甘肃交通运输系统加强建章立制 着力推动专项整治常态长效

　　群众反映问题线索征集二维码

　　自道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治开展以来，甘肃交通运输系统坚持问题导向，始终跟着问题走、奔着问题去、盯着问题改，广泛征集问题线索，深入细致查摆问题，及时总结经验、巩固成果，把建章立制作为根本之策，切实提升交通运输综合行政执法水平。

　　明确裁量基准

　　推动依法行政规范化

　　正确制定行政裁量权基准是正确适用行政裁量权基准的前提。今年6月，印发了《甘肃省交通运输行政处罚裁量基准适用规则》和《甘肃省交通运输行政处罚裁量基准清单》，从制度上保障从业群体合法权益。《规则》从裁量基准制定目的、依据、原则、适用范围、违法行为层级划分到从轻、从重情节认定以及相关实施程序规定等多方面都进行详细的规范，进一步明确了违法情节认定和裁量标准，让依法行政有法可依。《清单》涉及交通建设项目管理、安全生产、道路运输、公路路政行政处罚裁量基准等7个部分，共277项，对违法程度等进一步细化，以规范交通运输行政处罚行为，保障执法人员合法、合理地行使行政处罚自由裁量权，维护公民、法人和其他组织的合法权益。

　　规范案卷制作

　　推动行政执法标准化

　　执法案卷是执法人员在办理行政案件过程中的记录和固化，是执法办案水平和质量的集中体现。在深入推进道路运输执法领域突出问题专项整治工作中，甘肃交通运输系统组织编写了《甘肃省交通运输行政处罚案卷制作规范》，详述了行政处罚案卷制作基本要求，编写了公路路政、道路运政、水运海事、交通质监行政处罚案卷等18个模拟范本。对执法文书格式、语言、文字等进行统一规范、修改完善，为行政处罚案卷制作提供了专业性、指导性、实用性的参考样本，有效促进交通运输行政处罚案件案卷制作规范化、标准化、美观化、电子化，进一步提高交通运输行政执法规范化水平。

　　持续深化整改

　　推动行政执法长效化

　　自查、互查、案卷评查……对照此次专项行动目标，甘肃交通运输执法部门全方位查摆全系统执法领域突出问题，建立整改台账，明确整改时限和责任人，确保每项问题具体到人、具体到事。执法人员深入一线，现场执法办案，在实践中边检视、边完善、边细化。同时，甘肃省高速公路路政执法总队全面开展“制度落实年”“制度修订年”活动，制定印发工作方案，对总队现行规章制度进行梳理、补充和完善，汇总《总队制度办法目录清单》，及时组织修订《甘肃省高速公路路政执法总队行政执法公示实施办法》《甘肃省高速公路路政执法总队行政执法全过程记录实施办法》等制度，持续规范执法风纪、执法程序。

　　甘肃交通运输系统将以此次专项整治工作为抓手，持续巩固深化专项整治成果，总结经验做法，不断增强建章立制的科学性实效性，推动专项整治走深走实。