陇南市出台府院联动实施意见推动高质量发展

　　近日，市政府、市中级人民法院联合制定并印发《关于建立常态化府院联动机制的实施意见》，进一步强化政府与法院工作协调，提升依法行政、公正司法水平。

　　《实施意见》从指导思想、工作原则、工作内容、联动方式、保障措施五个方面作了规范，重点明确了十项工作。联动推进法治政府建设。强化行政执法内部监督，完善行政诉讼与行政复议、行政调解有效衔接机制，发挥行政复议制度优势，助推化解行政争议矛盾的关口前移，促进行政争议实质化解。规范行政机关出庭应诉工作，共同推进全市行政机关负责人出庭应诉率达到100%。联动破解企业破产难题。形成“共同会商、精心研判、合力推进”的长效工作机制，聚焦个案难题，凝聚部门合力，平稳推进企业破产重整。建立破产案件快速审理机制，运用“市场化导向、差异化处置、专业化审理”等企业破产审理工作法，压缩破产案件审理周期，提高破产案件质效。联动优化法治化营商环境。牢固树立法治思维、平等保护理念，依法平等保护各类市场主体合法权益。建立健全信用信息、修复信息共享机制，加大产权跨部门协同保护力度，推进诚信社会建设，推动形成法治化、便利化、可预期的营商环境。联动建立金融司法协同机制。建立联席会议、信息共享、金融风险评估及应对机制，源头防范、控制金融信贷运营风险，妥善审理涉金融民商事案件，形成研判、防控、化解金融风险工作的合力。联动保护生态环境。建立环保联动执法、联席会议、重大案件挂牌督办等协作制度和机制，强化“环境资源司法保护示范基地”示范带动效应，深化秦岭南麓嘉陵江上游环境资源审判协作，完善生态环境保护“两法衔接”协作，形成生态环境保护合力。联动促进创新驱动发展。提出建立商标、专利、不正当竞争、反垄断案件信息共享、联动机制，强化重点领域知识产权保护力度，促进自主创新能力提升。联动解决执行难问题。深化“1+3+5”执行办案工作法，完善失信被执行人跨部门、跨领域协同监管和联合惩戒机制，健全网络执行查控系统与相关职能部门之间网络对接、信息共享，形成网络化、自动化执行查控体系，加大对被执行人拒不执行的打击力度，切实维护法院生效裁判权威、保护债权人合法权益。联动推进纠纷多元化解。构建政府主导、综治协调、司法推动、社会参与的矛盾纠纷化解工作大格局，深化巩固已有诉调对接工作成果，进一步发挥乡镇社区干部、律师、法律工作者、人民调解员等解纷力量，织密基层治理网格，推动更多纠纷源头化解、诉前化解，提升基层社会治理实效。联动化解信访案件。充分发挥信访联席会议机制作用，健全完善信访工作机制，对疑难复杂的涉法涉诉信访问题，加强沟通研判，形成信访工作合力，推动信访问题实质性化解。联动落实普法责任。全面落实“谁执法谁普法”责任制，健全以案释法、法院开放日、巡回审判等制度，推动国家工作人员旁听庭审制度落实，引导全社会尊法学法守法用法，共同推进法治社会建设。