“五个强化” 稳就业拓创业 ——酒泉市奋力创建全国公共就业创业服务示范城市

　　今年以来，酒泉市认真落实中央和省、市关于稳就业、保就业各项决策部署，通过强化组织领导、政策扶持、就业服务、平台建设、技能培训五项措施，推动全国公共就业创业服务示范城市创建工作取得较好成效。目前，酒泉市已成功入选全国公共就业创业服务示范城市创建名单。

　　强化组织领导 激发创建活力

　　市政府成立分管副市长任组长，市人社局、发展改革委、教育局、财政局等部门单位为成员的创建工作领导小组，具体承办和落实全市公共就业创业服务示范城市创建工作。

　　酒泉市印发了《创建公共就业创业服务示范城市工作实施方案》《就业创业三个清单的通知》等文件，明确了就业创业政策清单、就业创业服务清单、就业创业服务经办机构清单，并将创建指标涉及的12个方面28项重点工作任务分解到相关县（市、区）和职能部门。

　　强化政策扶持 助力企业发展

　　酒泉市全面落实稳岗返还政策，推行“免申即享”，由“企业找政策”变为“政策资金找企业”。通过数据比对，确定符合条件的企业职工名单，惠企资金直接到账。至目前，全市累计发放各类社保补助资金3.01亿元，减缓社保费8597万元。

　　酒泉市加大财税政策支持力度。至5月底，共为308名个人和38户小微企业发放创业担保贷款1.45亿元，吸纳带动就业2400余人。新增发放“陇原惠岗贷”贷款24户、6223万元，累计为68户中小微企业发放贷款1.1亿元。

　　酒泉市深入开展“援企稳岗·服务千企”行动和重点企业“大走访”“大调研”活动。通过精心编印政策解读手册、任务清单口袋书，主动上门摸实情、送政策、解难题，开启为企服务“加速度”。至5月底，市县两级实地走访调研企业236家，为企业解决用工1.2万余人。

　　强化就业服务 优化创业环境

　　围绕就业专项服务，酒泉市聚焦高校毕业生等青年群体就业开展“百日攻坚”行动，实施“雁归计划”，创新推出“人才夜市”、“犇犇号”劳务大篷车招工等行动，每年全市开展现场招聘会300场次以上，提供就业岗位10万个。

　　围绕企业引才聚才，酒泉市研究制定了《关于加强全市人才工作的若干措施（试行）》，编制了《酒泉市急需紧缺人才专业目录》。全面落实《酒泉市引进新能源和化工产业人才实施办法》，亮出13条政策，每年拿出就业补助资金、职业技能提升行动资金、高校毕业生进企业补贴资金等约700万元。

　　围绕便民服务优化，酒泉市制定了《开展“五比五争”打造“两强一优”人社品牌方案》《人社为民服务“直通车”实施方案》等，建立横向到边、纵向到底的协调联动机制。至5月底，共受理“打包办”29件，提供咨询解答服务3559件，自助服务办理799件，高校毕业生注册报到200余人。

　　强化平台建设 拓展创业空间

　　运用智能匹配、精准推送、算法筛选等技术手段，打造“招聘+就业+培训+服务+创业”五位一体智慧化就业服务平台，涵盖11个就业创业功能模块，着力打造成本最低、速度最快、最好操作的公共就业“直通车”。

　　酒泉市加大创业就业孵化基地建设力度，累计建成省级创业就业孵化基地15家、市级创业就业孵化基地27家，入孵创业实体1719户，带动就业1.36万人。推进“百千万”创业引领工程，通过开展创业大赛、创业服务，全市认定命名“创业新秀”50名、“新锐创客”396名。认定9家省级农民工返乡创业示范基地，先后入驻各类创业实体478户，辐射带动城乡劳动力就业创业6450人，累计转型认定乡村就业工厂（帮扶车间）21个。

　　强化技能培训 提升创业能力

　　酒泉市制定《酒泉市整合职业技能培训资源提升培训实效实施方案》，整合资金、师资等，统筹安排实施，逐步形成以酒泉职业技术学院、玉门油田培训中心为龙头，各县市区中职学校为支撑，各类民办职业培训机构为补充，各行业企业等市场主体共同参与的职业技能培训体系。

　　确立服务就业、服务企业、服务产业的鲜明导向，在各大园区举行职业技能提升专项培训，每年培训精细化工产业人才3000余人。加强创业指导，建立由企业家、创业成功人士、专家学者及政府职能部门组成的创业服务专家队伍，提供政策咨询、项目推介和创业见习服务，指导制定项目计划书、协办开业登记，引导、帮助创业者成功创业。

　　下一步，酒泉市将按照人社部和省人社厅要求，做好资料收集整理、工作氛围营造、就业政策落实、服务平台运营、孵化载体建设等各项工作，分阶段、分步骤抓实任务进度，确保创建工作取得实效。（茹作超 马 涛）