甘肃构建“财政+金融”模式 精准“滴灌”实体经济

　　中国甘肃网9月13日讯（西北角·中国甘肃网记者 任磊）13日，甘肃省政府新闻办召开新闻发布会，邀请省财政厅有关负责人等解读《甘肃省人民政府办公厅关于构建“财政+金融”模式支持实体经济高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》要求，以实体经济发展需求为导向，加强财政政策资金与金融工具的统筹协同，创新扶持与服务方式，精准“滴灌”实体经济，汇集财政金融合力，全力打造形成多层次、多渠道、多元化的财政金融服务体系，为我省经济高质量发展赋能。

　　《实施意见》以“坚持政府引导、市场运作，坚持问题导向、精准施策，坚持统筹兼顾、逐步推进”为基本原则，主要目标是：积极探索财政赋能全省经济高质量发展的有效路径，加大现有财政政策资金盘活整合力度，改革优化管理方式，实现财政资金灵活高效配置；更好发挥财政政策资金的引导和撬动作用，强化与金融工具的统筹运用，形成政策叠加效应，更好支持实体经济发展壮大；坚持支农支小与扶优扶强并重、普惠性与结构性并举，实现财政资源与基金引导、担保增信、征信服务、应急纾困、股权投资等金融工具的协同联动，全力打造多层次、多渠道、多元化的投融资服务体系，推动全省经济实现质的有效提升和量的合理增长。

　　《实施意见》提出，将重点加强绩效管理和财会监督，定期评估财政政策和资金使用效益，动态调整优化财政政策，逐步加大跨领域、跨部门政策协同和资金统筹力度，集中资金资源支持优势产业发展。省财政厅将选择部分领域试行专项资金竞争性分配，支持重点领域、重点项目建设，提高财政资金配置效率。建立覆盖更广、惠及更多的财政贴息政策体系，降低市场主体融资成本。

　　《实施意见》明确，支持产业发展的财政涉企补助、奖励等资金，在使用方向不变的前提下，创新投入方式，强化与银行贷款、融资担保、基金投资、融资租赁等金融工具的协同联动，有效撬动社会资本等全面跟进，切实发挥财政资金的杠杆效应。

　　《实施意见》指出，通过发挥综合服务平台在培育保荐、基金投资、担保增信、征信服务、应急纾困、供应链融资等领域的专业优势和协同效应，创新推出与财政政策相适配的“财政+金融”工具包，以“财政+基金”“财政+担保”“财政+征信”“财政+应急周转金”“财政+股权投资”等方式，不断丰富“财政+金融”政策服务体系，推动财政资金发挥二次放大作用，为市场主体提供全方位投融资服务。

　　《实施意见》明确，创新政府投资基金管理模式，优化整合现有省级政府投资基金，实现统一出资主体，统一资金出口，统一规划布局，统一运作管理。省属国有金融企业组建甘肃产业发展投资基金公司，作为省级政府投资基金出资平台，受托统一管理省级政府投资基金。将清理盘活现有政府投资基金财政出资，纳入平台统筹调配，支持符合国家政策导向和省委省政府重点扶持的产业领域，实现财政出资灵活高效配置。政府投资基金坚持“先项目后出资”，成熟一个投资一个，提升基金投资效能。