找准立法小切口 做实民生大文章——酒泉市人大常委会扎实开展“两个条例”立法调研

　　原标题：找准立法小切口　做实民生大文章

　　——市人大常委会扎实开展“两个条例”立法调研

　　酒泉融媒记者　白洁

　　通讯员　杨坤

　　春当四时首,法为百业先。立法工作事关改革发展稳定大局,涉及群众切身利益。近年来,市人大常委会坚持把开展立法调研作为提高地方立法质效的关键所在,精心谋划部署,扎实有序推进,找准地方立法的切入点,全面听取基层干部和社会各界的意见建议。

　　今年制定的两个条例分别是《酒泉市电动车管理条例(草案一次审议稿)》和《酒泉市住宅物业管理条例(草案一次审议稿)》,涉及群体面广、人多,社会关注度高。为了使公众对地方立法工作有整体的了解和把握,调动公众参与立法的积极性,真正做到开门立法、为民立法,市人大常委会通过座谈的形式和面对面的交流,全面听取基层干部和社会各界的意见建议。

　　“电动车管理条例内容多,但没有分章节,不便群众翻阅查找。”

　　“我认为,条例不应以处罚为目的,应坚持教育与处罚相结合。”

　　“建议加强物业管理服务,逐步推进小区的信息化、智能化建设”。

　　座谈会上,相关行业负责人、基层人大代表、群众代表等就条例相关问题积极建言献策。通过深入基层充分听取社会各界人士和社会组织的意见建议,确保小切口立法指向明确、立意精准、便于操作、特色鲜明,为两个条例的修改完善奠定了良好基础。

　　在调研过程中,市人大常委会注重发挥基层立法联系点作用,同步将两个条例印发全市13个立法联系点,指导立法联系点积极探索征求意见建议新形式,通过与人大代表之家、代表联络站等民主民意表达平台有机结合,共征求基层群众意见建议20余条,确保立法过程群众参与、立法程序群众监督、立法成效群众共享,不断提高立法决策的科学性与民主性。

　　目前,围绕征求到的意见建议,市人大常委会法工委正对两个条例进行修改完善,充分吸纳基层意见建议,切实增强条例的针对性、有效性、操作性,确保条例立得准、行得通、真管用。