聚焦“四化”全力提升社区矫正工作质效 兰州市探索出社区矫正工作“兰州模式”

　　原标题：聚焦“四化”全力提升社区矫正工作质效

　　我市探索出社区矫正工作“兰州模式”

　　2023年，兰州市社区矫正工作从建设“治理高效、和谐平安”的现代化强省会的高度出发，围绕监督管理、教育帮扶主责主业，聚焦制度化标准、精细化管理、精准化教育、信息化建设，压实筑牢安全稳定防线，全力提升教育矫治质效，形成了具有兰州特色的社区矫正工作模式。

　　以制度化标准提升规范执法能力

　　深入推进社区矫正执法规范化建设，制定《兰州市市县两级社区矫正机构和受委托司法所权责清单》，清晰界定各级社区矫正机构执法权限，全面推行“持证上岗、亮证执法”，确保社区矫正在法治轨道上运行。制定《兰州市社区矫正突发事件应急处置预案》，对组织机构、处置措施、处置程序、管理保障等方面作出具体规定，为及时有效处置社区矫正突发事件提供制度遵循。部署开展全市社区矫正机构“铸忠诚警魂”顽瘴痼疾专项整治活动、政治轮训和常态化实战练兵，建立安全稳定长效机制，提升社区矫正执法规范化水平。

　　以精细化管理构建闭环监管模式

　　贯彻落实《社区矫正法》《甘肃省社区矫正工作细则》等法律法规，严格落实社区矫正对象有关报告、会客、外出等事项要求，确保刑事判决、刑事裁定和暂予监外执行决定的正确执行。坚持“分类管理、分段教育、分级处遇”监管教育模式，划分严管、普管、宽管三个级别，宽严相济，动态管控，有效提升社区矫正效果。健全落实重大节会、敏感节点提级管理以及日调度、零报告和分级点检等监管制度，一年来开展网上巡检39万余人次、电话抽检4.6万余人次、视频巡查3万余人次、上门走访3500余人次，做到对社矫对象行动轨迹、活动区域、思想动态等情况实时掌握、全面监管。

　　以精准化教育提升矫治帮扶质效

　　充分发挥兰州监所就近、高校资源丰富、社会组织齐全的优势，借助专业力量开展心理矫治、法治教育、禁毒宣传等活动，年内共开展心理健康讲座151期、禁毒宣传专题讲座87期、警示教育191期，实现矫正对象“管得住、矫得好”的目标。充分挖掘本地资源，不断拓展教育帮扶载体，全力推进社区矫正“三类基地”建设，依托博物馆、敬老院、福利院、看守所、戒毒所等场所，建成社区矫正教育基地25个、公益活动基地70个、就业基地22个。定期组织社区矫正对象在基地开展公益劳动、集中学习、警示教育等活动，帮助矫正对象更好融入社会、回归社会。注重宣传引导，开展《社区矫正法》“八个一”宣传月活动，期间举办全市司法行政大讲堂、心理健康教育讲座各1次，组织应急演练、联合督查调研各8次，开展集中教育活动15次，发布工作动态、法规解读、以案释法等宣传报道76期，参与互动人数1.7万余人次，发放宣传资料13.5万余份，解答法律咨询2700余人次，营造全社会支持参与社区矫正工作的良好氛围。

　　以信息化建设打造智能监管模式

　　牢固树立全省“一盘棋”意识，充分发挥省会城市示范引领作用，以社区矫正工作数字化、网络化、智能化发展为主线，立足我市社区矫正中心建设现状，围绕打造场所独立、功能齐全、设施先进的标准化矫正中心智慧样板工作目标，科学统筹谋划，合理选址布局，精心组织实施，倒排工期挂图作战，全面完成我市8个县区“智慧矫正中心”建设工作。依托甘肃省智慧矫正一体化平台，收集社区矫正对象信息，通过大数据分析与研判、智能化管理与智慧调度等功能，实现对社区矫正对象智能化管理。通过自助矫正、远程督察等终端，全面采集社区矫正对象入矫报到、定位活动、外出申请、教育学习等信息，实现全业务、全流程、全方位统一管理。深入推进“智慧矫正”重点应用建设，在全省率先研发并开通集矫务通、在矫通、协矫通于一体的社区矫正“三通”APP，以数字赋能助力监督管理和教育矫正提质增效，为全省社区矫正智能化建设提供了成功样板，全面实现了监督管理和教育帮扶从“粗放式、人工化”到“精准化、智能化”的转变，基本形成了从“人盯人”到“网管人”的云端监管新模式。（记者 张烁）