甘南州打出应急管理工作“组合拳” 提升基层防灾减灾救灾能力

　　原标题：甘南州打出应急管理工作“组合拳” 提升基层防灾减灾救灾能力

　　2023年以来，甘南州通过“组建应急救援队伍、加强基层基础建设、完善应急预案体系、夯实应急物资保障”四项具体举措，把基层“神经末梢”变成加强应急管理体系建设的“前沿阵地”，有效提升了全州应急处突和安全防范能力，打通了基层防灾减灾救灾工作的“最后一公里”。

　　持续强化应急救援队伍建设，让“铁拳”更有力。一是加强救援队伍建设，解决“谁来救”的问题。舟曲县挂牌成立甘南州水域救援专业队，合作市挂牌成立地震救援专业队，组建甘南州应急通信保障分队，与15家单位企业签订应急救援联动协议，补充应急力量11支1769人，全州各乡镇建立应急救援队伍101支11756人。二是强化装备建设，解决“用什么救”的问题。为州级地震救援、水域救援、危化救援三支队伍配备价值75万元的装备设备，盘活社会应急物资30多万件，购置视频指挥终端及应急值班桌面视频调度系统12套，开通全州379个视频终端账户，实现了部、省、州、县四级视频直连。同时，与四川省阿坝州森林草原防灭火指挥部签订了《跨区域森林草原防灭火联防联控联动备忘录》，切实加强两州森林草原防灭火指挥机构的协同合作，整体提升森林草原火灾联防联控联动能力。

　　加强应急管理基层基础建设，让“末梢”能发力。一是持续推进基层基础建设，推进应急管理在基层生根发芽。立足甘南州自然灾害多发、频发的实际，大力推进防灾减灾基层、基础、基本“三基”建设规范化和社会化，加快推进州县（市）乡三级群测群防网络建设，全州设置避难场所295处、观测哨74个，确定乡镇助理员99名。为及时有效应对各类地质灾害，建立全州1555处地质灾害台账，设立地质灾害监测点296处，投入监测设备915台（套）。二是应急工作直面基层，解决一线实际问题。派出检查工作组68个，检查水库水电站45个、沟道214条，整治隐患29处，落实防汛抢险队伍63支2265人、大型机械设备120台（套）。调动基层一线力量，科学应对处置夏河县“7·10”“9·07”山洪泥石流灾害，第一时间启动应急响应，迅速赶赴现场开展指挥调度、群众安置、应急救援、灾情核查、灾害评估等工作。基层应急群测群防成效初显。

　　加快应急预案体系建设，让“指令”更迅速。一是修编完善应急救援预案，解决“怎么救”的问题。修编完成全州总体预案，修订完善县乡村安全生产和自然灾害综合预案和专项应急预案共260个。编制修订《甘南藏族自治州建州70周年庆祝活动突发事件总体预案》《甘南藏族自治州防汛抗洪应急预案》等综合性预案27部。二是强化应急演练，解决救援实战化的问题。指导开展州县乡村四级应急演练1353次，高效有序举办甘肃省“陇原砺剑·2023”地震灾害实战演习，完成8县市直升机应急救援临时起降点建设工作。强化分类演练，科学避险，圆满完成甘肃省“陇原砺剑·2023”地震灾害实战演习甘南州分演习场演习，以突发性灾害为重点，组织开展地震救援、保畅保通和矿山冒顶事故等各类应急演练1713场次，基本实现检验预案、磨合机制、锻炼队伍的目的。

　　夯实应急物资保障，让“弹药”更充足。一是积极储备救灾物资，做到有备无患。按照“全灾种、大应急”的改革要求，甘南州全力谋划实施应急物资储备体系建设工作，不断提升全州防灾减灾救灾能力，将价值200万元的省级应急救灾生活类物资前置代储至州救灾物资储备中心库；筹措资金150万元，采购储备生活类救灾物资。二是精准开展灾害救助，保障人民群众生产生活。州委州政府靠前指挥，投入机械设备115辆，组织各类救援力量13581人，迅速处置夏河县“7·10”“9·07”山洪泥石流灾害，紧急调拨被褥、衣物、折叠床等物资保障受灾群众生活，下达2023年冬春生活救助资金1290万元，救助困难群众13655户58096人。