【聚焦2023全国两会】全国政协委员岳建武:甘肃积极推进“西部陆海新通道”建设 面向大海一路高歌谋新篇

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【专题】2023全国两会

  本网记者 宋芳科 

  2023年2月22日,“兰州东川—拉萨西—吉隆口岸—加德满都”公铁联运“西部陆海新通道”南亚班列在兰州东川铁路货场发出。

  作为“西部陆海新通道”的又一次大胆尝试,这趟南亚班列经铁路将货物运至西藏自治区拉萨市,然后转由公路,分批次从吉隆口岸出境,最终抵达尼泊尔首都加德满都,为“西部陆海新通道”再添新通道。

  2017年,甘肃省首列南向大通道国际货运班列自兰州铁路口岸东川物流中心发车,由钦州港转海运分别至越南、印度尼西亚等地。自此,甘肃打开了向南拥抱大海的大通道。5年后,南向大通道扩大朋友圈,升格“西部陆海新通道”,写入党的二十大报告成为国家重大战略,由最初发起的四省市发展成如今“13+2”省区市合作模式,一路跨越山河、通江达海,成为西部地区拥抱大海的新通道。

  2023年全国两会,中国甘肃网特邀全国政协委员、甘肃省物流行业协会会长岳建武,解析甘肃在“西部陆海新通道”国家战略中承担的责任使命,以及“西部陆海新通道”沿线成员如何取长补短,协同发展,共同打造面向未来的国际贸易大通道。

  拥抱大海

  2017年8月,重庆、广西、贵州、甘肃四省(区、市)签署《关于合作共建中新互联互通项目南向通道的框架协议》拉开了南向大通道建设的序幕,作为发起省份之一,甘肃将拥有最近距离拥抱大海的机会。

  作为西北内陆省份,甘肃不靠海、不沿江,如何从幕后走向前台?拥抱大海一直是每一位甘肃人的强烈渴望。

  岳建武表示,物流讲究时间效率,一直以来,兰州的出海口有天津港、青岛港、连云港三个港口,出口东南亚的产品必须选择在这几个港口出海,时间很长。如从兰州火车发货越南胡志明市,先是铁路运输到上海港,再从上海港出口越南,最少需要12天行程。而如今兰州货物要发往越南胡志明市,到广西钦州港出海,最多6天可达,比以前节省一半时间。

  2017年9月29日,举世瞩目的兰渝铁路全线开通运营,使兰州至重庆的铁路运行线路比原来缩短了约700公里,打通了甘肃乃至西北物流南下的交通瓶颈,让甘肃向南面向大海更有底气。

  2019年1月7日,重庆、广西、贵州、甘肃、青海、新疆、云南等西部省份又在重庆签署合作共建中新互联互通项目国际陆海贸易新通道框架协议,将合作推进“陆海新通道”建设,助推我国加快形成“陆海内外联动、东西双向互济”的对外开放格局。

  至此,“陆海新通道”利用铁路、公路、水运、航空等多种运输方式,由重庆向南经贵州等地,通过广西北部湾等沿海沿边口岸,通达新加坡及东盟主要物流节点;向北与中欧班列连接,利用兰渝铁路及西北地区主要物流节点,通达中亚、南亚、欧洲等区域综合交通网络形成。

  岳建武认为,目前,“西部陆海新通道”业已成为中国西部地区最快捷的出海通道,也为甘肃乃至西北找到了一个新的出海口。

  丝路之光

  甘肃是古丝绸之路的锁匙之地,是亚欧大陆桥的核心通道,是“西部陆海新通道”的重要节点。

  岳建武说, 近年来,随着甘肃省深入推进“一带一路”建设,甘肃承东启西、连南通北的重要战略通道和物资集散地的区位优势更加凸显,节点枢纽作用有效发挥,让丝绸之路的荣光再度焕发。

  2022年3月,300台阿联酋原装进口汽车通过“西部陆海新通道”抵达兰州整车进口口岸。

  4月,敦煌-万象-曼谷首列“西部陆海新通道”中老铁路石棉班列在敦煌首发。

  10月,印度尼西亚-钦州港-兰州首趟“西部陆海新通道”进口起酥油班列抵达兰州。

  11月,酒泉-钦州港-鹿特丹首列“西部陆海新通道”种子班列在酒泉金塔县始发开行。

  12月,一列装载着5300件印度进口原糖的海铁联运班列抵达兰州新区,标志着“印度孟买-钦州港-兰州”西部陆海新通道班列成功开行。

  岳建武表示,目前,甘肃已构建起中欧、中亚、南亚、“西部陆海新通道”以及中吉乌班列的“四向五条”立体开放通道网络,覆盖欧洲、亚洲20多个国家和地区,打开甘肃通江达海、货畅其流的全新发展局面。

  统计显示,2022年,甘肃省通道物流产业营业收入达211.8亿元,同比增长9.7%;国际货运班列共发运362列13625车,累计货运21.62万吨,货值2.82亿美元。活跃的国际贸易再现丝路辉煌,让以丝绸之路闻名的甘肃,在新时代再次站到开放的潮头。

  甘肃特色

  目前,甘肃正以发展通道物流产业为抓手,加快建设丝绸之路物流通道和跨境贸易枢纽,力争到2025年,甘肃省枢纽经济新动能显著增强,基本形成丝绸之路物流通道和跨境贸易枢纽。

  岳建武表示,甘肃省之所以提出构建跨境贸易枢纽,是甘肃省的战略位置决定的。作为欧亚大陆桥的核心通道,甘肃具有承东启西、连南通北的区位优势,随着“西部陆海新通道”建设的深入推进,丝绸之路经济带与海上“丝绸之路”在甘肃省实现联通,在构建我国陆海内外联动、东西双向互济的开放新格局中枢纽优势明显,目前甘肃正在全力打造向西开放的重要门户和次区域合作战略基地。无论是南下通江达海,还是北上连接中亚、欧洲,甘肃都在“西部陆海新通道”中拥有节点和枢纽地位。

  岳建武分析认为,随着“西部陆海新通道”的稳定运营,兰州将成为东南亚、中亚、中欧三大贸易通道的十字交会点,枢纽辐射的区位优势逐步显现。为此,相关外贸部门更要加大服务力度,促进“西部陆海新通道”在甘肃的探索发展。

  在商务、海关、财政、税务等各相关部门密切配合下,甘肃省持续优化口岸营商环境,简化通关手续,推广实施“两步申报”通关模式和“两段准入”信息化监管模式,加强国际贸易“单一窗口”功能推广应用。2022年1至11月,甘肃省通过“单一窗口”实现申报近40万票,货物、舱单、运输工具申报等主要业务覆盖率达100%。

  2022年全年,兰州国际陆港共开行班列207列,货值约15.02亿元,同比分别增长0.48%和50.2%。

  2022年前11个月,甘肃省对东盟进出口值56.3亿元,同比增长92.8%。

  甘肃从内陆省份走向开放前沿,在畅通“西部陆海新通道”架构中贡献着甘肃力量。

  携手共赢

  岳建武表示,目前,甘肃借助独特地理优势和‘一带一路’‘西部陆海新通道’等机遇,物流业正步入发展快车道。兰州跻身全国首批23个物流枢纽城市。同时,初步形成兰州、天水、武威三大陆港和兰州、敦煌、嘉峪关三大国际空港,中欧、中亚、南亚、中俄、中新南向国际货运班列基本实现常态化运营,初步建成覆盖全省、向西朝南的国际交通物流基础设施体系,加上新技术、新业态已得到推广应用,甘肃将迎来物流业高质量发展的春天。

  对此,岳建武建议,在兰州提升打造“西部陆海新通道”北部窗口、北部枢纽,拓宽甘肃乃至甘青宁区域特色资源(产品)出口通道,让“一带一路”与“西部陆海新通道”建设在兰州落得更实。

  “‘西部陆海新通道’是甘肃的机遇,也是西部省区的机遇,建好用好这个国家级战略平台,参与省区应该协同发展,发挥自身优势,同时看清各自优势,携手推进,才能唱好‘西部陆海新通道’大合唱,让沿线群众得到真真实惠。”岳建武谈“西部陆海大通道”协同发展之道。

  同时,岳建武建议,“西部陆海新通道”沿线省区市除了通道互联互通建设以外,还要逐步加强铁海联运、商贸物流、产业等方面的合作,并开启科技、文旅、会展等全方位、多领域合作的新态势,实现融合、融通发展。

编辑:齐瑞敏
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