构建水安全保障格局——全省河湖安全保护暨水资源保护等专项执法行动推进会侧记

　　原标题：构建水安全保障格局

　　——全省河湖安全保护暨水资源保护等专项执法行动推进会侧记

　　青山云霭下，蜿蜒流淌的洮河。省水利厅供图

　　新甘肃·甘肃日报记者 于晓明

　　治水兴水是陇原振兴所需、人民群众所盼。

　　近日，省水利厅联合省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅、省司法厅召开全省河湖安全保护专项执法行动暨河湖管理水行政专项执法、黄河流域水资源保护专项行动视频推进会，下发了《甘肃省河湖安全保护专项执法行动工作方案》。

　　今年，我省相继组织开展全省河湖安全保护专项执法行动、全省河湖管理水行政执法专项行动和黄河流域水资源保护专项行动等“三大执法行动”，旨在破解违规取用水、非法占用河道、妨碍行洪安全、非法采砂等水治理难题，推动构建全省“系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序”水安全保障格局。

　　河湖安全保护是一项复杂的系统工程，跨区域、跨行业，涉及上下游、左右岸、干支流。联合审判机关、检察机关、公安机关、司法行政机关开展水行政执法，是全省水利系统首次多部门联合执法，是水利系统近年来借助外力破解水治理难题的有益探索。

　　“一直以来，人民法院加强法治宣传工作，及时发布典型水案例，引导人民群众积极参与河湖安全治理，共同保护赖以生存的水生态环境。”省高级人民法院副院长席小鸿说，在水利部门作出行政决定并申请同级法院强制执行时，人民法院及时开通绿色通道，依法优先受理，对案件审理过程中发现的违法违纪线索要按规定移送有关部门依法处理。

　　“2021年以来，检察院立案公益诉讼案件5011件，发出诉前检察建议4731件，提起公益诉讼296件，办理了一批全国典型案例，助力解决了一些河湖安全顽疾问题。”省人民检察院一级高级检察官俞新民说，目前，检察机关会同各级水行政执法机关已经开展了162次联合行动，选聘275名生态环保、水行政执法专业人员担任公益观察员、特约检察官助理。

　　一段时间以来，全省各级水务部门严格规范执法行为，自觉接受各方监督，主动发挥“统”的作用，协调处理好相关部门“联”的关系，以实战实用实效，营造“严”的氛围，落实部门法定职责，推动我省水利法治化进程。

　　“近年来，我省水利部门统筹执法力量，强化水行政执法的协同性和有效性，联合检察院部署开展‘清四乱’等各类专项行动，联合公安部门开展河道非法采砂专项整治、全省河湖联合执法和常态化水域治安管控行动，联合司法行政机关开展水行政执法专项监督检查和执法案卷评查。先后制发涉河湖诉前检察建议509件，提起行政公益诉讼7件，发布典型案例7起。”省水利厅党组书记、厅长牛军表示，各级水务部门将不断深化与法院、检察院、公安、司法等部门协作，健全长效机制，创新方式方法，积极运用先进技术手段开展水行政执法工作，强化部门间数据汇集，推动河湖安全保护长效常治。