临泽：加速打造工业经济高质量发展“主战场”

　　园区是经济发展的主战场、项目建设的主阵地、产业聚集的主载体、企业发展的主平台。园区改革得怎么样，不仅关系到园区自身建设发展，而且事关全县经济高质量发展。近年来，临泽县以省委“四强”行动为抓手，聚焦改革重点任务，加快推进体制机制改革，进一步理顺园区管理运行机制，激发运行活力，加速打造工业经济高质量发展“主战场”。

　　构建“管委会+平台公司”运营共同体

　　当前正值第四季度的收官冲刺期，临泽县不少企业围绕全年生产目标，科学制定生产任务，合理安排作业时间，赶订单不停工、不停产，呈现出产销两旺的良好发展势头。

　　在甘肃惠临铭阳矿业发展有限公司生产车间，设备轰鸣，快速、流畅的生产流水线让人目不暇接，工作人员正在加班加点抢抓生产进度，现场一派繁忙有序的生产景象。

　　甘肃惠临铭阳矿业发展有限公司副总经理柯建博说,“现在这个生产线是生产生石膏粉，主要用于豆制品加工企业、饮料、啤酒生产企业，十一假期都是加班加点的生产，主要是销往西北五省销售。”

　　这仅是临泽工业园区混合所有制改革方面的一个缩影。为激发园区发展活力，促进园区融合发展，临泽工业园区重新整合开发区资源，搭建“1+1运营架构”，构建管委会与平台公司融合互补的运营共同体，市场化运营园区。1即：开发区管委会，把握园区发展方向、制定产业规划，统筹做好协调服务监管工作，是园区发展的设计者、引领者。第二个1即：建立平台公司，设立临泽惠临实业发展有限责任公司，将园区所有可市场化的职能都整合到公司，公司强化市场化运行职能，开展基础设施建设、公共设施运营管理、矿产资源整合开发、融资服务和招商引资工作。“1+1管理模式”既与管委会厘清界限，实现政企分开，又与园区各职能部门工作融合互补，使行政管理和市场化运营相辅相成，从而实现“政府+市场”共治共享。

　　推进“标准地+双信地+定制地”改革

　　一座座厂房不断拔高，一处处建设现场热潮涌动……连日来，全县各重点项目建设“快马加鞭”抢抓工期和进度，多个项目建设进入收尾冲刺阶段，为县域经济高质量发展提供有力支撑。

　　来到临泽县扎尔墩工业集中区的易事特年产2GWh新型储能装备制造综合示范项目现场，园区及储能厂房迎来崭新的面貌，随着生产设备陆续进场，项目全面进入安装调试及试生产阶段。

　　易事特（张掖）储能技术有限公司总经理鞠小亮说，“土地手续是一个相当繁琐的手续，在办理过程中，相关的工作人员给我们提供了清单，并且指明清单里具体每一项的要求，使得我们在办理土地手续过程中，不单单是节省了时间，也是在办理过程中，专业人员为我们指点，手把手的来说、教，使得我们这个手续在比正常的手续过程中非常顺畅。”

　　临泽工业园区开辟用地绿通，全面推行 “标准地+双信地+定制地”供地改革，印发《临泽县企业投资工业项目“标准地”改革工作方案》，制定“标准地+双信地+定制地”改革实施细则，确定控制性指标体系，划定达到7通1平的凹凸棒石新材料产业园1010亩“标准地”，开展标准地改革试点，通过简化、优化项目拿地程序，缩短手续办理周期，开辟园区用地绿色通道，解决了过去项目土地手续办理周期长难度大和项目难以开工等问题。实现了入园工业项目“拿地即开工”。

　　发展“飞地经济”新经济模式

　　4月21日—23日，甘肃临泽-江苏盱眙凹凸棒石学术研讨暨产业高质量发展合作大会成功举办。

　　开幕式上，临泽县人民政府和盱眙县人民政府签订缔结“友好县”协议、临泽工业园区管委会和盱眙经济开发区管委会签订共建“双飞地”合作园区协议。此次大会旨在加强政产学研的紧密联系，以市场需求为导向，开发出满足不同领域的凹凸棒石新材料与新产品，助推凹凸棒石产业健康快速发展。

　　工业园区高度重视“飞地经济”的发展，将飞地经济发展纳入招商引资的重要内容，起草了《关于加快推进“飞地经济”发展的实施方案》。积极与外地企业和园区的对接洽谈，与上海宝武集团宝地创新中心签订建设“科创飞地”合作协议，计划共同建设“甘肃张掖宝地创新中心（临泽凹凸棒石产业创新中心）”，搭建甘肃临泽与上海在人才、项目、企业、市场、资金等方面的合作渠道和平台，招引科技类创业项目入园孵化，成熟后在临泽落地投产。与江苏盱眙工业园区签订共建“双飞地”园区合作协议，建立共建“双飞地”园区战略合作，在凹凸棒石产业上开启飞地招商新模式。

　　通讯员 程莉