崇信：水土保持综合治理 实现生态经济效益双提升

塬面保护项目黄花蓄水池

　　近年来，崇信县深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，始终坚持防治水土流失综合治理、改善农业生产条件、优化生态环境的工作目标，注重生态效益、经济效益、社会效益相结合，在水土流失综合治理中不断总结经验，创新工作思路，将水土保持措施和全县生态环境修复治理、巩固拓展脱贫攻坚成效及乡村振兴、重点产业链延链补链强链相结合，形成“生态修复、生态治理、生态保护”水土流失综合防治“三道“防线，全县水土流失治理面积累计达到653.7平方公里，积极改善了乡村生态环境和农民生产生活条件，促进了乡村经济发展，实现生态经济效益双提升。

　　梯田建设助农增收

　　崇信县在在多年梯田建设过程中，配套完成了水保林、生产道路、田间道路和截排水沟等基础设施建设，形成了完整的坡耕地水土流失治理体系。累计完成梯田建设974.32公顷，水保林35.42公顷，经济林5.19公顷，配套建设田间道路56.37公里，砂化生产道路55.42公里，修建涝池3座，开挖排水沟28.3公里，栽植行道树17668株。坡耕地项目统筹兼顾了生态、经济、社会效益，从跑水、跑土、跑肥的“三跑田”变成了保水、保土、保肥的“三保田”，完成了人工耕种到机械耕种的转变，极大解放了劳动力，农作物增产增收，激发了群众劳动致富的积极性。

　　多年来，随着坡耕地水土流失综合治理项目的实施，全县所有村、社发生了天翻地覆的变化，昔日广种薄收的坡耕地，通过综合治理，完善了项目区的基础设施，改善了农业生产条件和生态环境，实现了“梯坎稳固、土面平整、排水有沟、耕作有路、产业配套、农民有靠”的综合治理目标。坡耕地项目实施后，结合全县产业布局情况，积极发动群众发展后续产业，提高治理后的土地利用效率，形成了“梯田+地膜玉米”“梯田+蔬菜”“梯田+甜瓜”等多种产业发展模式，促进粮食增产和农民增收，项目区形成整齐划一的梯田，田间道路四通八达，实现了机械耕种和收割，带动蔬菜塑料大棚种植、农产品采摘园，实现农民增收。

　　塬面保护助推乡村振兴

　　崇信县按照“沟头不前进、沟道不下切、沟岸不扩张”这一目标，把黄土高原塬面保护工程作为效防治水土流失，进一步改善县内生态环境的抓手之一全力推进，构筑黄土高原生态安全屏障，助推乡村振兴。近年来积极争取黄土高原塬面保护项目资金5600万元，项目紧密结合全县农村人居环境整治、美丽乡村建设、红牛产业发展、乡村旅游等全县重点工作，将水土保持项目与当地产业发展和群众生活需要深度融合，合理制定设计方案，把重点治理措施规划在农村公路、村庄附近沟头水毁严重、农户排水不畅、危及群众生产生活的隐患问题突出区域，因地制宜，精准施策，实现生态效益和经济效益的融合互促，有效解决影响群众生产生活的热点难点问题。

　　通过沟头回填，布设涝池、蓄水池、新建排水工程等措施，彻底解决了群众反映强烈的沟头水毁侵蚀乡村道路，雨天排洪不畅等突出问题。积极探索专项资金与社会资本共建的新模式，采取招商引资、项目融合、群众共建等方式，发动当地群众、成功人士、企业老板支持家乡建设。塬面保护项目建成后，使乡村道路加宽，土路砂化，排水通畅，方便了群众出行，预防了灾害事故的发生。既美化村庄，又预防水土流失，统筹兼顾，综合治理，彻底改善了农村生产、生活基础条件，使水保项目成为农村产业发展、农民脱贫致富、助推乡村振兴的民生工程。

塬面保护项目沟头回填

　　生态清洁小流域建设助力乡村旅游

　　曾今，后河沟、新集沟、五马沟等小流域沟道狭窄，沟里杂草丛生，护坡黄土裸露，每到雨季，坡面雨水瞬时汇流，裹着泥沙，漫过河堤，造成了水土流失，影响群众生产、生活。近年来，崇信县按照水保项目打基础、部门融合项目资金共同出资打造小流域示范工程方式，实现相关部门各炒一盘菜，共办一桌席，达到项目整合，连片整治，成果共享的小流域综合治理新模式。

　　经过几年来的努力，崇信县通过生态修复区、综合治理区、沟道整治区“三区”治理，围绕产业结构调整、人居环境整治、乡村旅游发展规划，以控制水土流失和恢复沟道天然景观为重点，加强沟道及上游水土流失治理，合理布设水土保持措施，通过实施生态水渠、生态护岸、生态步道、生态景观、植树种草，大大提高了沟道、拦水堰调蓄能力和净水能力，对流域内村庄农户污水、垃圾、厕所进行同步治理，形成了人水和谐、河畅水清、岸绿景美的生态清洁小流域乡村生态美丽景观，有效提升了生态清洁小流域的综合功能，取得了显著的生态、经济、社会效益。生态清洁小流域项目的实施，提高了流域生态质量和环境品位，进一步推动了流域内生态旅游产业发展，成为许多人节假日休闲放松的首选之地，吸引县内外游客前来休闲、娱乐、观光旅游。

　　水土保持监管助力营商环境优化

　　紧盯生产建设项目审批关键节点，围绕水土保持审批职能，在服务上发力，在效能上提高，在监管上创新，实行水土保持方案环节闭环管理，有效促进项目建设单位依法履行水土流失防治责任，全力做好项目要素保障，助推营商环境不断优化。将工业园区区域评估范围内的生产建设项目全部实行水土保持承诺制办理，全方位提供保姆式店小二服务。加强水土保持方案审批与日常监管的协作配合，提前介入、主动服务，极大的方便了企业。在项目建设过程中，做好跟踪督查和技术指导，全面提升审批监管工作的整体性、连续性和协调性，落实水土保持责任与义务。今年以来累计开展执法检查26次，发放各类执法文书15份，依法受理审批备案生产建设水土保持方案报告书（表）3个，水土保持设施验收备案3个，征收水土保持补偿费341.54万元。

　　通讯员 高刚 刘涛