静宁：“加减乘除”共建和美乡村

　　“今天我们围在这里开个入户会。一是为大家做法治宣传，二是想听听大家对我们村评选文明家庭，发展集体经济，有什么好想法……。”静宁县甘沟镇张湾村第一书记齐国锋和村社干部及村民围着火炉讨论着。这是张湾村为做好基层社会治理，提升文明乡风众多举措中民事民意的一角。

　　今年以来，静宁县甘沟镇巧用“加减乘除”法，按照“资源在网格整合、政策在网格下达、工作在网格落实、服务在网格提升、民情在网格应答”工作模式，做实做细网格化服务管理，持续提升乡村治理效能，共建和美乡村。

　　做“加法”架起干群“连心桥”

　　静宁县甘沟镇按照“住地就近、地域相连、户数相均、全面覆盖”原则，统一划定网格，构建“镇党委-村党组织-网格党小组-党员中心户”网格体系。“一网六员”确定中心户党员，配备网格信息员、网格监督员、网格联络员、纠纷调解员和志愿服务员，全镇共划分27个网格，选聘 27名网格员，构建起了一网统管，条块结合，相互促进的治理体系。

　　同时，注重群众参与共治，以“民情恳谈”“圆桌会谈”为载体，开展群众“说事、议事、主事”民事直说活动，形成“收事、说事、议事、办事、评事”的闭环机制，实现“群众需求有人问、急难愁盼有人解、民情民意有地说”，架起了干群“连心桥”

　　“在镇域项目投资建设、产业发展、科教文卫事业帮扶工作中积极吸纳‘归雁人才’精准发力，以‘民情恳谈’‘圆桌会谈’为载体，开展群众‘说事、议事、主事’民事直说活动，形成‘收事、说事、议事、办事、评事’的闭环机制，实现群众参与共治，架起了干群‘连心桥’”。该镇党委副书记席艳飞说。

　　做“减法”打造“智治”新模式

　　该镇依托“数字乡村”平台，群众扫码上报事项由网格员接单，群众反映事项根据“六员”职责选派对应的网格员快速反应现场处理，复杂事项由村两委协调解决，急难问题由镇级化解，群众需求有人管，群众诉求有人应，切实将矛盾化解在网格内，做到“码”上就办“减”民忧。

　　“今年以来我镇各网格累计为民办实事70多件，调处各类矛盾隐患30余件，融合19个综治网格和174个十联户，在邻里矛盾纠纷、精神病人管护、青少年犯罪等方面开展全覆盖管理，网格员分区域开展日常巡查，收集民情民意，将矛盾化解在萌芽状态，确保小事不出组、大事不出村、难事不出乡、矛盾不上交，构建基层社会治理网格化精细化治理机制，实现平安护村‘减’纠纷。”该镇综治工作负责人厍苏强说。

　　做“乘法”建立五包责任制

　　该县甘沟镇建立“党政一把手包区域、班子成员包片、镇干部包村、村“两委”主干包网格、党员包户”的五级包联责任制，创新实施“1+6+N”网格服务，构建“一网联全村、干部联村组、党员联群众”的基层治理模式，做到支部带村引领做“乘法”。

　　同时，在网格内以“民情恳谈”“圆桌会谈”为载体，积极推行“民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民评”五民工作法。深化落实村级重大事项决策“四议两公开”，群众全程参与监督共建，“民主管村”真正实现全过程民主，实现坚持民主管村监督做“乘法”。

　　“全镇一张网，各网格‘比学赶超’。我镇积极组织宣讲员及时进村入户，宣讲产业富民政策，激发群众创造力，形成‘一村一品’的发展理念，建立‘产业公司+党支部+合作社+农户’的发展模式，促进了一二三产融合发展，在拓宽群众增收渠道的同时，让农民更多分享产业链增值效益，提升群众的幸福感和获得感。”该镇干部任广荣说。

　　做“除法”营造社会新风尚

　　该县甘沟镇通过深入挖掘乡村优秀传统文化，宣传身边人、身边事等鲜活事例，营造崇德向善、诚信友爱的社会新风尚，彻底摈除高价彩礼等陋习。组织开展“文明户”“最美家庭”“最美庭院”“好媳妇”“好婆婆”创评活动，充分营造“学身边好人、做荣誉村民、当道德模范”的浓厚氛围，提升村民道德素养，厚植基层治理的道德底蕴。

　　“我们镇建立‘红黑榜’制度，网格信息员对群众反映村容村貌整洁的建立红榜表扬，对卫生脏乱差的建立黑榜限期整改。依法治村‘除’隐患，对网格内群众反映的问题，实行闭环管理，做到快速响应，及时处理。依法整顿不良风气，净化村风民风，促进形成文明乡风、良好家风、淳朴民风的乡村文明新气象。”静宁县甘沟镇党委书记吕朋军如是说。

　　通讯员 李懂升 图/文