兰州市全力打造“清兰交易”品牌助力优化营商环境

　　原标题：交易零跑腿 服务零收费

　　我市全力打造“清兰交易”品牌助力优化营商环境

工作人员介绍交易平台的优势

工作人员讲解“清兰交易”品牌建设

　　规范、透明、高效、公正……这些交易中的关键词，已在兰州市公共资源交易中心得到完美展现。在“优化营商环境攻坚突破年”行动中，兰州市公共资源交易中心聚焦经营主体“减环节、降成本”的普遍需求，全力打造“清兰交易”服务品牌，营造贴心、暖心、优质的公共资源交易环境。2023年12月13日，中国经济体制改革杂志社发布“中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例”名单，“甘肃省兰州市：打造公共资源‘清兰交易’阳光平台”成功入选。

　　不来即享

　　快捷、便利让企业更省心

　　2023年12月29日9:20，兰州市公共资源交易中心开标六室内，一场招标投标活动正有条不紊地进行，有12家投标企业正在进行紧张角逐。与以往热闹的开标现场不同，宽敞的开标室内仅有一位代理公司的工作人员和一位甲方代表……

　　投标企业中国十七冶集团有限公司业务负责人牛成登说：“当时中国十七冶集团有限公司在安徽省马鞍山市，因为兰州实行不见面投标，因此集团未派人到兰州实地投标，节省了不少钱。”随后，牛经理算了一笔现场投标账，“现场投标时，考虑投标节奏快、时间紧，都要安排项目经理和经营部人员乘坐高铁、飞机赶赴兰州，来往的交通费用就需8000多元，此外，算上在兰三四天的住宿、餐饮、交通费以及需要准备的纸质投标文件等费用，一次赴兰现场投标至少花费1.2万元，考虑到一个项目至少赴兰两次，仅这些投标支出超过2.4万元。集团一年在兰州投标几十个项目，这样算来，需要60多万元，不见面开标后，这些支出都节省了”。

　　为优化营商环境，兰州市公共资源交易中心把优化营商环境与供给侧结构性改革有机融合，全面打通设计、施工、运维、监管之间全流程信息传递与共享壁垒，实现房建、交通、水利等全类别全流程在线交易，市场主体“一次都不跑”。通过上线“不见面开标大厅”系统、电子评审系统，实现11类公共资源数据电文交易、网上不见面参与。企业只需要一个CA数字证书，就可以在电脑前完成报名、标书制作、投递、开标，全流程实现了数字化，大大减轻了办公成本。

　　零收费

　　无门槛平台使交易变得更舒心

　　为积极响应公共资源交易市场中经营主体“降成本”的普遍需求，我市在全省率先开展公共资源交易平台服务“零收费”改革，全面降低公共资源交易制度性成本，激发全市公共资源交易市场活力，吸引更多经营主体参与到兰州市经济建设中来。

　　2023年，兰州市进一步优化公共资源交易领域营商环境，将全市公共资源交易平台服务费收费标准下调至0元。该举措的实施，实实在在节约了公共资源交易平台服务费的资金支出，切实增强了参与兰州市公共资源交易活动的满意度和获得感。

　　在推进“数字赋能、制度赋力、监管赋智”工程，全力打造“清兰交易”系统改革中，兰州市公共资源交易中心从企业所需所求出发，在省内先行先试，推动投标担事项改革，通过取消政府投资项目投标保证金，帮助经营主体减轻投标成本，降低经营支出，“轻装上阵”参与兰州市招标投标活动。

　　不断降低的招标投标门槛，提升了投标企业特别是中小企业参与兰州市招标投标活动的积极性。

　　2023年6月、10月，市公共资源交易中心先后取消了政府投资项目投标保证金和公共资源交易服务费，自此每年可帮助市场主体节省投标保证金的现金占用近3亿元，节省交易服务费近400万元。

　　自主首创

　　区块链提升交易公信力

　　目前，兰州市公共资源交易中心已建成拥有自主知识产权的“金城E交易”区块链平台，对25个子系统、125个业务功能点关键信息上链、存证、查验和预警，实现招标投标全流程监督、交易数据可信共享、数据变动完整追溯。2023年截至10月底，已形成31.16万个存证区块，供行政监督部门、纪检监察机关随时调取查证。 2023年，“金城E交易”区块链平台获评“中国产业区块链优秀案例”。

　　区块链技术，确保了交易数据的不可篡改性和透明性，极大增强了市场主体对交易的信任度，也进一步提升了兰州市公共资源交易中心的公信力。

　　兰州市公共资源交易中心市场服务和监督科科长朱思桦说，目前兰州市公共资源交易中心已开始横向同外地公共资源交易平台合作互联，实现不同地域公共资源交易市场主体信息区块链的开放共享，“扩圈强链”，与成都、济南等22个市级公共资源交易中心共同发起成立“黄河流域高质量发展公共资源交易跨区域合作联盟”。截至目前，成员单位已经扩大到了13个省、自治区、直辖市的45家交易中心，共享专家资源，建成远程异地评标省际合作体系，助力全国统一大市场建设，这种优化公共资源配置效率和效益的做法，得到了国家发改委肯定。

　　公共资源交易是政府宏观调控的重要抓手，是调动资源配置的有力杠杆，也是展示营商环境的一面镜子。兰州市公共资源交易中心打造“清兰交易”服务品牌，推进“四化两转型”服务改革，切实把数字化植入交易各环节，用“良心、用心、暖心”的举措把企业请进来、让市场活起来、使资源跑起来，让市场主体享受规范、 透明、便捷、高效的服务。

　　兰州市公共资源交易中心副主任杨曾涛说，打造公共资源“清兰交易”阳光平台是兰州市深入贯彻落实中央全面深化改革委员会第七次会议关于“深化公共资源交易平台整合共享”的指示要求，以强省会行动为指引，大力实施“数字+交易”赋能工程，让“数字+”参与到公共资源交易的全过程，以“智能化”实现“透明化”，以“网络化”实现“高效化”，构建起全市公共资源交易数字服务业态，不断提高全市公共资源交易配置效率和效益，全面深化公共资源交易平台整合共享，不断推进“四化两转型”服务改革，精心打造“清兰交易”品牌建设，帮助更多企业特别是外地企业了解兰州项目、参与兰州建设，为我市加速进入发展快车道提供最优质的营商环境。

　　数字赋能，信息化、大数据手段擦亮了交易流程的每个环节。

　　“清兰交易”服务品牌的一些创新做法还入选了《2022城市营商环境创新报告》《中国数字赋能营商环境创新改革实践报告》。“清兰交易”阳光平台品牌建设的做法得到了中央深改办、国家发改委的充分肯定。

　　记者手记

　　为城市注入更多发展动力

　　城市的发展总是伴随着各种改革和创新的步伐。“清兰交易”服务品牌是兰州市公共资源交易中心系统打造的一个规范、透明、便捷、高效的招投标交易平台，在改革创新中走出了一条独具特色的道路，成为全国的焦点。

　　一个公平、透明、高效的交易环境，不仅能够吸引更多的企业参与，还能促进市场的良性竞争，推动经济的持续发展。为企业招投标提供阳光、公正的交易机制，这使得越来越多的企业愿意参与到我市的公共资源交易当中，这不仅是对“清兰交易”服务品牌公信力的肯定，更是对兰州发展环境的认可。

　　采访结束后，记者深感兰州市公共资源交易中心在数字化转型方面的努力和成果。他们通过创新的技术手段和人性化的服务模式，为市场主体提供了一个全新的、优质的交易环境。记者相信，一个规范、透明、高效和公正的公共资源交易环境，正在持续地为城市的繁荣和发展注入更多的新动力。（记者 吕胜军 文/图）