党建“微十条” 服务“大民生”——泾川县党建“微十条”助推乡村治理工作侧记

　　原标题：党建“微十条” 服务“大民生”

　　——泾川县党建“微十条”助推乡村治理工作侧记

　　赵永刚 杨琳

　　今年以来，泾川县紧紧围绕乡村有效治理这一目标，以党建引领为主线，从大处着眼、小处入手，采取先行先试、以点带面的方式，积极探索推行以微“网格、阵地、管家、讲堂、积分、产业、调解、服务、风尚、监督”为内容的党建引领乡村治理“微十条”措施，推动基层党组织服务群众精准化、精细化，全面提升乡村治理水平，激活乡村治理“源”动力。

　　找准“落脚点”

　　健全乡村治理新体系

　　11月2日，走进高平镇牛家咀村的党建主题公园，只见一个个设计新颖的微景观巧妙地将党建、自然、红色文化、农耕文化元素融为一体。公园内还设置了党史、新中国史、社会主义发展史、农耕文化展示区等区域，成了村子最亮眼的风景。

　　在党建“微阵地”建设中，城关镇凤凰村依托村子里闲置的5孔窑洞，建设了红色书吧、红色影院、农耕文化展区，并在窑洞外的院子里布设了铁艺景观小品和微型雕塑。

　　城关镇党建办主任王海生介绍说，以前群众办事要到村里、镇里、县里不停地跑。今年，村里建起了党建“微网格”，每个组都有网格员，群众办事最多跑一次。

　　如何以党建引领助推基层乡村治理？泾川县积极整合基层党建资源，建强工作矩阵，着力构筑“微网格+微阵地+微管家”的共建共享共治乡村治理体系。全县推行“行政村党组织—网格—党小组—党员联系户”的网格化治理模式，221个村（社区）划分为1466个“微网格”，确定网格员1466名，通过包网入户、包组到户等形式，常态化开展走访联系，打通了服务群众“最后一公里”。围绕夯实村级组织基础，打造“微阵地”，投入党建经费84余万元，先后改造提升村级党群服务中心28个、党员志愿服务驿站223个。探索“互联网+基层治理”模式，智享“微管家”，加快推进“数字乡村”建设和“雪亮工程”增点扩面，推动乡村治理信息化建设。

　　选准“切入点”

　　激发乡村治理新活力

　　今年以来，罗汉洞乡积极探索发展党建“微产业”和“庭院经济”，推广“黄花菜+X”带状复合种植模式，引导群众庭院栽培、路边种植黄花菜520亩，增加了群众收入。

　　家住罗汉洞乡吕家拉村的村民吕天锁笑呵呵地说道：“黄花菜产业发展起来了，成本小，有销路。我能在家门口就业，不仅能挣到钱，还能照顾到家里人。”

　　坚持党建引领，乡村治理才能找准方向、才有活力。为推动乡村治理工作走深、走细、走实，泾川县从大处着眼，从细处做起，久久为功。发展“微产业”，因地制宜发展村级集体经济组织212个；探索建立村集体公司13家；建成村集体玉米、籽瓜、西瓜、蔬菜等种植基地85处；建立村集体经济区联建党组织20个；建成“共富大棚”“共富车间”“共富基地”等12处。同时，搭建平台，开展“微讲堂”，举办抓党建促乡村振兴、党建业务等教育培训430多场次，开展道德法治等理论政策宣讲240多场次。探索“微积分”，以村（社区）为单位建立积分超市185个，鼓励村民以服务换积分、以积分兑商品，激励党员群众在乡村治理中主动作表率、当先锋。

　　对准“联接点”

　　释放乡村治理新动能

　　家住丰台镇杨涝池村的蒋绒娃，今年已经92岁高龄。让她意想不到的是，重阳节的时候，镇村干部和社会爱心人士给她送来了棉大衣和棉被等生活物资。

　　今年重阳节，丰台镇组织开展了“孝老敬亲育新风”新时代文明实践活动，镇村积极联系社会爱心人士捐款6万多元，为80岁以上家庭困难的高龄老人现场发放了棉服和棉被，并开展文艺演出和爱心义诊。丰台镇党建办主任张小群介绍，这项活动镇上已经连续开展了6年。

　　群众利益无小事。在党建引领乡村治理中，泾川县突出精准施策、精细化服务，不断提高群众的满意度和幸福感。实施“微调解”，健全完善多元化矛盾纠纷调解机制，打造各类“调解工作室”65个，排查化解矛盾纠纷132起。优化“微服务”，推行“办事不出村”“最多跑一次”，设立“党员帮办”服务岗212个，党员干部和志愿者当好“代办员”，累计办理服务事项860多件，服务群众1200多人次。引领“微风尚”，持续推进乡风文明建设，212个行政村均制定村规民约，开展志愿服务活动430多场次、身边好人等先进典型创建选树活动14场次，年内选树命名各类先进典型370多名。织密“微监督”，村级组织认真落实规范工作事务、机制牌子和证明事项有关要求，配套建立小微权力、便民服务、三务公开、负面事项“四项清单”，发挥基层党组织和群众对村级事务的全过程监督作用，提升群众参与基层治理积极性。