“链主”领航“链长制” “引大引强引头部”——酒泉市以高质量招商引资推动经济社会高质量发展

　　原标题：“链主”领航“链长制” “引大引强引头部”

　　——酒泉市以高质量招商引资推动经济社会高质量发展

甘肃金色润盛化工工业公司技术人员调试设备。陈思侠

敦煌市光伏产业园区。 敦煌市委宣传部供图

企业中控室。陈思侠

设备安装。陈思侠

酒泉市肃州区中以现代农业示范园区。 肃州区委宣传部供图

瓜州常乐电厂。 瓜州县委宣传部供图

　　陈思侠 李世涛

　　招商引资是经济工作的“第一抓手”，是助推地方经济高质量发展的重要引擎。“三抓三促”行动开展以来，酒泉市紧抓招商引资“牛鼻子”，以“跳起来摘桃子”的精神干事，拓宽招商渠道，靶向式精准招商。以壮大产业集群为目标，围绕产业链“建链、延链、强链、补链”，认真开展“引大引强引头部”行动，提升产业集群水平、产业特色优势、产业发展支撑，推动产业链向价值链高端延伸。夯实招商基础、创新招商举措、靶向精准对接、高效跟踪服务，大力推动招商引资紧抓快办强执行，力促全市经济社会高质量发展。

　　“跳起来摘桃子”

　　玉门市抢抓国家“一带一路”建设、“中东部产业转移”和“双碳”等政策机遇，结合省市“十四五”规划产业发展方向，按照“强龙头、补链条、聚集群”总体要求，瞄准三个“500强”、行业“头部企业”和上市公司，在产业链延链补链上下足功夫，精准确定招商靶向区域和目标企业。今年以来，玉门市重新测算风光资源储量、修编新能源基地规划，优化完善《投资服务指南》，绘制产业链招商图谱，建立涵盖领军企业、行业龙头等动态管理招商企业库，精准谋划光热集热管、碳纳米管、风光制氢等项目。同时，与各大央企国企、水规总院、电规总院、行业协会保持密切联系，充分发挥“智囊团”“牵线人”作用，筑牢招商基础。

　　立足全市区位优势、资源禀赋、产业基础，玉门市成立产业链发展和招商引资工作领导小组，优化组建化工、新能源及装备制造、绿色农业、文化旅游、商贸物流五大产业链专职招商办公室及环渤海、长三角等两个驻点招商小分队，抽调30名专职招商干部充实到产业链办公室，完善“链主”领航的“链长制”工作机制，定期调度推进招商引资各项工作。

　　玉门市全面打好“内引外联、节会招商、以商招商、线上线下”招商组合拳，积极捕捉信息，以节会论坛为契机抢抓招商机遇，分别参加风光设备循环利用技术发展论坛、第十六届中国太阳能热发电大会，积极与业内专家、学者、企业、协会深度交流，为全市产业发展“问诊寻脉”。按照“总组长+分链长+链主+专班”工作推进制度，集中力量招大商、招优商、招强商，推动产业发展大变革、大提升，推动工业经济提质增效。凯盛大明、艾朗、中车、鲁玉东壹等一批500强及链主企业相继落户玉门，坤锦化工、甘肃美润、金色润盛等一批延链补链项目陆续达标入规。今年以来，已签订项目10个，项目签约金额39.52亿元。

　　“三抓三促”行动开展以来，金塔县牢固树立“抓发展必须抓招商”理念，筹备召开了全县优化营商环境暨招商引资大会，对新一年招商引资工作进行全面部署，通过签订产业链招商引资责任状、授旗宣誓等，营造了浓厚的招商氛围，极大地鼓舞了全县各级各部门招商引资工作士气。

　　在省市县各级招商引资大会召开后，金塔县迅速行动，立即着手健全完善招商工作机制，高位强势推进招商工作。调整全县招商引资工作领导小组，由县委、县政府主要领导任双组长，把招商引资工作“一把手”工程落到实处。制定下发了《全县招商引资工作安排意见》，调整组建了八个产业链精准招商组和85个招商小分队，各产业链紧贴产业方向和发展实际，抢抓政策机遇，研究制定了《核关联重点产业项目册》《甘肃金塔畜牧业招商重点项目册》等多个产业指导、要素保障举措，为有效提高项目招引的精准度和成功率夯实基础。

　　“走出去”“请进来”招商全面发力。金塔县主要领导，奔赴一线招商，相关部门强化对接，形成了齐心协力抓招商的良好局面。紧盯长三角、珠三角、京津冀、成渝等重点招商地区，各产业链精准招商组上门推介，精准对接洽谈，聚焦全县核关联、新能源、航天航空等重要领域，走访考察企业，举办项目洽谈座谈会、招商推介会，对接招商引资项目及有关事项123项，洽谈了中核清原废旧电池回收、中核二三核设施设备检修维护、惟德化工医药中间体和素律生物精细化工等一批意向性项目。

　　不待扬鞭自奋蹄

　　实现追赶超越靠什么？招商引资是“关键一招”和“必由之路”。“三抓三促”行动开展以来，肃州区牢固树立“以招商引资论英雄、以项目建设论成败”的鲜明导向，以奔跑的状态、拼抢的常态，引大引强引头部，挺起高质量发展“脊梁”。

　　甘肃恒远动力是一家以光伏组件、高效电池生产与销售和风、光电站投资开发为主的新能源企业，也是肃州区重点招商引资企业之一。目前，6GW高效光伏组件厂正在紧张建设中，计划今年建成投产、上市销售。

　　“我们来到肃州区投资建厂，主要是看中了酒泉对于新能源产业发展的政策倾向，还有肃州区牢固的优质营商环境。我们会将‘三抓三促’行动的部署要求，认真落实到项目建设中，争取实现早日建成、早日达产、早日见效。”甘肃恒远动力新能源有限公司总经理李思峰说。

　　招商引资，“走出去、招得来”是基础，“落得下、发展好”才是关键。作为肃州区新能源产业发展的主战场，酒泉新能源综合利用产业园管理办公室以“三抓三促”行动为牵引，全力开展营商环境大优化活动，采取领导包挂、干部包抓、驻园办公等有效举措，主动靠前做好项目服务保障，千方百计解决项目建设中遇到的困难和问题，让企业在肃州投资兴业更安心、更放心、更舒心。

　　“我们深入开展‘三抓三促’行动，切实做好招商引资企业服务保障工作，加快项目建设落地，让招引企业安心在肃州落户，实现肃州工业经济高质量发展。”酒泉新能源综合利用产业园管理办公室副主任景全说。

　　围绕建设全国新能源产业装备制造基地这一目标，肃州区大力招引新能源产业优质企业落户肃州，以重点项目建设推动工业经济转型升级，并通过制定定制化的投资机会清单、产业链招商图谱和招商引资政策清单，形成了策划“准”、引进“好”、推进“快”、保障“优”的全生命周期服务模式。

　　“我们将以招商引资大突破为目标，聚焦产业升级‘招大引强’，把准招商的‘方向盘’，栽好引资的‘梧桐树’，打好服务的‘组合拳’，以‘不待扬鞭自奋蹄’的劲头，力争招商工作再上新台阶。”肃州区经济合作局副局长杜聃说。

　　时不我待，分秒必争。一季度，肃州区38个招商小分队紧盯“三个500强”和“行业前10强”企业，靶向发力，开展招商攻坚行动，迅速掀起招商引资春季攻势，也释放出强劲的引力波，“好项目铺天盖地、大项目顶天立地”的生动局面正在加速形成。

　　2月5日上午，由敦煌市委、市政府和中科战略新材研究院共同主办的敦煌新能源产业发展专题研讨会举行，这是双方务实合作的重大成果，也是推进敦煌新能源创新发展的具体实践，更是敦煌市“育先机、开新局、再启盛景”的重要举措；2月28日，敦煌市举行全市重点项目集中复工复产仪式，敦煌市方寸新能源储能电池、金河矿业铁精粉加工、衡禾丰钾肥、海联国际饭店、乐动敦煌—文旅产业综合体、悬泉置保护开发6个项目全面复工复产；3月6日、3月8日，敦煌市文化旅游资源和招商项目暨航线航班宣传推介会分别在四川、重庆举行……

　　一系列务实动作，表明敦煌市把招商引资工作作为抓经济、促发展的重中之重。围绕续建项目抓复工、新建项目抓开工、谋划项目抓前期，敦煌市立足长远发展，成立（5+1）产业链招商工作推进专班，并对钒资源综合开发、煤炭储运集散中心等重点招商引资项目进行专班推进，力保2023年全市招商引资各项指标同比增长35%的目标落实有措施、有力度、有结果。敦煌市级四大班子领导分头带队，先后赴四川成都、攀枝花，辽宁大连等地招商引资，集中对接的全钒液流电池生产、平台山磷钒矿资源开发、钒氮合金开发、兰州巷改造、大阳关景区建设等项目均取得突破性进展。同时，根据对接情况，集中梳理了敦煌市重点亿元以上新续建招商引资项目17个，前期及谋划项目19个，并明确市级包挂领导和责任单位，逐项梳理前期工作进展，靠实进度目标，倒排工期，扎实推进，全力以赴确保打赢2023年招商引资翻身仗。

　　推行“链长制”招商

　　今年以来，瓜州县实行专班化推进、清单化管理、常态化调度，招商引资总量不断扩大，签约项目质量不断提升，保障体系日趋完善，项目建设稳步推进，为县域经济高质量发展注入磅礴动力。

　　瓜州县健全完善招商引资工作机制，全面推行“链长制”招商，组建7个产业链招商组、3个驻点招商组和14个政策咨询组，制定了《瓜州县招商引资工作考核办法》，调动全县各级领导干部招商引资的积极性，夯实招商基础，编印了招商指南和企业联系名录，主动联系客商、对接项目，全方位、全媒介宣传全县投资环境和招商项目，形成了政府主导、部门联动、社会参与的招商机制，全县上下“思招商、议招商、抓招商”氛围空前浓厚。截至目前，瓜州县共签约落地项目30个，落实到位资金120亿元。

　　精准锁定国家投资导向和产业政策，结合区域资源禀赋、区位优势、特色产业和发展需求，瓜州县精心谋划重点招商项目，进一步完善项目征集、筛选、论证、储备等程序，及时补充新项目进入项目库，加强项目库动态管理。县委、县政府主要领导带头招商，先后赴北京、上海、浙江、江苏、宁夏等地与宝丰集团、寰泰储能、上海电器、浙江海得、福建华芯等企业考察对接项目，集中签约项目6个，签约金额184亿元。截至目前，常乐电厂二期、柳红铁路等23个省市列重大项目完成年度计划，榆林河水库清淤、腾之浩生物科技、体育馆等项目开工建设，柳沟危废处理二期、城市饮用第二水源等项目建成投用，投资200亿元的宝丰多晶硅项目从签约到开工仅用时30天，全国首个全钒液流储能项目破土动工，刷新了百亿级项目落地的“瓜州速度”。

　　阿克塞县紧盯全县五大产业链优势项目，构建了“2+5+10”招商框架体系，绘定招商引资重点图谱，围绕资源开发、新能源、文化旅游、现代物流、现代农牧业等重点领域，精准谋划了温石棉综合利用、光伏制氢、规模化养殖、矿产品开发等项目296个。

　　“我们有针对性地开展产业专项招商和重点项目专场推介，努力招引一批规模大、层次高、创新能力强、扩张和带动潜力足的龙头型、基地型项目，助力全县的招商引资工作取得新的突破。”阿克塞县经济合作局局长、招商第一专班副组长张建铃说。

　　阿克塞多支“招商小分队”紧盯赴外招商和重大节会等契机，赴山东、四川、广东、重庆等地，主动出击，积极洽谈，大力宣传投资环境、资源优势、重点项目和招商引资优惠政策，围绕商贸物流、生态环保等领域展开密集对接，初步推动促成一批项目招引签约。截至目前，县委、县政府主要领导带队外出招商5次，各招商专班、攻坚组外出招商13次，上门拜访企业62户，签约项目1个并落地建设，具备签约条件的项目5个，拟签约资金21.44亿元。实现到位资金3.67亿元，引进品牌市场主体4个。

　　招商引资是经济发展的生命线。肃北县找准靶向精准出击，由县委、县人大、县政府、县政协主要领导带队前往厦门、深圳、珠海等地，以“培训班+招商引资”模式组织开展的招商引资推介活动，通过“走出去，请进来”开展精准招商，积极争取重点项目落户肃北，以高质量项目为高质量发展增添新动能。

　　为促进招商引资工作更加规范化、制度化、科学化，肃北县明确目标任务，强化责任落实，将全年招商引资工作任务进行细化分解，制定了2023年度招商引资重点工作责任清单，分解到马鬃山经开区、发改局、工信局、商务局等部门单位，细化外出招商活动清单、重点产业企业清单，实行紧盯重点、挂图作战、逐个逐条落实。同时，按照“强龙头、补链条、聚集群”的工作思路，围绕矿产品精深加工、马鬃山集镇西扩、石材、三产商贸服务开展重点招商。截至目前，先后组织开展招商推介活动9批，联系对接企业43户，完成招商引资到位资金4.37亿元，实现了招商引资“开门红”。

　　千帆过尽皆成序，乘风破浪再奋楫。酒泉市各县市区、各工业园区聚焦国家重大战略和政策导向，聚焦优势产业发展领域，加大招商谋划力度，加强招商协同联动，按照“谋划一批、储备一批、实施一批、竣工一批”的工作思路，按下“快进键”，跑出“加速度”，在高质量发展的道路上勇毅前行。