印发《市委常委会进一步密切联系群众工作的规定》《关于大兴调查研究的实施方案》，市委确定推进“三基地两区”建设、打造高质量发展引擎等10个课题，市级领导带头深入农村、社区、企业、医院、学校、新经济组织、新社会组织等基层一线蹲点调研，示范带动全市县处级以上领导班子和领导干部围绕903个课题、282个正反面典型案例开展调查研究，真切实意为基层和企业排忧解难。带着任务学、带着目标学，学有所思、学有所获，深学细悟笃行之中，全市各级党组织、广大党员干部思想在升华，共识在增进，力量在凝聚。

　　以行为要 重点工作在统筹发展中不断完善

　　市委、市政府年初部署的重大任务、定期调度的重点工作得到全面落实，一些历史遗留问题和堵点难点痛点得以整改化解，一批关乎当下之急和长远发展的大事要事得到国省支持……

　　为政之要，贵在落实；落实之要，重在执行。

　　“三抓三促”行动开展以来，我市牢固树立大抓落实的鲜明导向，通过示范带动、攻坚突破、台账清单、检视整改、跟踪督办、考核奖惩等措施，督促各级各部门铆足劲真抓实干、拉满弓奋勇争先，着力在工作效能提升、重点任务落实、发展指标进位上下功夫，形成全市上下一心一意谋发展、埋头苦干抓发展、全力以赴促发展的浓厚氛围。

　　领导挂帅促落实。对现代生态循环农业整市试点、强科技强工业行动、项目建设和招商引资、创建全国文明城市和国家食品安全示范市、城市更新行动和海绵城市建设、九大重点产业链建设等全市重点任务和重大专项工作，均由市级领导牵头挂帅、靠前指挥，建立联席会议制度，定期分析研判形势，研究解决具体问题，全力推动工作落实。对执行难、推进难、落地难的攻坚任务，由党政主要领导亲自抓、亲自督，确定的136件信访积案已全部化解，结案率100%。

　　清单台账促落实。全面分解落实省委十四届二次全会、省委经济工作会议、市委五届六次全会暨市委经济工作会议等部署的各项重点任务，逐项明确牵头领导、责任单位、完成时限，清单化管理、台账式调度、全周期推进。对超期、临期、正常推进的任务，采取“红黄蓝”管控机制，动态更新、及时预警、挂牌督办，确保工作任务落实落细落到位。

　　调度督办促落实。健全完善“周报告、旬调度、月通报、季督查”抓落实机制，4次召开全市经济运行工作调度会，研究解决制约高质量发展的瓶颈问题；市委、市政府主要领导先后2次带队对7县(市、区)、平凉工业园区重大项目进行观摩，亮成绩、比成效、学经验、找差距，督促动员全市上下锚定目标加压奋进，扭住重点加力提速，群策群力推动高质量发展。

　　检视整改促落实。常态化盘点检视各项重大决策部署执行落实情况，扎实推进省委巡视和各项督察检查反馈问题整改工作，粮食购销领域18个问题和黄河流域生态环境43个问题已全部整改到位，静宁县仁大河甘沟河渝河水环境综合治理项目成为首个完成省列74个重大项目遗留问题化解任务的项目；平凉市粮油物流配送中心三期项目复工建设；平凉华泓汇金煤化有限公司煤炭深加工基地项目、平凉公铁物流园2个项目不再实施。

　　抓执行促落实，贵在有承必诺。

　　截至2023年12月底，104项市列重大项目开复工101项，完成投资177.7亿元，投资完成率88.2%，77个项目已完成或超额完成年度投资任务，其中6项省列重大项目完成投资76.4亿元，投资完成率112%。市委、市政府督办的8个中央预算内投资项目整改进展顺利。

　　以效为尺 为民服务在同频共振中有序推进

　　开展“三抓三促”行动，效能是落脚点，目的是为了着眼长远、更好地服务发展。

　　一年来，我市牢牢扭住事关经济社会发展全局的重点领域和关键环节，在项目建设上见效能，在招商引资上见行动，在营商环境上出实招，以重点工作突破带动经济社会发展水平整体提升。

　　深入开展“引大引强引头部”行动，全力以赴抓招商、争项目、扩投资、增动能。2023年，622项清单项目开复工率99.6%，完成投资额397亿元，投资完成率95%；专班攻坚52项重大前期项目，23项完成全部前期任务，22项开工建设。

　　以大力实施优化营商环境攻坚突破年行动为契机，全力打造投资贸易便利、行政办事高效、政务服务规范、法治体系完善的一流营商环境。出台5个方面32大项160小项任务举措，在全省率先开通政务大厅“办不成事”反应机制等业务，170项办税事项实现“最多跑一次”，办理涉企事项效能、企业开办便利度居全省前列。

　　——持续关注群众的急难愁盼问题，积极回应社会关切，解决群众的合理诉求。截至2023年12月31日，省上转办和市本级受理处置社会监督意见共464件、办结461件、办结率99.4%，其中省上转办157件、办结155件、办结率98.7%。

　　——坚持问题导向，全面落实中央和省委激励干部担当作为各项部署要求，引导全市党员干部在推动高质量发展中“提升八种能力”“锤炼八大作风”，在本职工作岗位开展 “六比六看”，全市上下呈现出一心一意谋发展、埋头苦干抓发展、全力以赴促发展的强劲势头。

　　一串串攀升的数字，一项项瞩目的成果，无不映照着平凉市阔步前进的坚实足迹。

　　立足新起点，锚定新目标，砥砺奋进再出发。平凉市将把开展“三抓三促”行动激发出来的新鲜活力转化为狠抓落实的持久动力，持之以恒抓发展、促改革、保稳定、惠民生、带队伍，全力以赴抓好项目建设、产业培育、乡村振兴、招商引资、民生保障等重点工作，为全面建设社会主义现代化幸福美好新平凉蓄积强劲动能。