甘肃地方两会之酒泉 “一油独大”向多点支撑转变

　　图为甘肃省酒泉市肃州区东洞滩光伏产业园航拍图。（资料图） 边世文 摄

　　中新网甘肃新闻1月18日电 从“一油独大”向多点支撑转变，甘肃酒泉坚持“工业强市”不放松，“强工业”成效明显。2023年工业对经济增长的贡献达到46%。

　　在酒泉市第五届人民代表大会第三次会议上，酒泉市市长唐培宏向大会作政府工作报告(以下简称《报告》)。

　　甘肃首列西部陆海新通道“酒泉-钦州港-鹿特丹”铁海联运种子专列顺利发运。(资料图)刘扬 摄

　　“强工业”成效明显 招商引资成绩亮眼

　　2023年，酒泉市按照市委“1246”总体思路，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，全力以赴抓经济、治生态、惠民生、保安全，完成了五届人大二次会议确定的各项目标任务。预计全年地区生产总值突破900亿元、增长9%，城乡居民人均可支配收入分别增长7%、8%。全市经济发展步入良性健康轨道，增长位次处于全省第一方阵，连续13个季度获得省政府高质量发展贡献奖或进步奖。

　　作为传统工业城市，酒泉市坚持“工业强市”不放松，着力推动工业经济由“一油独大”向多点支撑转变，工业对经济增长的贡献达到46%。新能源及装备制造蓬勃发展。全市煤炭产能增加到980万吨。核及核关联产业有所进步。

　　酒泉谋划实施乡村振兴综合建设项目，以高标准农田建设、农房改造和基础设施配套为主干，一体推进特色产业发展、农村经营体制改革、土地规模经营、新型主体引育、农村环境改善，玉门、瓜州、敦煌试点工作进展顺利，国开行首批10.2亿元授信资金落实到位，初步解决了农业农村发展资金不足的问题。

　　在第三产业快速发展方面，文旅产业提质增效、消费潜力充分释放、通道物流再上台阶。酒泉被确定为国家现代流通战略支点城市。西部陆海新通道种子专列开行，风机首次实现整机出口，新能源装备出口欧亚等10多个国家，前三季度全市外贸进出口增速全省第一。

　　酒泉招大引强效果初显，引进500万元以上项目990个，到位资金865亿元，增长26.1%，连续五个季度全省考评稳居第一。

　　唐培宏表示，酒泉经济社会发展还面临一些突出矛盾和问题：部分企业生产效益下滑，经营比较困难；土地、能耗、水资源等要素制约日益突出，经济持续高速增长的难度加大；税收结构单一，财源培植不足，财政收入压力较大；一些关乎群众利益的事办得还不够好，部分地方供热问题还没有彻底解决，部分农房改造质量还不够高；交通安全设施投入不足、监管力量跟不上，交通安全事故多发的形势还没有根本扭转。同时，政府系统一些干部干事创业劲头不足，研究落实政策主动性不强，能力素质与发展要求还不相适应等。

　　甘肃酒泉市瓜州县八道沟河环境优美。(资料图)甘肃省水利厅供图

　　全力保护生态环境 建设“六个区域中心”

　　针对上述问题，2024年酒泉坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，按照“1246”总体思路，全力保护生态环境，切实推动经济增长，全心全意为民办事，坚决维护社会稳定，加快建设“六个区域中心”，奋力谱写中国式现代化酒泉实践新篇章。

　　2024年酒泉奋斗目标是地区生产总值增长7%以上，规上工业增加值增长9.5%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长9%以上，一般公共预算收入增长7%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8%以上，城镇登记失业率、单位生产总值能耗、主要污染物排放、居民消费价格涨幅控制在省定目标以内。

　　为实现上述目标和要求，酒泉从竭尽全力保护治理生态环境、持之以恒做大做强产业、千方百计增加政府财力、城乡融合促进城乡建设、保护开发利用文化资源、倾情倾力为民办实事六个方面做好工作。

　　《报告》提出，生态环境事关酒泉人民生存和发展。风大、沙多、水资源极度匮乏的实际让酒泉以更大力度推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，把国家西部重要生态安全屏障筑得更为牢固。系统抓好祁连山生态保护，坚决打好河西走廊——塔克拉玛干沙漠边缘阻击战，推进工业节水减排，工业用水循环利用率提高到92%以上。

　　酒泉产业发展的方向、重点和路径已经清晰，必须一以贯之提升一产、做强二产、繁荣三产，夯实经济持续增长基础。规模经营提升第一产业，精准发力做强第二产业，多措并举繁荣第三产业。围绕建设区域消费中心城市，借鉴运用新理念新案例，推动三产量质齐升。消费要上水平。

　　酒泉深挖税收潜力，支持玉门油田、酒泉烟草、西北销售和广汇能源等骨干企业扩大经营，严厉打击各种不法行为，净化油、烟市场；扶持浩海焦化、普罗生物等化工企业发展壮大，激励化工园区多做贡献，推动制造业、批发零售业税收稳而有进。优化税源结构。紧贴酒泉产业发展实际，瞄准未来产业发展趋势，落实各项减税降费政策，因势利导催生更多涉税市场主体，涵养税源。

　　在保护开发利用文化资源方面，酒泉大力实施文化兴市战略，推动文化旅游深度融合，使文化大市实至名归。依法保护文物。传承弘扬历史文化。完成酒泉博物馆和丝绸之路文化研究中心布展，启动敦煌博物馆二期，设立甘肃简牍博物馆酒泉工作站，充分展示酒泉历史文化。

　　唐培宏表示，新的一年，酒泉将进一步解放思想，站在全国看酒泉，放眼世界看酒泉，把更多新理念、新元素注入酒泉未来发展。