【中央媒体看甘肃】武威：10项措施助力“企业敢干” 为高质量发展蓄势赋能

　　日前，武威市司法局全面贯彻落实《中共武威市委关于大力推进“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”努力推动高质量发展走在前干在先的意见》，立足工作职能，制定出台服务保障“企业敢干”助力高质量发展10项措施，着力打造更加公开透明可预期的法治环境，有效激发企业发展潜力、动力和活力。

　　01

　　加强涉企行政立法审查

　　和行政规范性文件合法性审核

　　拓宽企业参与行政立法渠道，严格落实涉企行政规范性文件制定过程中征求意见程序，充分听取企业、行业协会商会、社会公众等的意见建议，推动平等保护企业合法权益。

　　02

　　深入开展行政执法规范化建设

　　监督指导行政执法机关严格落实行政执法“三项制度”，监督指导各行政执法机关规范行政裁量权基准制定和管理，完善并执行行政处罚裁量基准，确保罚过相当、制度统一，加强行政执法监督检查，开展行政执法案件评查，进一步规范执法行为，推进严格公正文明执法。

　　03

　　深化涉企包容审慎监管

　　全面推行行政柔性执法，督促行政执法机关落实行政处罚“两轻一免”清单制度。加强对行政行为的复议监督，促进行政机关严格依照法定权限和程序开展监管，慎用顶格处罚和查封、扣押、冻结等强制措施。

　　04

　　强化企业行政合规指导

　　监督指导行政执法机关强化服务型监管理念，加强柔性指导，充分运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式促进市场主体依法依规开展生产经营活动。落实企业经营管理人员学法用法制度，增强企业经营管理人员诚信守法、依法经营观念，推动企业合法合规经营。

　　05

　　开展企业“送法”服务

　　依托“与法同行”“法在身边”普法栏目和“武威普法”微信公众号、抖音号、头条号及市县区法治化营商环境问题投诉举报平台，充分发挥“12348”公共法律热线平台作用，组织开展“送法进企业、进园区”活动，加强与企业生产经营密切相关法律法规的普法宣传，为企业提供常见法律问题解答、法律咨询等线上服务，切实为企业纾困解难。

　　06

　　畅通“非诉”服务通道

　　深入开展主动创稳行动，强化涉企矛盾纠纷排查化解工作，完善风险隐患前期预测机制，加强矛盾纠纷前端治理，帮助企业从源头上防范风险、化解矛盾。健全完善涉企调解工作机制，大力推进“马有信式”个人调解工作室建设，加强企业、商会等人民调解组织和专业性、行业性调解组织建设。对涉企行政复议案件试行快立快审快结，将调解贯穿案件审理全过程，力求争议得到实质性化解。

　　07

　　深化“法企同行”活动

　　推动落实司法行政机关、工商联共建沟通联系机制做法，健全“万所联万会”常态化机制，有针对性开展“法治体检”，推动有条件、有需求的民营企业设立公司律师。开展“产业链+法律服务”专项行动，聚焦新能源及装备制造、奶产业、特色农产品及食品加工、新材料、特色医药、文化旅游等重点产业集群，探索建立武威市法律服务行业联盟、“产业链+法律服务”联盟，推动法律服务向重大工程、重点项目集聚。

　　08

　　强化涉企知识产权保护

　　围绕新技术、新产业、新业态、新模式知识产权保护，创新知识产权公证服务方式，探索知识产权维权援助机制、服务体系、监管机制，推动实现知识产权人民调解线上“云调解”，不断拓宽服务领域，进一步为企业提供全方位、系统化的公共法律服务。

　　09

　　探索推进涉外法律服务业发展

　　围绕更好地服务“一带一路”倡议和甘肃（武威）国际陆港建设发展，积极探索搭建涉外法律服务平台，拓展涉外法律服务业务，加快培养与储备处理涉外法律业务的律师、公证人才队伍。

　　10

　　加强和规范涉企社区矫正对象

　　经营性外出管理

　　严格落实《武威市社区矫正对象外出请假管理办法》，优化审批流程，确保有关社区矫正对象依法接受监管的同时，正常参与企业经营，开展业务活动。