成县：金融妙笔绘出县域经济新图景

成县陇南路新貌 陈争强/摄

　　隆冬时节，虽然寒风潇潇，但走进甘肃成县重点项目建设工地，只见塔吊林立、机器轰鸣、热潮涌动，处处都是大干快上、争分夺秒的火热建设景象。红川大道建设项目、北大街谷府家园安置房建设项目、成州综合地下停车场及河东公园建设项目……在成县城市快速发展的过程中，农发行作为国有大行，始终发挥国家队、“排头兵”的作用，以源源不断的金融活水为成县城市建设注入强劲动能，以加速奔跑的姿态与成县发展同频共振，共著华章。

　　同心书写县域发展新篇章“我在这里生活了五十多年了，这两年我们县城的发展变化一天一个样。”提起城市的变化，成县市民孙明祥感慨不已。

　　“生活环境变好了，道路变平变直了，停车方便了……我们的幸福指数提高了，生活在这样的城市里，心情很舒畅！”这是成县市民对这座城市最深切的感受。

　　民声连着民生，百姓呼声心声是政府工作的发力点和落脚点。近年来，成县深入落实“强县域”行动决策部署，立足自身优势和发展实际，紧盯园区、景区、城区“三大区块”能级提升，紧扣生态环境、社会环境、营商环境“三大环境”持续优化，从群众反映强烈的“出门难”“行路难”“停车难”等热点难点问题入手，规划实施城市品质提升、停车场建设、城区道路提升改造等重点民生工程，切实增强了群众获得感幸福感。

　　民生项目的全面实施建设意味着大投入，面对融资额度大、时间紧、任务重等迫在眉睫的难题。农业发展银行甘肃分行发挥政策性银行的优势，多次深入成县调研走访，召开银政企座谈会，把金融业务发展与成县经济发展规划紧密结合，深化合作基础。经过深入调研，多方沟通，与成县签订《农业政策性金融支持乡村振兴整县推进战略合作框架协议》，创新融资机制，优化办贷模式，累计为成县金和集团公司贷款授信23.59亿元，发放贷款12.26亿元，有力地保障了成县重大建设项目资金需求。 

　　“项目推进中，最大制约是资金缺口问题。农发行的贷款，如同雪中送炭，让我们把美好蓝图变成现实，极大地提振了我们加快县域发展的底气和信心。”成县金和集团公司董事长张培龙说。农发行源源不断的贷款保障，让成县在城市品质提升迈出新步伐，重大项目建设取得新进展，金融生态得到持续优化，县域高质量发展“画卷”正徐徐展开，走出了地方政府和金融机构同力推动高质量发展的新篇章。

　　合力跑出项目建设新速度

　　交通，是一座城市的血液，是城市发展的动力，也是城市发展的命脉。巍巍鸡峰山下，红川大道建设项目正在以全新的姿态沿南河向前推进，犹如一条镶嵌在成州大地上的金腰带，它的建成对于优化城区路网结构、拉大城市空间、改善城区道路通行条件、推动县域经济高质量发展有着重要意义。

　　随着成县经济社会快速发展，省道205线江武公路城区过境段道路狭窄，人车混行，交通拥堵现象成为常态，严重影响物流运输和成县城市形象。新建一条穿越县城东西的快速通道成为有效缓解交通压力，适应扩大城市空间、提升城市品位的迫切要求。

　　让出行更便捷、通畅，是红川大道沿线群众的热切期盼，也是成县加快县域交通条件的现实需要。成县抛沙镇高桥村群众任永平说：“我每天都来路上看看，这样希望它尽快通车，一条路变成两条路，路上没有那么多大车，交通不再拥挤，也会安全很多。”

　　农发行了解到红川大道建设项目的融资需求后，及时成立了项目专班上门服务，在最短时间内为红川大道建设项目授信贷款8.3亿元，投放3.75亿元，从信贷审批到落实资金用时大幅缩短，刷新了争取落实政策性信贷资金的新速度，特别是3亿元的前期费用支持，让成县在征地拆迁中展现了新作为。

　　在农发行资金的支持下，抛沙镇及时梳理群众反映的问题，列出问题清单，通过面对面、 一对一的方式，反复向征迁户耐心讲解征地拆迁相关政策和补偿标准，最大限度取得群众的理解支持，28天即完成征地拆迁任务；城关镇建立工作专班，严格落实一日一碰头、一周一总结的工作机制，以“快节奏”跑出征迁“成县速度”。

　　“这条路的修建群众期盼已久，是顺应群众需求的民心工程，在征地拆迁工作中，群众给予了最大的支持和配合。”抛沙镇高桥村副支书彭世程说。

　　“项目资金拨付及时，地方政府保障到位，我们公司也在设备和人员配备上给予了最大调度，项目推进速度是前所未有的。目前，我们已经完成了80%的施工任务，力争在过年前完成全部建设任务。”红川大道建设项目一标段项目经理张王利说。

　　“征迁速度之快、群众满意度之高、项目推进是前所未有的，如果没有农发行的支持，可能到现在也无法开工，更没有眼前的一切。”红川大道建设负责人李兴说。

　　红川大道建设项目从信贷审批到落实资金，从征地拆迁到项目落地，从群众支持到项目推进，创出了成县项目建设的新速度，为重大项目建设探索出了可学可推广的“成县模式”。

　　同向筑出幸福生活新高度

　　临水而居，水天城相融，站在城阳大桥远望，一座座塔吊直指云霄，一辆辆工程车来往穿梭，成州东滨南路支旗段安置房及基础设施建设项目现场忙得热火朝天，正加快推进工程进度，6栋安置楼一字排开，临街商铺、停车场、排洪渠等配套设施一应俱全，将为安置群众提供便利、舒适的生活环境。住有宜居，连着民生，系着民心。在以县城为中心的新型城镇化建设政策的支持下，成县农发行发挥县内唯一政策性银行优势，为成县林业苗圃片区安居工程及基础设施建设项目、成县北大街谷府家园安置房建设项目等一批城市品质提升安居工程授信贷款15.29亿元，让成县城市建设实现从“筑形态”迈向“提品质”，给老百姓带来稳稳的幸福的同时，助力成县城市品质提升。“高大整齐的楼房、宽敞明亮的房间、整洁平坦的道路、郁郁葱葱的绿植，安居工程项目实施彻底改变了城中村过去的生活环境，让群众看到了实实在在的变化，感受到了妥妥的幸福。”成县金和丽致城市建设开发有限公司负责人孔强强说。

　　民之所盼，政之所向。成县从老百姓的需求出发，把解决群众的实际困难作为工作的重心，提高了群众对政府工作的支持和配合。  

　　“家门口的停车场真是太方便了，随到随停，大家再也不会为停车烦恼，门口的道路再也不堵 ，走着也舒心”家住陇南路的王先生对陇南中路停车场建成深感满意。

　　停车事小，关系民生，反映出城市管理的“绣花功”。今年以来，成县在充分调研的基础上，盘活停车资源，加大辖区停车位供给，实现存量停车资源共享，满足了市民群众停车需求。

　　“目前，我们已建成停车位1257个，在建2648个，新规划620个。同时，按照高标准建设、智能化管理、人性化服务的目标，不断完善停车场功能，为群众提供便利服务，让城市更温暖。”成县同谷雨城市服务有限公司负责人陈黎说。

　　在支持成县重点民生项目建设的同时，农发行成县支行积极落实国家粮食储备政策，把保障粮油供应和价格稳定作为服务粮食安全的重要抓手，全力支持政策性收储、市场化收购，累计向成县良友粮食储备有限公司投放信贷资金6851万元，高质量完成6000吨县级储备粮轮换任务，守稳守牢百姓“粮袋子”。

　　围绕新起点，开启新征程。未来，成县将抢抓发展机遇，加强与农业发展银行在城市建设、乡村振兴、文旅产业开发等方面的精诚合作，开启更大的互利互惠合作空间，优化金融生态和营商环境，积极推动县域经济发展实现由“量”到“质”的转变，凝心聚力打造宜居宜业宜游的美好新成县。

　　通讯员 刘建军