以新气象新作为奋力开创新局面——甘肃省各单位扎实推动主题教育走深走实

【专题】甘肃省深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育

　　原标题：【学思想 强党性 重实践 建新功】

　　以新气象新作为奋力开创新局面

　　——我省各单位扎实推动主题教育走深走实

　　省人社为民服务“直通车”为群众解决“烦心事”。省人社厅供图

　　退役军人服务中心工作人员为退役军人热情服务。（资料图）新甘肃·甘肃日报记者 郁 婕

　　“陇原砺剑·2023”抗震救灾实战演练现场。省应急管理厅供图

　　市民现场办理医保业务。省医保局供图

　　编者按：主题教育开展以来，我省各单位结合实际学思想、搞调研、促发展、抓整改，主题教育氛围日益浓厚，取得了重要阶段性成果，全省经济持续向好、社会大局持续稳定，形成了主题教育同高质量发展互促共进的良好局面。

　　省人社厅：着力打通为民服务“最后一公里”

　　新甘肃·甘肃日报记者 文洁

　　学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，省人社厅紧盯人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，聚焦群众急难愁盼，为群众提供更贴心、更有温度的服务。

　　省人社厅坚持把研究解决人社公共服务领域堵点难点问题作为人社为民服务“直通车”高效运行的切入点，全面了解群众的关注点，梳理堵点难点问题清单，进一步优化政策、完善举措，简化政策实施环节，优化经办流程，打通为民服务“最后一公里”。

　　6月14日上午，唐女士来到甘肃省人社为民服务“直通车”反映问题：她于2008年5月至2015年5月在八冶建设集团工作7年，其间，一直缴纳养老保险，2015年6月因工作调整，被调动至甘肃建投土木工程公司，其基本养老保险关系转移接续信息也一并被转至甘肃建投土木工程公司，2017年6月她与甘肃建投土木工程公司解除劳动关系。

　　2022年因工作需要，唐女士在社保部门打印参保人社会保险缴费明细时发现系统中无2008年5月至2015年5月在八冶建设集团缴纳的社保信息，她当即联系八冶建设集团人资部门，八冶方面回复，唐女士基本养老保险关系已被转移至甘肃建投土木工程公司，唐女士联系后，却被告知未在档案中找寻到相应资料，她来到甘肃省人社为民服务“直通车”寻求帮助。

　　省人社为民服务“直通车”收到唐女士反映的问题后，将该事项列为急难愁盼问题，会同省社保中心养老保险基金处共同办理。省社保中心养老保险基金处第一时间与甘肃建投土木工程公司社保经办人员取得联系，督促该单位认真翻阅查询唐女士相关资料……6月15日下午甘肃建投土木工程公司社保经办人员拿着唐女士资料来到省社保中心，为唐女士办理了7年的养老保险信息补录事宜，唐女士反映的问题得到解决。

　　武威市某企业退休职工陈奶奶不慎摔伤，在武威市治疗一段时间后，转至兰州的医院治疗。在即将办理出院手续时，老人的社保卡不慎遗失，陈奶奶的女儿联系甘肃省人社为民服务“直通车”寻求帮助。接到咨询后，相关工作人员为老人紧急补办了社保卡，并安排专人送到医院。陈奶奶的家人表示，原社保卡与补办新卡的合作银行并非同一家银行，担心影响老人养老待遇后续发放。“直通车”又安排工作人员立即与武威市社保中心养老科取得联系，为陈奶奶更新了系统中的银行卡号信息，并协调对接将原社保卡余额转至新卡中，确保老人养老待遇的正常发放。

　　主题教育开展以来，省本级人社为民服务“直通车”共提供咨询解答354件；办理业务1358件；解决急难愁盼问题22件。通过深度聚焦人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，人社部门在充分调查研究、全面掌握需求的基础上，进一步健全完善运行机制，优化服务运行流程，解决了跨部门、跨地域、跨层级沟通的难题，形成了可复制、可推广、可借鉴的经验做法。

　　省退役军人事务厅：让退役军人获得感成色更足

　　新甘肃·甘肃日报记者 顾丽娟

　　5月下旬，“甘肃省退役军人合唱展演颁奖暨爱心企业捐赠发布仪式”在兰州举行，6家爱心企业向省退役军人关爱基金会捐赠价值1790万元医疗产品、物资及现金，用于我省困难退役军人帮扶援助；

　　6月中旬，省退役军人事务厅协调退役军人事务部、中华慈善总会、解放军总医院专家，对我省困难退役军人家庭的51名先天性心脏病患儿进行免费筛查，最终确定15名患儿接受免费手术治疗；

　　各级退役军人部门、基层服务中心站，与辖区退役军人建立普遍联系制度，确定每季度至少联系1次，每年帮办2至3件实事好事；

　　主题教育开展以来，省退役军人事务厅加强理论武装、筑牢政治信仰，将主题教育与“三抓三促”行动深度结合，着眼服务全省军政军民团结大局，聚焦主责主业，跑出了尊崇优待“加速度”。

　　为推动“优抚医院能力提升项目”更快落地，甘肃省退役军人事务厅全力争取中央专项资金支持省荣军优抚医院能力提升项目。目前项目顺利通过财政部、退役军人事务部专家竞争性评审，资金已到位。

　　着眼退役士兵就业难点，甘肃省退役军人事务厅出台第一批退役军人专属优待政策94项；落实“兵支书”“兵教师”等就业扶持政策；通过招聘活动、精准推荐、平台吸纳、定向输送和创业带动五项举措，支持近万名退役军人参加就业培训。

　　针对军创企业反映的资金周转难、政策不清等问题，省退役军人事务厅协调相关部门为缺少发展资金的6家军创企业融资1.2亿元，解决军创企业发展困难。开展“包抓联”百家军创企业、“一对一”跟进解决诉求活动，汇编惠及军创企业的政策“工具包”，进企业全面解读落实好一系列“普惠+优待”政策措施；多渠道向军创企业提供市场监管、财政、税收、金融、环境保护、安全生产、劳动用工、社会保障、技能培训等方面的法律咨询和公共信息，确保优惠政策应知尽知、应享尽享，缩短政策变现“时间差”。组织就业创业指导专家40余人次赴军创企业开展上门“问诊”服务活动，解疑释惑、指点迷津，及时有效解决企业诉求。

　　省退役军人事务厅打造“双拥+”特色品牌，在兰州市先行先试拥军支前协同机制，加快构建从市到村的四级多点共建体系，在打造“党建共同体”、画好“军地同心圆”上持续用力。

　　围绕纪念延安双拥运动80周年和庆祝中国人民解放军建军96周年，自4月中旬至5月底，省退役军人事务厅组织5个军地联合工作组，分赴全省14个市州、86个县市区，开展第十一届双拥模范城（县）创建验收活动，对各地4年来双拥模范城（县）创建工作进行实地考评验收，表彰了一批全省双拥模范单位和个人。

　　此外，省退役军人事务厅多措并举，多方协调，科学下达安置计划，全力做好退役士兵移交安置工作，为全面完成年度安置任务夯实了基础。

　　省应急管理厅：以高水平安全保障高质量发展

　　新甘肃·甘肃日报记者 顾丽娟

　　抓好典型案例解剖式调研，积极开展“应急第一响应人”培训，推行化工园区安全风险等级动态管理和矿山安全包保责任制，上线运行“党建＋应急管理”平台……

　　主题教育开展以来，省应急管理厅紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，以新气象新作为，奋力开创全省应急管理新局面。

　　省应急管理厅坚持问题导向，聚焦影响安全生产监管、自然灾害防治、应急救援能力提升关键环节、突出问题，由厅主要负责同志带队赴四川成都、雅安等地调研基层应急体系和能力建设情况，其他班子成员按确定课题先后深入金昌、庆阳、平凉、嘉峪关、酒泉、兰州等地开展调查研究，破解应急管理工作中遇到的难题。

　　为进一步推动主题教育走实走深，在今年汛期来临前，省应急管理厅迅速开展了10万名基层“应急第一响应人”培训。培训课程涵盖常见突发事件的应对等8大板块内容。参训学员经考核合格后，获得“应急第一响应人”师资培训合格证书，并进入甘肃省应急厅“应急第一响应人”师资库。

　　同时，按照“省级培训师资、市州全面普训、覆盖乡镇街道”的总体设计，经培训合格的师资人员根据市州的统一安排深入基层，下沉一线开展市州县区“应急第一响应人”培训，涵盖到乡镇（村）、街道（社区）有关人员。

　　“这样做的目的是，确保面临灾害时，‘应急第一响应人’能够运用所学到的知识技能，积极开展现场转移疏导、自救互救、信息收集上报等先期处置工作，真正发挥出应急响应‘吹哨人’‘排头兵’的作用。”省应急管理厅相关负责人说。

　　为加强化工园区安全风险管理，省应急管理厅制定实施了化工园区安全风险等级动态管理机制，对园区安全水平进行定期和不定期量化打分，动态调整安全风险，将园区企业安全管理、重点工作落实、重大隐患整治等重点工作与安全风险动态调整直接挂钩、协同推进，压紧靠实主管部门和园区管委会责任。目前，全省共有4个化工园区达到较低安全风险等级。

　　按照风险分级监管原则，省应急管理厅推行矿山安全包保责任制，逐矿逐库确定安全风险等级，全面推行安全监管“四位一体”包保责任制，对全省85座煤矿、159座尾矿库和147座地下矿山建立包保责任制。制定矿山企业自查自改、属地监管排查和省级督导检查的“三个100%”目标要求，明确了现场技术层面的具体检查内容。

　　依托“甘肃党建”信息化系统，省应急管理厅开发建设“党建+应急管理”平台，建立起省、市（州）、县（区）、乡（镇、街道）、村（社区）五级应急管理组织体系，充分发挥基层党员干部在安全生产预防、自然灾害预警、宣传教育等工作中的先锋模范作用和组织动员力，着力打通应急管理“最后一公里”，努力构建以党建为统领、党建与应急管理工作深度融合、统筹推进的工作新格局。

　　省医保局：聚焦群众急难愁盼 办好医保民生实事

　　新甘肃·甘肃日报记者 李永萍

　　省医保局把办实事、解难题贯穿主题教育和“三抓三促”行动全过程，聚焦群众“看病难、看病贵”等急难愁盼问题，扎实办好医保民生实事，努力提高群众获得感幸福感。

　　异地就医相关工作是事关广大患者切身利益的民生工程。省医保局以满足人民群众的需求为出发点和落脚点，针对群众异地就医过程的痛点、难点、堵点问题，创新举措、简化流程、优化服务，持续改善和优化异地就医管理。在全面建成全省统一的医保信息平台的基础上，全省医保系统和“两定”机构（定点医疗机构和定点药店）共同努力，不断完善异地就医政策体系、优化经办流程，全力推动落实异地就医直接结算，异地就医工作成效显著。

　　目前，全省所有统筹地区已实现高血压、糖尿病等5种门诊慢特病相关治疗费用跨省、省内异地直接结算，近期，将实现所有门诊慢特病病种省内异地直接结算。

　　全省16259家医药机构可为全国各省参保人员提供普通门诊个人账户刷卡业务，有效缓解了参保人员个人账户资金滞留却要自付医药费用的问题。

　　支持异地备案人员在备案地和参保地双向享受医保待遇。参保群众异地就医备案后，在备案有效期内需回参保地就医的，可以在参保地享受医保结算服务，原则上不降低报销比例，实现了异地备案人员在备案地和参保地双向享受医保待遇。

　　开通线上异地就医备案渠道，实现了备案手续“掌上办”。参保人员异地就医前，除了在参保地经办机构窗口线下办理异地就医备案手续外，还可通过国家医保服务平台APP、国家异地就医备案小程序、国务院客户端小程序、甘肃政务服务网、甘肃政务网APP（甘快办）、甘肃医保服务平台APP、甘肃医保个人网厅、甘肃省医疗保障局微信小程序、支付宝小程序等线上途径办理异地就医备案手续。

　　允许参保人员“容缺”办理备案手续。开通了个人承诺制备案通道，参保人员以个人承诺方式办理异地安置和异地长期居住备案的，可在备案地和参保地双向享受医保待遇。

　　优化异地就医备案有效期限。延长了备案有效期限，将转诊转院、自行外出就医等人员备案的有效期由原来3个月延长为6个月，有效期内可在就医地多次就诊并享受异地就医直接结算服务；缩短长期异地居住人员备案后，变更备案设置或取消备案的时间间隔由原来的1年缩短为6个月；放宽了备案的时间要求，参保人员异地就医出院结算前补办异地就医备案的，仍然能够享受异地直接结算服务，切实为参保人员在异地看病就医提供了方便。

　　全面落实“省内无异地”政策。目前，我省自行外出就医人员，在甘肃省内已接入国家医疗保障信息平台的所有定点医疗机构就医，无需备案即可直接结算，进一步为参保群众省内异地就医减轻了垫资负担。

　　医保电子处方是推进外购处方流转、加快推进“互联网+”医疗服务、加强和规范“双通道”管理的有效途径。为进一步深化我省医保便民服务应用，解决参保患者就医处方购药的痛点、难点问题，近日，甘肃省医保智能处方系统在我省首批试点机构上线应用，开展医保电子处方流转药店购药结算服务。

　　甘肃省医保电子处方流转平台先行流转谈判药品，按照“试点先行，逐步推进”的接入原则，先将谈判药品定点医药机构接入省医保电子处方流转平台上线运行。目前，甘肃省人民医院、兰州大学第一医院、兰州大学第二医院、甘肃省肿瘤医院、甘肃省中医院、甘肃中医药大学附属医院和兰州市德生堂、惠仁堂、国药控股慢病管理专业药房等部分“双通道”谈判药品定点零售药店作为首批试点机构已上线应用。

　　医保智能处方系统上线后，可以通过电子处方流转院外药店购药与医保结算等功能，满足参保患者处方合规购药的需求，解决医院缺药等问题，节省了参保患者医院排队取药时间，并且有更多的处方流转药店可选择，让参保群众更方便更快捷地用上好药，提高谈判药品的可及性，真正实现了“信息和处方多跑路，患者少跑腿”。