这份重要文件，为“自媒体”划出了红线

【专题】2022年甘肃省网络文明推进大会暨网络文明宣传月

　　潮新闻 记者 陆乐

　　今年7月以来，短短一个月出头的时间里，已有多位百万、甚至千万级粉丝量的一线网红自媒体账号，先后被主流平台封禁。

　　9月2日，有1200万粉丝的网红主播“秀才”账号被封禁。就在几天前，8月31日，粉丝数逾200万的车评人“蔡老板”被封号也冲上热搜。8月中旬，拥有超过4800万粉丝的某短视频平台头部主播“二驴的”被无限期封号……这些自媒体“大号”被封，有的是因为被举报存在违法行为，有的是捏造虚假事实，还有的是因为“编造剧本进行摆拍直播”，归根结底都是一条：踩到了“红线”。

　　近日，中央网信办发布《关于加强“自媒体”管理的通知》，从严防假冒仿冒行为、加强信息真实性管理、规范账号运营行为、完善粉丝数量管理措施等13个方面，对加强“自媒体”管理提出了明确的要求，也划定了“红线”。

　　那么，对于广大自媒体来说，哪些“红线”不能踩？违规的“自媒体”会遭到怎样的处罚？“新规”的出台，对行业从业者们会有怎样的影响？

　　一

　　中国的“自媒体”行业，这几年发展迅猛。

　　中国互联网络信息中心最新发布的《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2022年12月，我国网民规模达10.67亿，互联网普及率达75.6%。

　　超大规模的网民数量蕴含着巨大的商机，也让“自媒体”成为了一个从业者数以百万计的庞大行业。根据艾瑞咨询的数据，截至2021年，我国全职从事“自媒体”的人数已达370万人，算上兼职人数已达970万。他们在不断满足人们信息需求和服务的同时，自身也收获了流量和经济利益。

　　然而，在享受互联网红利的同时，部分“自媒体”秉持“流量至上”，挖空心思地想要“走捷径”，专戳用户的痛点、爽点，或传播虚假信息，或制作发布谣言，严重污染了网络生态，甚至违反了法律法规。

　　今年3月以来，中央网信办部署开展了“清朗·从严整治‘自媒体’乱象”专项行动，从这项行动处置的自媒体账号来看，主要有三种“自媒体”被“重拳出击”。

　　其一是发布传播谣言信息、有害信息和虚假信息的。比如今年7月就有一则“男子悬赏千万寻狗”的信息冲上热搜。事件发酵后，郑州警方的“蓝底白字”就来了，公布此信息是某传媒有限公司负责人的编造的。不仅“号没了”，编造人还被处以行拘15日的处罚。

　　根据中央网信办在专项行动后公布的信息，各级网信部门对谣言首发、多发的“自媒体”，依法依约予以关闭；对明知为谣言或虚假信息仍肆意传播，以及参与恶意炒作的“自媒体”，采取禁言、清理粉丝、暂停或取消营利权限等处置措施。

　　其二是李鬼假冒李逵，伪装权威机构的。比如“中国红军指挥部”“中国反恐部队”“战略导弹部队”这种假冒军队的账号，“中国科学研究院”“南阳市疾控中心”等冒充事业单位的，还有“人民曰报首发”“朝闻天下”等伪装成新闻媒体的……对于这种“自媒体”，轻则清空账号名称、禁言、清理粉丝、暂停或取消营利权限，重则永久关闭账号。

　　其三是蹭炒热点、博取流量和违规变现的。比如有些账号会利用网民的好奇心和求知欲，发布不实言论，骗点击、转发、打赏，煽动性别、民族、阶层、地域对立，将粉丝诓进狭隘的“信息茧房”。还有些干脆诱导消费骗取消费者的钱财。对于此类情况，一经认定，同样会被禁言、清理粉丝、暂停、取消营利权限甚至封号处理。

　　二

　　从过去的博客、个人网站，到如今的微博、微信、视频直播，很多“自媒体”已步入公司化运作、利益驱动的商业模式。

　　这就导致了自媒体的传播力与日剧增。在不少热点事件中，很多“大V”的话语影响力已不亚于传统主流媒体了。自媒体一句话、一个视频引爆某个事件的案例可以说比比皆是。

　　正因为如此，针对上面提到的部分自媒体“踩红线”行为，各级主管部门早有行动。比如，2018年10月，国家网信办就会同有关部门开展清理整治专项行动。并在此后的每一年，都会定期对“自媒体”行业发起专项行动进行整治。

　　党的二十大报告提出，健全网络综合治理体系，推动形成良好网络生态。今年以来，各地对网络水军、自媒体乱象、网络谣言、虚假信息等问题的治理显得更加体系化。

　　在浙江，今年以来，省委网信办联合省公安厅、省市场监管局、省广电局、省通信管理局等各部门，就组织开展了“浙里清朗”“净网2023”“百日打谣”“网络视听平台医药广告播出管理”等一批专项行动，累计清理信息70万余条，关闭账号47万余个，推动APP整改提升541个。

　　而在全国范围内，今年被处理的“自媒体”数量更加庞大。截止到5月22日，全国重点平台累计清理违规信息141.09万余条，处置违规账号92.76万余个，其中永久关闭账号6.66万余个。这一组数据足见违规“自媒体”之多，也足见打击违规“自媒体”决心之大。

　　《关于加强“自媒体”管理的通知》的发布，更是为效优化网络传播环境、净化“自媒体”生态再“添”了“一把火”。根据这份文件，自媒体平台、自媒体从业者、政府部门等都需要各司其职，为塑造风清气正的网络空间出一份力。

　　以自媒体平台为例，这份共有13条内容的文件中，有7条提到了网站平台的责任。比如要求：网站平台应当加强“自媒体”账号信息核验，防止被依法依约关闭的账号重新注册；应当明确营利权限开通条件，限制违规行为获利；“自媒体”因违规行为增加的粉丝数量，网站平台应当及时核实并予以清除；网站平台应当健全MCN机构管理制度，对MCN机构及其签约账号实行集中统一管理等等。

　　事实上，目前平台也在逐步强化对违规“自媒体”的打击力度。9月6日，微博和快手平台就相继公布了近期的整治情况。微博近期共对14万余个“自媒体”账号予以处置。而快手仅针对“日本福岛核污染水排海”这一新闻热点，就对130个发布不实言论、进行营销炒作的自媒体账号进行了限流至永久封禁的处罚。

　　三

　　加强对“自媒体”管理，对从业者意味着什么？

　　有一些“自媒体”人觉得“被套上了枷锁”，受到了诸多限制。其实，主管部门打击的主要是坑蒙拐骗的无良行为，对认真做内容的“自媒体”来说，反而是一大利好。

　　在《关于加强“自媒体”管理的通知》中，很多内容都直指行业乱象，目的就在于为那些靠专业、实力说话的“自媒体”，营造一个公平公正的市场环境，推进行业的良性发展。

　　举个例子，《通知》强调了发布内容的真实性，要求“自媒体”在发布涉及国内外时事、公共政策、社会事件等相关信息时，网站平台应当要求其准确标注信息来源。使用自行拍摄的图片、视频的，需逐一标注拍摄时间、地点等相关信息。使用技术生成的图片、视频的，需明确标注系技术生成。引用旧闻旧事的，必须明确说明当时事件发生的时间地点。

　　对主流媒体来说，这些要求都是最基础的应知应会。但对一些“自媒体”来说，违背这些要求才是“流量之源”。这就让整个“自媒体”行业的公信力受到了严重影响。

　　近日，有媒体联合第三方机构进行的一项调查显示，当看到自媒体发的消息，80.1%的受访者会持怀疑态度，具体来看，60.9%的受访者会先打一个问号，等权威主流媒体确认，19.2%的受访者直接选择不相信，认为很多都是营销炒作、散播谣言。76.9%的受访者反馈，对自媒体的信任度偏低，其中11.9%直言非常低。

　　想要挽回这样的印象，加强管理无疑是当务之急。只有引导从业者坚守公平竞争底线，减少互相引战、散布谣言等乱象，才能避免“劣币驱逐良币”，维护网络传播的健康秩序。

　　当前，我国已相继出台了《中华人民共和国网络安全法》《互联网群组信息服务管理规定》《互联网直播服务管理规定》《互联网跟帖评论服务管理规定》《关于加强自媒体管理的通知》等法律法规、部门规章，为自媒体从业者划定了法律“红线”，也使得自媒体运营有法可依，有规可循。

　　相信随着制度的不断完善，依法经营的“自媒体”从业者一定会有更好的未来，互联网空间也一定会更加清朗。