康县：“三个共同”着力构建和美乡村

康县长坝镇山根村“桃园喜居”一角 焦杨红/摄

　　康县充分发挥党建引领作用，创新建立以“共同发展、共同提高、共同致富”为主题的“三个共同”促振兴机制，着力解决乡村发展内生动力弱、产业效益低，以及留守“一老一少”无人照顾、村民集体感归属感不强等乡村治理难题，有效提升了乡村治理能力，激发了乡村发展活力，着力构建“美美与共”的和美乡村。

　　建管并重 乡村环境“美”起来

　　沿江武路顺平洛河而下走进康县平洛镇团庄村，映入眼帘的是一片清爽整洁的景象，葱绿苍翠的大树旁掩映着一户户人家，宽敞的院坝干净整洁，菜园里瓜果飘香，核桃簇拥在一起，挨挨挤挤、挂满枝头，迎着朝阳出门劳作的乡亲们，三五成群，笑声一片。

　　“以前乡村建设和维护，主要依托项目资金，靠工程队来实施，群众参与度较低。今年以来，我们村按照‘支部引领、户户投劳、政府补助、项项积分、择优奖励、人人争先’的模式，组建了乡村管护队伍，截至目前，已累计出动人员180多人次，维修公共基础设施10处，整治乱堆乱放7处。这种管护模式，不仅节约资金，而且有效调动了群众积极性、主动性。”该村党支书记龙义平说。

　　久久为功图奋进，一张蓝图成锦绣。康县通过近十几年的共同努力，全域建设了美丽乡村，在全省乃至全国闻名遐迩。去年以来，康县开展了“三个共同”促振兴机制创建行动，充分发挥乡村党组织引领作用，发挥群众主体作用，从乡村建设维护提升、乡村常态长效管理、推动共建共治共享等方面入手，全县350个村全部建立了乡村建设维护提升机制，组建管理网格681个、管护队伍481支，持续整治乡村人居环境，不断完善基础设施和公共服务，使得乡村环境更美、颜值更靓。

　　“颜”“质”同提 乡村风气“和”起来

　　康县针对长期以来村庄空心化现象，农村留守老人儿童、残疾人、特困供养户等特殊群体无人照看，高价彩礼、人情攀比、封建迷信、厚葬薄养、铺张浪费等一些问题。按照“麻烦事辖区条块结合管”的原则，深入开展结对关爱、新时代文明实践、主动创稳等活动，积极探索“微心愿”“村务月月晒”“村民说事室”“院坝会”“乡村夜话”等微治理方式，全力解决群众身边的烦心事、揪心事。

　　培育文明乡风，建设优美环境。康县豆坝镇把“微管家”和“党建+网格+积分”的共同提高路径有效融合，着力在“服务于民”上出实招、下功夫。在突出党建引领的基础上，结合网格化包抓机制，将全镇各村细化为“1片1村2区6社19个微网格”的网格体系，形成以镇党委委员包片、驻村领导包村、村党支部委员包区、社长包社、“微管家”包微网格的包抓责任体系。通过示范引领、督促、带动，从群众卫生习惯养成、核心价值观弘扬、移风易俗、道德建设等微小多方面处入手，积极培育公民良好文化素养，打造文明气质，不断提升服务群众水平。

　　“我们豆坝镇紧紧围绕‘五美康县’建设，以‘三抓三促’行动为抓手，全面推进新时代文明实践和‘三个共同’促振兴机制创新工作，积极探索符合镇情实际，人民群众广泛支持的‘文明管理’模式，从细微处入手，积极探索‘微管家’模式，构建‘片、村、区域、社、微网格’五级网格包抓责任体系，打通关爱服务群众的‘最后一米’。”该县豆坝镇党委书记冉小龙说。

　　该县豆坝镇的“微管家”管理模式，促使乡村“和”起来。寺台镇创新推出“寺小递”“四点半课堂”“农机服务队”“农业生产队”等服务品牌；店子乡将陇南民事直说“1234”工作法与创建“无诉讼村”工作有机结合，形成多元调解矛盾纠纷合力。这些先进有效的管理服务模式，正在康县大地上绽放温暖花朵。

　　据了解，康县现已建立十户联防网络3226个、组建村级调解矛盾纠纷队伍354支，调解矛盾纠纷1063件，成立村民理事会、红白理事会、道德评议会等各类民间组织437个，开展群众性精神文明活动600多次，全县4000多名党员干部与困难群众结对帮扶，聚焦特殊群体，倾力纾困解难，服务困难群众的事有人管了，农村的一些陈规陋习被革除了，乡风文明和生活品质得到共同提高，群众的归属感、凝聚力、向心力不断增强，安全感、获得感、幸福感持续提升。

　　创业兴产业 乡亲们“富”起来

　　开门迎客绽放“美丽经济”。走进康县长坝镇山根村，处处是巧思，处处是是美丽，处处是惊喜。昔日喂猪的石槽今日盛满鲜花，两块磨盘拼装上木板竟构成一把长椅，农家舀水的马勺画上戏曲脸谱往墙上一挂，活脱脱一件艺术品，化腐朽为神奇，在创新变化中，提升村庄品味。“以前的山根村可不像现在这般古色古香、诗意盎然，村里近百座老房子年久失修，道路已荒芜，乡亲们也‘远走高飞’，搬迁到更适合生活的地方。”康县长坝镇市场监督管理所所长，包村领导丁华道出了该村旧时面貌。

　　2020年开始，康县不断投入资金，积极补齐基础设施短板、改善人居环境，柏油马路环绕全村，青石步道贯穿大街小巷，老旧房屋焕然一新，抖落灰尘的山根村如同涅槃的金凤凰一般光彩照人，吸引无数游客前来打卡游玩。

　　康县长坝镇以福坝村、山根村为重点，采取“统一管理、统一打造、统一经营”的方式，着力促进农户增收和村集体经济发展，短短四个月时间，位于山根村的“桃园喜居”精品民宿餐饮收入就有23多万元。在该县大南峪镇，全镇探索村党支部统筹推进、合作社领办示范、农户自主经营“三位一体”发展模式，建成标准化蔬菜大棚262个，产值达120多万元，实现村集体积累20余万元。

　　多元化发展产业，带动群众增收。康县按照“发展的事全县统筹管”的原则，以组织体系建设为纽带，建立乡村旅游、茶叶、食用菌等产业发展联合党支部，整合县域整体资源，统筹推进美丽乡村和文旅康养业发展、统筹城乡一体发展、统筹产业融合发展，用产业、业态和利益将各方关联起来形成合力，打破以往产业发展“小而散”的制约瓶颈，推动形成规模化、集约化竞争优势。

　　“我们康县各乡镇结合各自实际，积极探索‘企业+合作社+基地+农户’发展模式，着力构建支部引领、村集体合作社主办、群众参与、企业对接的产业发展共同体。全县350个村都成立了由村党支部牵头的集体合作社（其中与民营企业建立结对帮带共富机制的有117个），共吸纳农户2.19万户，带动7258人就近就业，通过多种形式盘活各类资源，截至今年第二季度末，村级集体经济收入增加1664万元，村均集体经济收入达到11.49万元，经营性收入村均达到7.3万元，比去年同期均实现了较大幅度增长。”康县县委常委、组织部部长刘晶说。

　　深耕沃野，逐梦前行。康县紧紧围绕和美乡村建设和新时代文明实践，高质量、高标准、高速度推进乡村发展、乡村建设和乡村治理，把乡风文明融入乡村振兴中，全力打造内外兼修的“美丽”康县，着力提升人民群众幸福指数。

　　通讯员 尤高宏 焦杨红