嘉峪关市国企改革监管实现“放活”又“管好”

　　原标题：我市国企改革监管实现“放活”又“管好”

　　中国甘肃网10月17日讯 据嘉峪关日报报道（记者 朱玲）日前，记者从相关部门获悉，国企改革三年行动开展以来，我市国有企业坚持不断深化改革创新，紧紧围绕“管资本”这条主线，推进国资国企制度机制建设，以管资本为主加快推进国有资产监管职能转变，坚持授权与监管相结合，实现国企改革监管“放活”又“管好”。

　　深化国资监管促进职能转变。结合国资国企改革发展实际，聚焦企业治理、人事管理、绩效考核等重点领域，建立以管资本为主的“1+64”监管制度体系，制定权责清单9类32项，授权放权清单2类15项，有效解决当前国有资产监管越位、缺位、错位问题。完善内控制度建设，从22个方面梳理419个流程、制度和控制指引，指导企业进一步构建严在经常、重在关键的企业内部控制和评价建设体系。

　　推进集中监管提高运营效率。积极推进经营性国有资产集中统一监管，采取维持现行管理体制、市场化退出、部分保留、脱钩划转等方式进行分类处置，将资产规模约105亿元的15户企业从相关职能部门脱钩、整体移交市政府国资委统一监管，将全市20家行政事业单位127处经营性资产划归市文旅集团统一经营管理，进一步提高国有资本的运营和配置效率。

　　强化责任追究提升监管效能。持续健全市属企业责任追究工作体系，指导各市属企业成立责任追究工作领导小组，建立违规经营投资问题线索管理台账，明确责任追究操作规程。推行“信息化”监管，将“三重一大”决策运行、大额资金动态监测、财务监管、产权管理、投资管理和违规经营责任追究等重点监管领域纳入市国资国企在线监管信息系统，有效提升了专业化监管水平。印发了《嘉峪关市市属国有企业信息公开办法》，指导各市属企业严格落实党务、厂务、财务“三公开”要求，自觉接受社会监督，打造阳光国企。

　　充分发挥考核“指挥棒”作用。注重加强对企业领导人员的薪酬管理，规范履职待遇和业务支出，制定了与企业功能性质相适应、与经营业绩相挂钩的薪酬分配办法。此外，为有效激发国企职工工作活力，探索建立了工资总额决定机制的实施办法，坚持“工资总额和效益同向增减”的原则，对14户市属国有企业实行工资预算总额控制，使效益和工资总额增长切实挂起钩来，强化奖优罚劣，工资“能增能减”的常态化工作机制。