甘肃：“智慧应急”助推应急管理能力现代化

　　人民网兰州2月7日电 （记者高翔）甘肃省应急管理厅近日印发《2023年全省应急管理工作要点》，确定了2023年应急管理工作的总体思路、工作重点，对提升自然灾害防治水平和应急救援保障能力提出新要求。深入推进应急管理体系和能力现代化成为今年甘肃应急管理部门的一项重点工作，不仅被多次提及，还明确了具体措施：推广应用无人机、机器人等智能设备参与实战灭火、通信保障、侦察监测、后勤保障等任务，以高水平安全服务高质量发展，以新安全格局保障新发展格局。

　　今年，甘肃省应急管理部门将严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，修订《甘肃省政府安全生产监督管理责任规定》，厘清综合监管与行业监管职责边界，推动18个重点行业领域、23个职能交叉和新兴行业领域安全监管牵头部门编制安全生产权力清单和责任清单。积极推进高危行业和重点领域生产经营单位设置安全总监工作。健全考核巡查机制，按不同地域和行业特点制定差异化考核指标，将过程考核和结果考核相结合、平时巡查与年终考核相结合，不断提高考核工作质量。完善追责问责机制，严格落实安全生产“一票否决”制度，对事故多发、问题突出的地区、单位、企业进行约谈；修订完善重大隐患挂牌督办制度，督促做好重大隐患整改。

　　除了健全全面责任体系，甘肃省应急管理部门还将健全隐患排查体系，实施矿山重点县和重点企业攻坚行动，开展全省地下矿山顶板专项执法检查和矿山企业隐蔽致灾因素普查，对所有风险隐患实现全覆盖排查治理。加强矿山安全风险监测预警平台建设，推进非煤矿山“电子封条”试点，强化矿山用电数据监测，提升风险监测预警的精准性和有效性。持续开展“四不两直”诊断式督查及“回头看”工作，深入推进自建房、燃气、消防等重点行业领域专项整治，加强高层建筑、大型商业综合体、劳动密集型企业等高风险场所综合治理，突出抓好大班次、大采深、灾害重等高风险煤矿和长期停产矿安全监管，深入整治违规使用醇基燃料、电动自行车进楼入户、堵塞消防车通道等突出问题。

　　为了持续提升自然灾害防治水平，今年甘肃省将推动各地建立健全本级党政领导干部防灾减灾职责清单、年度工作清单，公布各级防汛抗旱行政责任人和水库、河道险段、山洪防御、城市防洪等重点工程重点领域防洪行政责任人、部门责任人和巡查责任人。建立直达基层防汛责任人的临灾预警“叫应”机制，围绕山洪防御、水库度汛、城市防洪、重点险段等防洪重点，聚焦责任落实、监测预警、预案完善、转移避险、监管调度、抢险准备等关键环节，分级开展汛前检查，分类制定整治方案和防范措施。同时，健全应急与气象、水利部门的雨情、水情预测和监测信息报送制度，协调相关部门优化预警指标和方式。

　　在强化应急救援物资储备方面，甘肃省今年将加强与发改、粮食储备等部门沟通协作，建立省级救灾物资管理工作联系协调机制、规划调拨机制和信息共用共享机制。加强应急救援物资储备基础建设，推动各地合理规划布局建设应急救援物资储备库。指导各地建立实物储备、协议储备和生产能力储备相结合的储备机制，制定应急救援社会化有偿服务、应急装备征用补偿制度，提高应急救援物资使用效率。

　　今年，甘肃省应急管理部门将推广先进适用装备配备，加强8个省级、44个县级专业森林消防队伍基础设施及装备建设，加大以水灭火、机械化灭火装备和灭火无人直升机、远程灭火炮等新型灭火救援器材配备。推进高精尖特种装备配备，增配远程供水、举高救援、重型泡沫、战勤保障、全地形搜救等装备。整合空中救援力量，推动应用直升机、无人机、多用途飞机等力量，强化空中救援指挥调度和综合保障机制，扩展突发事件应对范围。

　　为了提升科技支撑水平，今年甘肃省将推动建立政府、企事业单位、社会多方参与的应急科技支撑体系，加快建设煤矿重大灾害治理研究中心，开展地质灾害机理及测控、矿山安全隐患及危险因素监测等课题研究。健全以市场激励为主的安全工艺、技术、装备推广应用机制，鼓励科研院所利用专业化信息平台和应急管理数据资源开展自然灾害和安全风险评估预警研究，为做好灾害预防准备、监测预警、处置救援等工作提供保障。

　　《2023年全省应急管理工作要点》明确，甘肃省今年还将统筹整合相关资源和专业优势，共建应急管理学院。开展危化、矿山安全生产风险智能分析应用，推动灾害严重煤矿和非煤矿山智能化升级改造。推进已建成信息系统修改完善、推广应用等工作，推动“智慧应急”试点。