【甘快看】甘肃皋兰县：把党建优势转化为乡村振兴行动优势

　　近年来，甘肃兰州市皋兰县不断强化党建引领，切实把党的组织优势、政治优势转化为乡村振兴的行动优势，推进党建与乡村振兴融合发展，描绘乡村振兴新画卷。

　　党建引领，探索乡村治理聚合新模式

　　“近年来，我们上车村党总支坚持以党建为引领助推乡村振兴，在陶园街积极探索‘党建+’模式，将基层党建与乡村旅游、社会治理、精神文明建设等有机结合，取得了不错的效果。”走在皋兰县什川镇上车村的陶园街上，该村党总支书记魏孔峰向记者介绍，上车村陶园街位于什川万亩古梨园的核心区域，形成于晚清时期的陶园街具有浓厚的农耕、历史、人文底蕴。立足这一优势，上车村党总支引导全村在陶园街发展农家乐31家，开展人居环境整治、“古梨树保护专项行动”等活动，积极创新社会治理模式，将基层党建与矛盾纠纷排查化解、新时代文明实践活动融为一体，倡导群众自己的事情自己办，让村民主动融入到村级事务管理中去，初步形成了“古梨树下说事情”基层社会治理模式。

　　“构建党建引领治理、文明牵引治理、法律规范治理格局，持续聚合多元治理力量，着力构建共建共治共享的乡村社会治理格局，上车村的实践只是皋兰县坚持党建引领乡村治理聚合的一个缩影。”皋兰县委常委、组织部部长张建龙说。

　　以基层党建为引领，整合资源要素，实现村文明实践阵地和志愿服务网络全覆盖。记者在皋兰县水阜镇砂岗村采访时了解到，从去年3月起，砂岗村结合村内留守老人多的实际，以厚植“孝善文化”为出发点，创建了省级文明实践“孝善文化”乡村示范点，先后被评为省级文明村、省级卫生村。

　　水阜镇党委书记李奉洁介绍，砂岗村坚持党建引领乡风建设，引领基层治理，夯实基层基础，采用“一栏一廊一宴一夸一基金一面谈”方式，引导群众在建设美丽乡村的进程中，汲取中华传统文化精髓，建设文明乡风；通过“巾帼家美积分超市”，引导党员群众积极投身到各项志愿服务活动，并通过志愿服务挣积分、比积分，促进乡村德治水平提升，基层社会治理得以改进。

　　基层党组织领办合作社，壮大村集体经济

　　今年以来，皋兰县以发展壮大村级集体经济为主攻方向，积极探索推广村党组织领办合作社模式，走出了一条党建引领乡村产业发展带动群众发展致富的新路子。

　　水阜镇彬草村土地少、面积小，主导产业以劳务输转、种植业、养殖业为主，是当地传统的粮食作物种植专业村。“针对村情实际，村党支部科学规划发展思路，积极发挥引领作用，激励、引导村干部、能人党员积极争做发展产业、带民致富的先锋。”彬草村村委会副主任方一保说，去年以来，彬草村将撂荒地整治同村民自治相结合，调动群众、合作社自主自治的积极性，村党支部领办合作社通过购买拖拉机、旋耕机、播种机，整治撂荒地2000亩。通过粮食收成和产业奖补资金，提高了农户和合作社收入，同时也保证了村集体经济积累有序进行。

　　加强村党组织对合作社的政治引领，把准合作社发展方向。皋兰县还充分考虑资源禀赋、产业基础、发展差异，从实际出发，积极探索、大胆实践，依托自然风光、民俗风情、农耕文化等旅游资源优势，领办旅游股份合作社；立足解决村集体资金投向、管理人才不足等问题，领办合作社入股龙头企业；依托“白兰瓜”“软儿梨”“禾尚头小麦”“红砂洋芋”等特色品牌优势，领办特色产业股份合作社，因地制宜、因村施策，不断拓宽发展空间，增强发展活力，实现最大收益。

　　“我们从强化支部班子建设入手，先后在全镇7个村由党支部领办合作社，通过发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚民心的作用，把党支部领办合作社作为引领群众脱贫致富的关键一招，让特色产业在水阜开花结果，有效带动群众增收致富。”李奉洁说。

　　去年4月，水阜镇推动7个村党支部领办合作社联合成立了甘肃阜源昌养殖专业合作联社。合作联社筹集各村集体经济、农户资金500万元用于经营蛋鸡养殖基地，实行自主经营、自负盈亏、利益共享、风险共担经营模式。同时，为了促进村级集体经济的长效发展，合作联社建立了“10+10”收益分配模式。该合作联社负责人王斌介绍，目前，合作联社建成了标准化蛋鸡养殖基地，存栏蛋鸡10万羽，预计到今年底，可实现产值2000万元，盈利400万元以上，带动各村集体经济增收15万元以上。

　　科技特派团下沉乡村，为特色产业赋能添智

　　“科技创新是农业高质量发展的核心驱动力，是推动乡村振兴的内在要求。乡村产业要振兴，必须强化科技对农业的支撑作用，推动农业产业实现提质增效。”张建龙说，为助推乡村产业振兴，今年以来，皋兰县全力开展科技特派员选派工作，积极探索推行“科技特派团”模式，进一步发展壮大全县科技特派员队伍，引导城市专业技术人员兼职兼薪，推动本土乡村人才规模不断扩大、素质稳步提升、结构持续优化。

　　记者在采访中了解到，围绕全县禾尚头小麦、软儿梨、兰州白兰瓜、高原夏菜、畜牧养殖5大特色产业，皋兰县聘请5名省市知名专家，牵头成立5个科技特派团，推动科技要素带动资金、人才、信息、管理等生产要素向农村聚集，加速农业科技化成果转化，提升农业技术水平。与此同时，借助“科技特派团”模式，皋兰县积极推进传帮结对育人才，建立了1名省市专家结对帮带4名本县专业相近科技特派员、培养多名本土人才的“1+4+N”师徒培养模式壮大本土“田秀才”“土专家”队伍，推动乡村人才引育和科技迭代升级。

　　皋兰县委组织部副部长魏周阳说，为充分调动科技特派员干事创业热情，皋兰县积极强化制度资金保障，明确科技特派员经费保障和激励机制，鼓励科技特派员为特色产业从种植、收获、加工到销售各环节把脉号诊，努力破解一批影响产业发展的技术难题。皋兰县还明确年终被评为优秀的科技特派员，单位年度考核直接评为优秀等次，参加职称晋升时，在同等条件下将予以优先推荐考虑。