【“三抓三促”行动进行时】平凉静宁：强化党建引领 赋能基层治理

　　今年以来，平凉市静宁县贯彻落实省市县“三抓三促”行动部署，以时不待我、只争朝夕的历史担当和守土有责、守土尽责的责任担当，在全县各级各单位和广大党员干部中开展“能力作风提升年”活动。

　　该县甘沟镇立足镇情实际，创建“党建+社会治理”的融合治理路子，探索“支部带村、产业强村、民主管村、依法治村、道德润村、生态美村、平安护村、清廉正村”的管理模式，形成以党建为引领、自治为基础、法治为保障、德治为支撑的治理机制，乡村治理成效凸显。

　　基层组织强起来 百姓生活富起来

　　甘沟镇坚持党建引领，增强党员干部思想行动自觉，创造性开展“三会一课”，同步推进基层党组织规范化、标准化建设，凝聚起齐心协力推进乡村治理的强大力量。

　　为了创新开展工作，建强组织领导，甘沟镇形成了支部带动、支书带领、党员带头、群众跟随的“三带一跟”工作模式，推出了“行政村党组织—网格党小组—党员中心户—群众”的四级网格化服务治理体系。

　　“我们每个老党员带动3名普通党员，每名普通党员联系至少10户群众，‘1+3+N’的党员联户制度，形成了‘党组织+党员中心户+党员+群众’的工作机制，做到联系服务群众精准化、精细化。”甘沟镇党建办主任李银霞说。

　　同时，以党建引领为统揽，以“一轴一园三带四点”九个典型为主线，以甘沟镇美丽乡村建设为主轴，以三带四点为具体抓手，走出一条“党建+产业”的强村富民之路。

　　为了让农民享受更多产业链增值效益，不断拓宽农民增收渠道，该镇形成了以产业带党建，以党建促发展的“一村一品”发展模式，通过“产业公司+党支部+合作社+农户”的经营方式，构建与农户之间互利共赢的合作模式，让老百姓切实从中受益，提升了幸福感获得感。

　　村民自治实起来 农村法治严起来

　　甘沟镇建立以村党组织为领导核心、两委成员和群众代表为议事主体、村委会为执行主体、监委会为监督主体的村级“一核三体”运行机制，依托各村党员活动室搭建群众“说事、议事、主事”工作平台，有效激发了群众参与村务的热情。

　　红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁赌禁毒会等群众自治组织逐步健全，大事一起干、好坏大家评、事事有人管；深化落实村级重大事项决策“四议两公开”，将村级事务小微权力“清单化”“流程化”，不断提升基层组织民主决策规范化水平，真正做到群众的事群众说了算，实现“民主管村”。

　　积极开展法律进乡村行动，充分利用甘沟村建设法治文化广场及其配套的大型显示屏和26个法治宣传牌，将法治元素融入村文化墙、文化广场和便民服务中心阵地布置中，让法治文化融入群众生活，成为自觉文化。

　　实施农村法律明白人培养工程，着力提升村民法治思维，做到有问题及时发现、有需求及时服务。同时，积极开展打击赌博、传销等犯罪活动专项行动，依法整顿村级不良风气，净化村风民风，促进形成文明乡风、良好家风、淳朴民风的乡村文明新气象。

　　传统美德活起来 乡村环境靓起来

　　该镇充分发挥红白理事会、道德讲堂、农家书屋等阵地作用，按照“月月有活动，阶段有高潮，常年不断线”的工作机制，实施新时代文明实践中心建设。

　　“我们通过开展‘文明户’‘最美家庭’‘好媳妇’等创评活动，通过传家风家训、树先进典型、立村规民约，以身边人、身边事等鲜活事例，营造崇德向善、诚信友爱的社会新风尚。”甘沟镇党委书记吕朋军说。

　　村部广场、道路围墙、民宅墙壁等地绘满了孝德故事等公益广告，这就是该镇打造的孝德文化街、家风家训巷。

　　“我们通过绘制文化墙、打造家风巷的方式，既美化了生活环境，又通过群众喜闻乐见、通俗易懂的方式，让孝德文化入画入脑入心。”甘沟镇杨咀村党支部书记贾莉莉说。

　　同时，该镇结合农村人居环境整治提升行动，持续开展蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，形成环境整治、污水处理、设施维护有制度、有人员的管理机制。建立环境整治队，形成以村级公益性岗位常态化定期清洁、群众自发组织参与保洁的治理机制；严格落实“门前三包”责任机制；实行污水“统一收集，生态处理”；完善通村道路、给排水管网、供电、通信等基础设施；安装路灯，栽种花草苗木，建设卫生公厕……

　　一系列有利措施让村庄“硬化、绿化、净化、亮化”全面升级，村庄环境“靓”了起来。

　　服务体系优起来 村风民风正起来

　　为了推进镇综治中心建设，该镇建成19个网格174个十联户的“一中心一张网十联户”治理机制，确保小事不出组、大事不出村、难事不出镇、矛盾不上交，彻底将矛盾问题发现在基层、解决在基层、消灭在基层。

　　按照网格分区域管理，镇领导、包村干部开展日常巡查和化解矛盾纠纷工作。镇领导干部定期开展接访，镇村干部每周下沉到村“坐诊”，收集村民反映问题，利用法律等专业知识为村民释法答疑。

　　同时，该镇大力构筑乡村廉洁屏障，以班子清廉务实、村务清亮透明、干群清爽和合、民风清朗向上、监督清明高效为目标，大力推行“阳光村务”，把“互联网+”引入村务监督，完善村务公开内容、创新村务公开形式、严格村务公开时限。