初心如磐铸忠诚 笃行不怠护平安——2023年平凉政法工作综述

　　□史政发

　　全市刑事警情同比下降40%，未成年人犯罪发案同比下降30.7%，诉前调解案件同比增长2.3倍，7个县（市、区）、111个乡镇（街道）、1551个村（社区）“三大中心”全部实体化运行，全市矛盾化解率99.6％……2023年，平凉市政法工作硕果累累。

　　成绩背后，是全市政法机关深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，以“三抓三促·铸忠诚警魂”活动为统揽，实施政治引领、主动创稳、强基固本、法治护航、改革赋能“五大行动”，全力以赴护航经济社会高质量发展的生动实践。

　　加强政治建设，夯实党的绝对领导根基

　　始终坚持把党的绝对领导贯穿政法工作各方面、全过程。全市政法系统紧密结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，紧紧围绕政法工作职能定位，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制有机融合、一体推进，扎实推动主题教育走深走实。严格落实“第一议题”制度，分专题学习习近平法治思想和习近平总书记关于政法工作的重要论述。举办全市平安法治建设专题培训班，全面提升理论素养和履职能力。部署开展“平安先锋”党建品牌创建活动，有效推动党建与业务工作有效衔接、深度融合。

　　深化主动创稳，塑造安全稳定新格局

　　把主动创稳作为推动政法工作现代化的重要载体，以“六大工程、六大行动”为抓手，全面落实“3366”推进举措，确保主动创稳行动走深走实。

　　印发《贯彻落实全省主动创稳推进大会精神工作方案》《“畅通诉求表达 推进主动创稳”实施方案》等文件，召开主动创稳行动调度推进会9次，形成了党委主责、政府主抓、政法主战、部门主建、基层主防强大合力。全面推行矛盾问题、涉稳风险、安全隐患“三张清单”制度，严格落实一个责任部门和牵头领导具体负责、一个专班推动化解、一个专门方案系统应对、一个完成时限销号交账的“四个一”措施，有力解决了影响社会稳定的突出风险隐患。

　　打牢基层基础，提升市域社会治理效能

　　在全面完成市域社会治理现代化试点任务的基础上，推广“一核三心四联五治”的治理模式，覆盖县、乡、村三级的“三大中心”全部实体化运行，有效把社会治理触角延伸到基层“神经末梢”。“一核三心四联五治”做法入选“全省普法依法治理十大创新案例”。平凉市被评为“全国市域社会治理现代化试点合格城市”。

　　创建“平凉快办·平安键”畅通群众诉求平台，自2023年7月30日全面上线运行以来，实名认证58.63万人，受理群众诉求3.08万件，初步实现了“按下平安键，问题有人管、事情有人办”。深入推进诉调检调警调对接，全市诉前调解案件同比增长2.3倍，有效解决了矛盾纠纷“倒金字塔”结构问题。推行“党组织＋网格员＋志愿者”模式，将党建、政法、民政等社会治理事项纳入网格化服务管理，规范网格员工作职责和主要任务，确保网格事项管得住、管得好。建立全市防范治理未成年人违法犯罪联席会议机制，未成年人犯罪发案同比下降30.7%，未成年人综合司法保护方法在全省交流推广。

　　护航发展大局 创优法治化营商环境

　　深入开展“一规划两方案”和“八五”普法规划实施情况专项督察、道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治、“优化法治化营商环境护航高质量发展”行政执法专项督查。挂牌成立平凉市人民政府行政复议委员会、平凉仲裁委员会，建成运行服务大厅，组织举办青年普法志愿者法治文化基层行、“法援惠民生”“公证进万家”等活动，营造了全民尊法学法守法用法的浓厚氛围。

　　全面完成20项重点改革任务，依托侦查监督与协作配合办公室，联合成立“公检法司”执法办案中心，建立刑事案件轻刑快办机制，法律援助申请、法律职业资格证申领实现“一网通办”，“一站式”审批。制定出台《优化法治化营商环境攻坚实施意见》等文件，开展“实施产业链+法律服务”等五项行动，抽调219名律师组建九大重点产业链法律服务团队，扎实开展“优化营商环境攻坚突破年”行动和“金融司法服务创优”、服务保障“丝绸之路经济带”、民企司法保护等专项行动，为企业安心经营、专心创业营造公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

　　践行初心使命 锻造忠诚干净担当政法铁军

　　深入推进“铸忠诚警魂”活动，开展百名“平安先锋”评选活动，推荐“对敌斗争和打击罪犯”“服务群众”省级楷模2名，选树平安平凉建设、基层社会治理先进集体25个，选树平安平凉建设先进个人、政法系统“铸忠诚警魂”楷模、“十佳基层社会治理先进工作者”等“平安先锋”105名。

　　坚持把全面从严管党治警的主基调一贯到底，严格执行防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”等规定，持续整治顽瘴痼疾，建立健全促进求真务实、真抓实干的长效机制，打通工作“堵点”，确保政法机关办事优质高效，树立正确用人导向，激励干部勇于担当、主动作为。