让绿色成为最美底色——平凉市全域推进国家生态文明建设示范区建设

　　原标题：让绿色成为最美底色——我市全域推进国家生态文明建设示范区建设

　　从空中俯瞰，平凉如一颗镶嵌在黄土高原深处的“绿色明珠”，有着西北少有的秀丽旖旎之姿。而走进平凉，更像置身于风光宜人的公园，满目绿色，一步一景，如漫步林中，似遨游画中，令人心旷神怡。

　　这赏心悦目的背后，饱含着生态文明建设带来的喜悦，更凝聚着平凉上下铆足干劲、持续用力、久久为功保护生态环境的决心和信心。

　　近年来，平凉市深入践行习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，全域创建国家生态文明建设示范区，全市生态环境持续向好，森林覆盖率跃升为全省第二，先后荣获国家生态文明建设示范市、全国海绵城市建设示范城市、国家森林城市等荣誉称号。

　　坚决打好生态主动仗

　　平凉，位于甘肃东部、泾河上游，是国家“两屏三带”生态安全战略格局中黄土高原—川滇生态屏障的组成部分，也是国家生态安全屏障综合试验区布局中陇东黄土高原丘陵沟壑水土保持生态功能区的组成部分，生态地位至关重要。

　　近年来，平凉市委、市政府清醒认识到生态文明建设和生态环境保护的重要性和紧迫性，深切认识到推进全域生态文明建设的重要意义。从2004年开始启动生态文明示范创建，2011年被命名为“国家级生态示范区”，2017年被授予“国家生态文明建设示范市”称号，2022年荣获“国家森林城市”称号，成功入选全国海绵城市建设示范城市，绿色发展的底色更加鲜亮，生态竞争的优势更加凸显，群众对生态文明建设和环境保护的获得感持续提升。

　　今年1月，市委制定印发了《关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神全面建设社会主义现代化幸福美好新平凉的决定》，提出全域建设国家生态文明建设示范区的目标，把生态文明建设和生态环境保护工作放在全市经济社会发展的突出位置统筹谋划、全盘考量、系统推进。累计召开市委常委会议、市政府常务会议和全市性专题会议60余次，学习传达习近平总书记重要讲话和指示批示精神，研究部署生态文明建设和生态环境保护工作。

　　市人大常委会先后出台《平凉市扬尘污染防治条例》《平凉市饮用水水源地保护条例》《平凉市古树名木保护条例》，初步确立覆盖重点环境要素的地方性生态环保法规体系。市政协定期组织开展生态环境保护领域调研视察。市县两级均成立了生态环境保护委员会，制定了生态环境保护责任清单，进一步明确了县（市、区）党委政府和市直相关部门生态环境保护职责，逐级压实生态环境工作责任，强化绿色发展考核导向，以务实举措全面打好全域生态文明建设主动仗。

　　如今，徜徉平凉各县（市、区），无论城乡，满眼皆是新景，不管农工，风貌各有千秋。

　　擦亮绿色发展“金招牌”

　　水，对于西北内陆的平凉来说，无疑是稀缺资源。长期以来，爱水、护水，以绣花功夫守护水生态是平凉一项异常艰巨的任务。

　　夕阳西下，汭河水波光粼粼，成群的水鸟掠过水面，或低头觅食、或追逐戏耍，为整条河流增添了一抹灵动。 而这一幕，经常会成广大市民和摄影爱好者争相拍摄的美好画面。

　　不单汭河，泾河、葫芦河、水洛河、达溪河……平凉每个县（市、区）的“母亲河”水生态环境都在日益变好，河畅、水清、岸绿、景美、水鸟翩跹的帧帧画面，无不成为平凉厚植“绿色底色”，提升“生态颜值”的最好见证。

　　近年来，平凉坚持源头治理，严格落实河湖长巡河制度和河道管理范围内建设项目审批制度，加大违法查处力度，全力推动水生态环境保护工作再上新台阶。开展葫芦河流域污染防治三年行动，与天水市签订葫芦河流域横向生态补偿协议。今年各级河湖长巡河巡湖7.7万余次，解决河湖“四乱”问题84个，分类治理排污口2160个、地下水取水井8218眼。持续巩固4处城市黑臭水体治理成效，交叉水质监测全部达标，全市6个地表水国控和7个省控断面水质综合评价优良率100%。

　　与此同时，扎实开展涉水突出生态环境问题专项排查整治，提出并推进落实18项葫芦河流域水生态环境强化管控措施，排查整治重点流域环境问题146个。

　　治好水，还要管住气、护好土。在蓝天保卫战方面，平凉累计排查整治“散乱污”企业90户，辖区内60户工业炉窑企业全部完成深度治理，247台3268.4蒸吨燃煤锅炉全部完成综合整治。全市156处建筑施工场地在线监控和视频监控安装率达65%以上，3602户餐饮单位油烟净化设施安装率及清洁能源使用率均达95%以上，106户加油站（含储油库）全部安装二级油气回收装置，建成投运黑烟车抓拍系统18套。在净土保卫战方面，严格落实农用地分类管理和建设用地准入管理制度，受污染耕地安全利用率100%。开展农膜回收利用、化肥农药减量增效、报废汽车拆解行业固体废物专项整治行动，废旧农膜回收利用、尾菜处理利用、畜禽粪污综合利用率分别为56.3%、46.8%和83.8%。

　　打造生态环保产业链

　　走进甘肃蓝石再生资源循环利用项目现场，塔吊高耸，机器轰鸣，工人们紧张作业，工程车来回穿梭，一派繁忙景象。

　　甘肃蓝石再生资源循环利用项目是崇信县工业集中区招商引进的生态环保产业链项目。项目总投资1.6亿元，计划建成年处理7万吨废旧轮胎全自动生产线，对回收的废旧轮胎，采用微压热裂解工艺，形成主要产品裂解油、炭黑、钢丝，副产品不凝气，实现废旧轮胎再生资源循环利用。

　　这是平凉大力发展生态环保产业的生动典型。

　　近年来，平凉围绕山水林田湖草塬系统治理，紧盯河湖岸线治理、资源节约和环境保护等重点领域，积极探索生态环保治理整区域、全链条开发模式，深入实施林草生态保护提升、水生态修复治理、污染治理、山塬田生态修复、矿山治理五大工程，垃圾固废全处理循环利用迈出新步伐，城乡生活垃圾收集、转运实现全覆盖，全市生态环保产业保持稳中向好、进中提质的良好态势。

　　“绿色项目”捷报频传。平凉坚持项目引领，完成了平凉电厂、崇信电厂、华煤集团煤制甲醇公司10台387.5万千瓦火电机组超低排放改造，实施了水泥、陶瓷、砖瓦行业工业窑炉脱硫脱硝除尘改造以及平凉电厂中水回用、平凉城东污水处理厂二期等一批工业污水处理设施升级改造项目，全面完成了省上下达的年度主要污染物总量减排任务。

　　“民心工程”高歌猛进。建成了平凉市管道天然气工程和平凉、华亭、灵台城区热电联产集中供热工程，城区燃煤供暖锅炉基本“清零”。完成了全市7座城市生活污水处理厂提标或扩容改造，出水水质稳定达到一级A排放标准。率先推行全域垃圾闭环处理，形成了以已建成的崆峒区海创垃圾焚烧发电项目和在建的庄浪县垃圾焚烧发电项目为中心，辐射全域的城乡垃圾焚烧处置体系。

　　同时，建立了全市生态环境项目储备库，共储备项目102个，概算总投资123.08亿元，其中区域再生水循环利用试点项目已通过省级评审，正在积极争取国家试点；泾渭河流域尾矿库综合治理项目已通过国家发改委评审，纳入国家黄河流域项目库；北方地区冬季清洁取暖改造项目已完成实施方案编制，提交省级评审。

　　……

　　人不负青山，青山定不负人。经过多年的持续努力，一幅人与自然和谐共融的生动画卷正在平凉大地徐徐展开。

　　新时代新征程，平凉市将紧紧围绕黄河流域生态保护和高质量发展两大命题，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，全力争创“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，全域建设国家生态文明建设示范区，努力把绿水青山建得更美、把金山银山做得更大，让广大群众享有更多的生态文明建设红利。