【新时代“枫桥经验”甘肃实践】兰州西固：推开一扇门 化解纠纷千千结

　　中国甘肃网11月16日讯（西北角·中国甘肃网记者 宋芳科）近日，中央政法委在全国评选出104个“枫桥式工作法”单位，西固区委政法委位列其中，“小兰帮办 一门统管”解纷工作法受到表扬并授牌。11月15日，中国甘肃网记者走进兰州西固区社会治安治理中心，采访了西固区政法委利用小兰帮办主动发现社会矛盾，解决矛盾的经验做法。

　　小兰社会治理指挥中心西固区分中心可以说是西固区政法委推进综合治理的智慧大脑，在这里，西固区可能发生的矛盾纠纷，已经发生的矛盾纠纷，正在解决的矛盾纠纷都有实时数据统计，西固区政法可以依托大数据分析出投诉的热点和难点，有针对性地去及时发现问题，解决问题。

　　西固区社会治安综合治理中心干部王栋表示，分中心智慧平台主要是收集民意发现问题，比如一段时间某个问题比较集中，他们就会针对同类问题分析预警并给出解决方案。这样做将原来的矛盾找上门变为现在主动发现矛盾，预警前置很多矛盾在萌芽状态就能消灭。

　　记者看到，小兰社会治理指挥中心西固区分中心平台汇聚了小兰帮办，12345热线、诉前调解、110非警务警情等多个平台信息。汇入平台的线索根据级别不同有轻重缓急，但不会石沉大海。

　　王栋说，平台有解决各种纠纷和矛盾的完善机制，问题进入平台如果不解决就不能消号，有些复杂纠纷可以申请延期办理，但不会放任不管，所以在相关催促和考核机制下，进入平台的群众投诉必须做到件件有回应，事事有着落。比如近期投诉热点是供暖问题，对于投诉率高的片区，平台会进行整体反馈，督促各方找根源，想办法解决。

　　依托小兰社会治理指挥中心西固区分中心平台一张网，西固区社会治安综合治理中心亦实现了一门统管，群众推开一扇门，就能解决日常遇到的纠纷。

　　在西固区社会治安综合治理中心，除智能大屏时刻汇总问题，各个职能部门也入驻办事。群众遇到纠纷最想找的公安、司法、律师、法院、检察院都有人员在中心值守，面对不同的问题可以通过不同的程序来解决，真真实现推开一扇门，及时解纠纷。

　　张显栋是一名调解员，11月是他在中心轮值调解的日子。

　　张显栋说，他们受理最多的是诉前调解，当事人去法院立案后，第一步并不是急忙对簿法庭，而是先调解，争取把矛盾化解了。对于当事人来说把矛盾化解了才是最大的心愿。

　　每一个案件，西固区社会治安综合治理中心都尽最大努力去调节。一个诉讼案件如果走法律诉讼程序，最少也要几个月。而通过诉前调解，几天时间就能有结果，而且与法院判决有同等效率。

　　特别是一些标的小、纠纷简单的案子特别适合诉前调解，可以将矛盾分解到小范围内，避免当事人因为诉讼引发更大矛盾，付出更高成本。

　　近日，张显栋调解了一起合同纠纷案，当事人是一名来自广东的供货人，他给兰州西固经营灯具的商人吴某供货。后来双方因为货款、产品质量等问题发生纠纷，导致吴某迟迟不愿意付款。

　　为此，广东供货人将吴某告上西固区人民法院。双方争议点明确，数额也不大。考虑到供货人在外地，长期诉讼奔波麻烦，所以法院委托西固区社会治安综合治理中心诉前调解。

　　张显栋作为调解员深入了解了双方矛盾发生的前因后果，通过对应法律给双方讲道理、摆事实，最终双方达成调解协议。

　　广东供货方表示，本已做好长线诉讼的准备，没想到调解非常顺利，案结事了他非常满意。作为老百姓，诉讼就是为了解决问题，现在矛盾化解了，他也气顺了。

　　另外一起民间借贷纠纷，当事双方原本是非常要好的朋友。因为一方生意需要，另一方分四次给对方借了5万余元，可是到了还钱的时候，却多次催促无果，无奈酿成矛盾对簿公堂。

　　该案进入诉前调解后，西固区社会治安综合治理中心专门选派了擅长民间纠纷调解的调解员调解。

　　欠款的一方解释，自己不是不想还钱，只是生意亏本了，一时筹不出钱，所以希望分期还。

　　最后在调解员调解下，双方达成调解协议，欠款方表示将分两期还朋友的钱，纠纷得到圆满化解。

　　一切调解都是以解决矛盾为目的，目前，西固区诉前调解达成协议率在70%以上，矛盾不上交在基层得到了实现。