甘肃道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治典型案例

　　原标题：【全省道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治】

　　甘肃道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治典型案例

　　专项整治开展以来，全省各地各相关部门聚焦重点整治任务，围绕“六个明显”目标，坚持问题导向、目标导向、结果导向，着力解决全省道路交通安全和运输执法领域突出问题，全面提升行政执法能力水平，持续推进专项整治见实效、人民群众得实惠。现将酒泉市肃北县、临夏州和政县、白银市靖远县典型案例予以公布。

　　【典型案例一】

　　法理相融显公正

　　释法明理促和谐

　　——肃北县交通运输局执法简单僵化问题案例

　　简要案情：肃北县李先生来电称，肃北县交通运输局存在同案不同罚的情况。同时，在向执法人员反映此问题的过程中，执法人员接待态度不佳，并未向其耐心释疑，还称“想去哪里告就告去”。

　　审核办理：肃北县交通运输局接到举报后，立即通过询问经办人和当事人、调取案卷的方式，对两起案件进行复核，与接待李先生的现场执法人员进行核实情况，对线索内容进行全面复盘。经查，两案因违法情节不同，故处罚结果不同，但未在违法行为通知书中详细说明引用的法律条文，仅列出法律条款序号，也未结合量罚情节，详细解释和说明处罚幅度的理由，使当事人不能直观了解违法行为法律定性和依据。同时，接待人员面对情绪激动的当事人使用不当语言，冲动答复，存在执法行为简单僵化问题。经肃北县交通运输局党组会讨论研究，决定对案件承办人员和接待人员进行诫勉谈话，责成限期整改，提交整改报告。同时，向当事人普法释法，书面详细说明了做出处罚决定的依据和理由，当事人对办理结果表示满意。

　　典型意义：习近平总书记强调，法律并不是冷冰冰的条文，背后有情有义。要坚持以法为据、以理服人、以情感人，既要义正辞严讲清“法理”，又要循循善诱讲明“事理”，感同身受讲透“情理”，让当事人胜败皆明、心服口服。

　　执法人员必须坚持以人民为中心的发展思想，积极探索柔性执法，大力优化执法方式，建立完善“说理式”执法工作体系，及时消除执法交流隔阂、增强信任理解、化解矛盾分歧，从执法各环节说清事理、说透法理、说通情理，客观描述了违法事实，帮助当事人正视处罚结果，确保以理服人，以情感人、以法育人。

　　【典型案例二】

　　严肃警风警纪

　　提升队伍素质

　　——和政县交警大队执法不规范问题案例

　　简要案情：和政县交警大队工人任某在无正式民警带领情况下，身着警服，佩戴一级警司警衔，与3名辅警外出执勤。任某等人还违规使用警务执法终端，查处违法车辆，开出罚单20多个。

　　审核办理：和政县公安局交警大队职工任某，辅警康某甲、王某某、康某乙等四人，在无正式民警带领的情况下外出执勤，违规使用警务执法终端，开出罚单20多个。和政县公安局为严肃警风警纪，杜绝此类现象再次发生，经县公安局会议研究，决定给予交警大队副大队长通报批评，责令其作出书面检查。对以上四人在大队范围内通报批评，并召开警示教育大会，通报任某等四人的违纪行为，现场作出深刻检讨。交警大队就非警务人员贴出罚单的合法性进行审查，对当日开具的20张交通违法行为现场处罚决定书，上报临夏州公安局交警支队予以撤销。

　　典型意义：进入新时代，人民对严格规范公正文明执法的要求和期待越来越高。公安交警部门要加强队伍管理教育，不断提高民辅警综合素质，使其在法律和规章规定的范围内行使职权，依法办案、依规办事。要全方位监督执法行为，构建执法监督体系，真正做到权为民用，利为民谋，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。

　　【典型案例三】

　　坚持问题导向

　　促进规范执法

　　——靖远县公安局执法不规范问题案例

　　简要案情：2023年3月，靖远县公安局东湾派出所民警邱某某、何某某带领辅警曾某某在东湾银三角中心花园附近执勤时，发现一辆重型半挂牵引车有超载行为。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第四十八条第一款、《道路交通安全法实施条例》等五十四条第一款之规定，依法对该车的超载行为进行处理，并出具交通管理简易程序处罚决定书（代码：1126A，驾驶载货汽车载物超过最大允许总质量未达到30%，罚款200元，记1分）。该车驾驶员张某某在公安交通集成指挥平台确认处罚。随后，张某某在某平台发布视频，指出民警存在随意执法问题。

　　审核办理：经靖远县公安局督察大队核查，东湾派出所民警邱永宏、何爱荣在查处该起超载违法行为时存在未佩戴执法记录仪、未对该车超载行为进行拍照固定证据等执法程序不规范问题。靖远县公安局给予何爱荣通报批评，责令邱永宏作出书面检查处理，责令东湾派出所立即整改。

　　典型意义：基层执法人员与群众联系最密切，要熟练掌握相关法律法规，善用法言法语，依规留存证据，严格遵守“执法全过程记录、行政执法公示、重大执法决定法制审核”等相关制度，遵循法律程序和执法规范，确保每一个执法环节，每一个执法要件完整、准确。基层公安部门要不断提升依法行政能力水平，持续加强队伍管理教育，常态化开展教育监督，不断推动更高水平的法治政府建设。