多措并举防风险 主动作为保平安——甘南州推动主动创稳工作综述

　　甘南州委、州政府立足州情特点，深入学习党的二十大精神，认真贯彻新时代党的治藏方略，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动社会治理资源整合、重心下移、力量下沉，实现了问题在一线发现，情绪在一线疏导，难题在一线解决，工作在一线推进，任务在一线落实，依托“8+”机制，运用“三个平台”，采取“六全覆盖”，推动主动创稳走深走实。

　　一个机制贯到底，力量资源下沉基层、矛盾纠纷一线调处。探索建立了“基层党建+文明村社+和谐寺庙+美丽家园+两代表一委员+党政干部+民兵队伍+十户联防”基层社会治理机制。党政干部、党代表、人大代表、政协委员、基干民兵和网格员、联户长等5.6万人统一编入“8+”机制工作力量，联系结对23.9万户各族群众，“包村驻寺，入格联户”全覆盖。立足形势，实行《平时机制》打基础、《战时机制》促和谐、《衔接机制》保安全，三个模式转换运行、无缝衔接。全州“8+”力量下沉16.9万人次，访民情，吃透社情动态；顺民意，疏导群众情绪；解民忧，化解问题困惑；促民安，提高群众认知；助民富，增进人民福祉。开展政策宣传8679场次，帮办实事5.7万余件，解决困难问题2.3万余个，排查整治各类隐患1.3万余个，化解矛盾纠纷2075起。据统计分析，全州各类矛盾纠纷和安全隐患总数的85%左右实现了网格和联防组内发现、化解，乡镇以下化解率达93%左右。

　　三个平台畅渠道，群众诉求兜底受理、问题隐患一并消除。推行“综治中心+网格化+信息化”，注重源头治理，预防在先，坚持发现在早、化解在小，确保大小事不出。信息化社会治理平台直通民情。甘南州社会治理云平台配套“平安通”手机APP，网格员、联户长在线上报辖区三大类（关注类、管理类、服务类）社会治理信息，州县乡村四级综治中心线上同步响应、分级负责，在线受理办理、在线转办交办、在线跟踪督办、在线回访落实。下载使用“平安通”手机APP45693人，云平台收集各类信息95189条，“12348”法律服务热线解答各类咨询30229件。实体化便民服务平台直面群众。州县乡村四级综治中心推行“综治中心+5”模式，充分发挥信访接待中心、公共法律服务中心、矛盾纠纷调处中心、诉前调解中心、妇女儿童维权中心作用，整合社会治理资源，实行一站式办公、一体化运行、一条龙服务、一揽子解决。四级综治中心便民服务大厅受办各种事项35919件。其中：妇儿维权75件，诉前调解2170件，涉稳评估292件，来信来访589件，法律服务2691件，涉法涉诉99件，心理咨询484件。可视化指挥调度平台直达一线。视联动力会议系统连接州县乡三级综治中心，“8+”指挥系统可视化指挥调度网格员、联户长日常走访及“8+”力量深入一线开展工作情况。共指挥调度5816人次，直击一线、直面现场，直接落实。

　　六全覆盖强实战，治理探头向下延伸、防范化解一体推进。根据全省“三抓三促”“主动创稳”行动动员部署会议精神和省委常委、省委政法委书记刘长根在甘南调研时提出“8+要注重实战实效，强化实践落实，发挥好网格员、联户长主动发现问题、主动报告信息、主动化解矛盾的积极作用”的要求，采取六项措施，组织开展了“8+基层社会治理大实践、各类突出问题大排查”主题活动。全员下沉“大实践”，联系结对全覆盖，畅通群众诉求渠道。全州780个州县单位37832名党政干部、4239名两代表一委员、1642名民兵队伍和2519名村组干部、1051名网格员和8636名联户长，广泛开展了“手拉手”“心连心”“一家亲”等活动，面对面交流，手把手帮助，实现诉求受理、解决问题“零距离”。全面起底“大排查”，消除隐患全覆盖，营造高质量发展环境。党政干部、两代表一委员、网格员、联户长将“及时发现各类问题隐患，就地解决问题隐患”作为一项重要任务，通过入户排查影响全州安全稳定、发展环境、团结进步、执行落实等方面存在的突出问题，进行了大起底、大排查、大整治。全速开启“大化解”，攻坚调处全覆盖，打牢平安甘南基础。按照矛盾问题不积累的工作要求，进村入户、进寺入舍，主动访谈，一般问题纠纷及时化解，突出问题限期化解，复杂问题领导接访预约化解，遗留问题系统解决，做到了矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。全力帮困“大解决”，嘘寒问暖全覆盖，亲情温暖千家万户。通过走访和交谈，摸清了所包村社的情况和联户生产生活情况，各尽所能、各展所长，出谋划策解决群众的后顾之忧，在帮助解决“急难愁盼”中增进感情、拉近距离。全域开展“大走访”，教育引导全覆盖，规范做实寺庙和谐。认真落实领导干部包抓联系宗教活动场所制度，各包抓联寺人员走访僧舍，监督落实僧人请销假、宗教佛事活动审批报备制度，关心关爱困难残疾僧侣，强化对流动僧人、跨地区宗教活动监督管理，全力维护正常宗教活动秩序。全景回放“大宣讲”，凝聚共识全覆盖。唱响主旋律，结合改革开放以来甘南发展的翻天覆地变化和人民生活水平的巨大提高，前后对比、古今比较宣传党的政策、国家法律，宣讲党的二十大精神和新时代党的治藏方略，铸牢中华民族共同体意识，巩固长期稳定、和谐文明、发展进步的思想和实践基础。

　　甘南融媒记者 曹林生