【甘快看】瞄准一流求突破 ——甘肃推动营商环境持续改善赋能高质量发展

【专题】2023营商环境突破年攻坚行动

　　全省新设企业登记注册办理时间压缩至1个工作日以内；工程建设项目审批时限从120个工作日压缩至60个工作日内；增值税留抵退税平均审核时间压减至3个工作日内……

　　主题教育开展以来，甘肃坚持实践导向，紧盯制约高质量发展的短板弱项，把深入开展“优化营商环境攻坚突破年”行动作为重要抓手，积极回应市场主体关切，进一步转变政府职能，改进作风，锚定“西部领先、全国靠前”目标，奋力打造市场化、法治化、国际化营商环境，用良好的营商环境为高质量发展赋能增效。

　　关键领域改革持续深化

　　营商环境没有最好，只有更好。全省紧盯营商环境重点领域和薄弱环节进行攻坚，细化工作任务，明确时间节点，厘清职责分工，采取一系列行之有效的措施，持续深化营商环境改革，进一步稳定社会预期，提振企业发展信心，激发市场活力：

　　着力深化市场化改革，充分保障公平竞争——

　　省市场监管局持续推进企业开办“一窗通办”、“一网通办”改革落地见效，实行登记注册“容缺受理”、“送照到家”等便企利民措施。截至6月底，全省通过“容缺受理”落户企业137户，各级登记注册机关“送照到家”企业2955户。省住建厅通过推进办事流程再造，勘察、设计、建筑、检测等资质审批时限缩减4个工作日，监理、房地产等资质审批时限缩减3个工作日。

　　着力强化法治化支撑，切实稳定企业预期——

　　省检察院聚焦进一步加大知识产权综合保护、防范化解重大经济金融风险、涉企案件律师执业权利保障、帮助企业解忧纾困等工作力度。省公安厅制定提升公安政务服务质效、保护市场主体合法权益、实行轻微违法柔性执法等优化营商环境服务企业发展十项措施，支持社会各界和广大群众对公安机关在优化营商环境方面不作为、乱作为等问题进行举报。

　　着力强化政策保障，资金协同发力——

　　省工商联领导班子成员先后深入市县98个基层单位、企业和商会组织，对全省1887家民营企业第一季度运行状况进行调研分析，精准掌握企业存在的难点堵点问题，为省委省政府提供决策参考。省财政厅支持中小企业参与政府采购活动，全省政府采购授予中小企业合同份额占比达93%；加大对交通运输、餐饮等行业小微企业和个体工商户支持，1—6月新增发放创业担保贷款62.73亿元，吸纳带动就业7.07万人。

　　数字赋能营商按下“快进键”

　　走进兰州市小兰社会治理综合指挥中心，“12345”热线服务大厅里，电话铃声此起彼伏，接线员们正倾听并记录市民反映的各类问题；“小兰帮办”APP及小程序上，群众报事、说事和网格员采集问题不断上传，工作人员第一时间转交给有关责任部门，跟踪督办、及时反馈……以小兰社会治理综合指挥中心为依托，全市加快推进数字政府建设，全面推动社会治理提质增效。

　　放眼全省，各地各部门将数字技术广泛应用于政府管理服务，提高政府治理效能，建设数字政府，着力打造智慧便捷、公平普惠的数字化服务体系。

　　省大数据中心围绕打通政务数据“最后一公里”，统筹推进政务服务事项办理“减环节、减材料、减时限、减费用”，建成“陇商通”一键服务系统，打造形成全省统一的服务企业诉求平台，4月1日上线以来，日均受理企业诉求105件，办理满意度达到91.5%。同时，全面组织开展省、市、县、乡四级88.9万项政务服务事项标准化梳理，提升政务服务规范化便利化数字化水平。截至目前，全省政务服务事项全程网办率达到98%以上，“甘快办”手机端可办理事项由6.7万项增加到18.5万项。省公共资源交易中心深入推进构建公共资源交易“全省一张网”，进一步强化公共资源交易平台与各行政监管部门数据互通共享，加强项目审批、区块链、人工智能等技术的全链条、全过程协同监管，促进市场主体办事更加快捷便利，更加高效公平。省法院大力发展“互联网+诉讼”，形成以电子诉讼为核心、集“厅网线巡”为一体的立体化、集约化、信息化智慧诉讼服务新格局。

　　“走出去”大力招商引资

　　5月19日，甘肃省新能源产业招商推介会在成都举办，宣传推介甘肃在新能源产业方面的投资环境、比较优势、产业发展重点和招商引资优惠政策，进一步深化甘川两地产业互补，实现合作共赢。这是全省“走出去”大力招商引资的一个缩影。

　　深入推进“引大引强引头部”行动，各部门各单位主动“走出去”、大力“请进来”，创新招商引资工作举措，通过政策引导、要素供给、环境优化等，进一步加大招商引资力度，为全省经济高质量发展注入新动能。省商务厅充分发挥省市县招商引资代办服务中心作用，引导督促各市州、县区和园区为招商引资项目提供登记注册、土地规划等帮办代办服务，最大限度便利投资兴业。甘肃物流集团充分发挥港口、保税区和园区的吸附集聚功能，推动招商引资实现大突破。截至6月底，完成产业链招商5.68亿元，实现营业收入178.48亿元。

　　“各方重视、组织有序、服务周到。”在第二十九届兰洽会上，天津长芦汉沽盐场有限责任公司党委书记、董事长魏立营深有感触地说，越来越好的营商环境让每一位有意向在甘投资的企业家增强了信心。

　　每年召开优化营商环境大会，把优化营商环境工作纳入各级领导班子和领导干部考核评价，分年度组织开展全省营商环境评价，建立党政主要领导包抓联大型企业、其他干部包抓联中小企业的工作机制，实现全省党政领导干部包抓联企业全覆盖。