为抗震救灾贡献档案力量——甘肃省档案馆开展积石山县抗震救灾物资档案资料收集工作纪实

　　西北角·中国甘肃网记者 程健 通讯员 刘玉玲

　　重特大事件档案，是党和国家组织应对突发事件所形成的具有保存价值的历史记录，对于总结历史经验教训、维护国家安全和社会公共利益、推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

　　临夏州积石山县6.2级地震发生后，甘肃省委、省政府主要领导现场指挥抗震救灾和灾后恢复重建。各级干部和受灾群众直面灾难，建设家园，社会各界慷慨解囊纷纷援助。

　　随着抗震救灾和灾后恢复重建持续推进，产生了大量鲜活的档案资料，具有十分重要的保存价值。对此，省档案馆快速响应、提前介入，全面部署、深入调研，认真收集整理建档资料，圆满完成了抗震救灾物资档案资料收集工作。

　　迅速行动落实要求 扎实调研摸清底数

　　积石山县6.2级地震发生后，省委书记、省人大常委会主任胡昌升对做好抗震救灾和灾后恢复重建档案工作提出要求。省委常委、省委秘书长张伟在省档案馆编报的《档案参考》“甘肃地震档案与新时代抗震救灾工作”上批示，希望继续做好这方面工作，进一步发挥好活化利用历史档案资料作用。

　　随即，省档案馆迅速行动，馆长张秀丽带领档案业务人员于2023年12月26日至27日，深入灾区了解救灾物资台账建立情况。业务人员随即组织州、县两级档案馆开展了抗震救灾和灾后重建档案资料收集工作培训。

　　今年1月3日，省档案馆指派第一批业务骨干前往积石山县蹲点推进救灾物资台账建档试点工作。

　　1月4日上午，按照省委办公厅（省档案局）安排部署，省档案馆派出业务专家对省抗震救灾现场指挥部成员单位分管档案工作的负责人和档案员进行专题培训，详细解读档案资料的收集工作，明确牵头责任单位、提出收集要求和归档移交时间。

　　1月10日，省档案馆指派第二批业务骨干下沉一线，接续蹲点开展工作。期间，副馆长白静前往积石山县深入乡（镇）村，进一步指导查看抗震救灾物资档案收集整理试点村建档情况。

　　省档案馆业务骨干到达积石山后，与县档案馆负责人取得联系，了解救灾（捐赠）物资相关台账建立情况，召开工作碰头会，成立抗震救灾资料收集工作组，建立微信工作群，讨论制定工作方案。

　　此后，工作组一行分别前往受灾严重的镇、村，负责救灾物资发放的县直部门开展工作调研。通过与州、县两级负责档案工作的领导座谈，与镇、村相关负责人交流沟通，现场查看救灾（捐赠）物资调拨单据、收发台账、到户清单、捐赠物资收发台账及库点物资存放情况，全面了解救灾物资调度发放流程和台账管理工作，摸清了救灾物资档案资料和台账收集情况底数。

　　帮助工作提供参考 整理资料蹲点建档

　　省档案馆业务专家结合调研情况，积极指导临夏州建立救灾物资管理工作台账，帮助省应急、粮储等部门和州、县相关单位专业人员制定州、县、乡、村4级和所有仓储转运基地救灾物资调拨、接收、分配台账模板，提供样表格式供县、乡（镇）、村参考，确保物资发放规范有序、有据可查，从源头上做实做细档案形成和留存工作，为制定印发《甘肃省救灾物资档管理办法（试行）》《甘肃省临夏州积石山县6.2级地震救灾物资档案管理工作方案》提供主要业务支撑和参考依据。

　　同时，带领积石山县档案馆工作人员下沉到受灾严重的大河家镇大河村，对形成的救灾物资台账资料进行全流程跟踪指导，对村上指定的负责档案收集工作的同志面对面讲、手把手教，仅仅用了一周时间，蹲点完成了“应急性临时安置期、过渡性临时安置期”救灾物资档案资料的收集整理工作，并将积石山县大河家镇大河村打造为抗震救灾物资档案收集试点村，为在全县规范开展收集工作树立了样板，形成了可借鉴推广的范本。

　　集中培训取得实效 督促指导持续发力

　　为落实省委领导“对救灾物资档案资料收集工作培训覆盖到每一个村”的要求，工作组结合实际，采取“集中责任人、集中台账资料、集中培训指导”的“三集中”模式，组织大河家镇、石塬镇、柳沟乡等5个乡镇15个村的21名台账资料收集工作责任人携带全部资料，在大河家镇召开“积石山县6.2级地震抗震救灾和灾后重建资料收集工作现场交流培训会”，省档案馆李淑娟采取以干带训的方式现场进示范讲解，进一步明确了救灾物资档案管理工作目标、责任分工、收集范围、方法步骤、任务时限等，提出了具体工作要求。

　　与此同时，省档案馆2名业务处室负责人分别带队，深入各乡（镇）村进行现场培训、讲解、示范，逐村逐乡（镇）对具体负责档案工作的责任人进行点对点、面对面培训指导，确保培训走深走实，取得实效。

　　通过集中培训指导，积石山县17个乡（镇）、159个村（社区）均已全面完成救灾物资档案资料收集阶段工作，也为后续的整理、归档、移交等工作奠定了坚实基础。

　　在物资发放工作结束后1个月内，省档案馆全面完成救灾物资档案资料收集工作，并指导村级档案按时向所在乡（镇）移交，实现集中统一保管，乡（镇）和责任单位档案按规定移交综合档案馆保管。同时，完成抗震救灾档案数字化，建立专题数据库，培育全省专项档案数字化示范工程。

　　积石山县6.2级地震救灾物资档案资料的归集工作，是甘肃省档案馆开展重特大事件档案收集的一次生动实践，也是档案工作根据实际工作需要提前介入的一次成功范例。国家档案局局长、中央档案馆馆长王绍忠在1月29日召开的全国档案工作会议工作报告中，对甘肃省档案馆及时应对处置积石山县6.2级地震档案资料收集工作给予充分肯定。

　　相关负责人表示，下一步，甘肃省档案馆将及时总结经验，持续做好灾后重建档案的收集、整理、归档、移交等后续工作，探索形成可复制推广的全省重大活动和突发事件档案工作模式，为今后科学、及时、有效开展重特大事件档案收集工作积累经验。