九部门联合印发《若干措施》 引导甘肃省金融资源助力加快推进科技强省

　　中国甘肃网9月11日讯 据兰州晚报报道 9月8日，记者从人民银行甘肃省分行获悉，为进一步加大对科技型企业融资的支持力度，人民银行甘肃省分行、国家金融监督管理总局甘肃监管局、中国证券监督管理委员会甘肃监管局、甘肃省地方金融监督管理局、甘肃省发展和改革委员会、甘肃省科学技术厅、甘肃省工业和信息化厅、甘肃省财政厅、甘肃省市场监督管理局联合印发《强化科创金融服务支持科技强省若干措施》。

　　《若干措施》结合甘肃实际，将强化科创金融服务细化为三方面11条措施，指导全省金融机构围绕重点领域和企业需求、组织体系和内控机制建设、增信分险和融资对接，强化融资供给、服务创新和融资保障，助力加快推进科技强省。

　　围绕重点领域和企业需求

　　强化融资供给

　　鼓励开发性、政策性金融机构在业务允许范围内和风险可控前提下，加大信贷资金支持力度，更好服务于国家科技创新战略和重点项目。引导银行业金融机构加大科创企业知识产权质押贷款、信用贷款、中长期贷款的投放力度，努力扩大科技型企业信贷投放，保持高新技术企业、专精特新企业和科技型中小企业贷款合理增速。

　　支持符合条件的科技型企业发行科创票据、科技创新公司债券等进行融资。鼓励传统优势企业重点围绕主业和产业链供应链关键环节开展并购重组，支持在石化、有色、钢铁、精细化工、建材等领域实施延链补链强链等重大科技项目攻关，带动全产业链条企业协同发展。充分发挥各类政府投资基金引导带动作用，聚焦创新创业、绿色生态、数字经济、科技成果转化等领域，重点支持种子期、初创期科技型企业发展壮大。

　　围绕组织体系和内控机制建设

　　强化服务创新

　　鼓励银行业金融机构在兰州、白银、天水等科技资源集聚的地区设立科技金融专营机构或科技支行，并适当下放授信审批和产品创新权限，为科技型企业提供多元化融资服务。鼓励保险机构设立科技金融专营机构或专营部门，强化科技保险保障作用。

　　鼓励银行业金融机构在依法合规和风险可控前提下，规范发展科技创新类贷款、知识产权质押贷款、供应链金融等业务，探索更加灵活的利率定价和利息偿付方式，平衡好贷款收益和风险。鼓励银行业金融机构为高新技术企业、专精特新企业推出专属信贷产品，鼓励银行业金融机构为中小科技型企业减费让利，促进企业融资成本稳中有降。支持银行机构探索建立以知识产权、人力资本为核心的企业科技创新能力评价体系，构建适合科技型企业特点的信贷审批流程和信用评价模型。

　　鼓励银行机构结合科技型企业发展阶段特点、金融需求和风险特征，单列信贷规模，实施优惠内部资金转移定价，在授信审批、激励考核等方面实行差异化管理。

　　围绕增信分险和融资对接

　　强化融资保障

　　鼓励和引导政府性融资担保机构围绕战略性新兴产业集群，扩大对高成长性、知识密集型企业的融资担保规模。鼓励政府性融资担保机构积极运用大数据等现代信息技术手段，开发知识产权质押融资、中长期研发融资等担保产品。

　　加强科创融资担保业务的正向激励机制，引导融资担保机构适当提高风险容忍度，加大对科技创新融资的担保支持力度。鼓励保险机构完善科技保险产品体系，创新知识产权保险等产品，形成覆盖科技型企业研发、生产、销售等环节的保险保障。在依法依规、确保信息安全的前提下，依托全省一体化融资信用服务平台，将归集的企业专利、科技研发等信息纳入共享范围，按照公益性原则，向银行、保险、担保、信用服务等机构提供信息查询等服务。引导金融机构根据市场定位和自身业务特点，充分利用人工智能、云计算等技术，统筹整合共享信息、企业“三表”等多维数据，实现对融资企业的“精准画像”。

　　强化政府行业主管部门推荐融资需求企业名单、人民银行建立主办行制度、金融机构上门对接的常态化融资对接机制，引导金融机构按照市场化、法治化原则做好金融服务。

　　兰州日报社全媒体记者 袁文波