织密经纬连心线　共绘治理同心圆——瓜州县着力破解城市基层社会治理堵点难点问题

　　原标题：

　　织密经纬连心线　共绘治理同心圆

　　——瓜州县着力破解城市基层社会治理堵点难点问题

　　瓜州县渊泉镇邮电巷社区开展扶残助残志愿服务活动。

　　去年以来,瓜州县认真落实市委关于构建“一核引领多网融合五化共推”城市基层党建综合体和建立“平战结合·应急支援”志愿服务体系的部署要求,大力实施“经纬连心线”工程,以建强上下贯通的组织体系为牵引,以建立互联共享的联动体系为重点,以建好以人为本的服务体系为导向,以建优战时支援的应急体系为保障,着力破解城市基层社会治理困难挑战和堵点难点问题,为进一步提升城市基层治理效能提供了坚强组织保证。

　　上下贯通建体系

　　“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒……”党的二十大报告对加强基层党组织建设作出部署要求。瓜州县渊泉镇邮电巷社区党委书记卢晓霞说:“推动社区治理提质增效,关键是要抓住基层党组织建设这个‘牛鼻子’。”

　　瓜州县坚持把党的领导贯穿于城市基层治理的各方面和全过程,着眼适应城市发展需求,充分考虑地域面积、居民小区、驻区单位等情况,深化社区治理体制改革,依托街区、片区、商务楼宇等划分117个社区网格。扎实推进社区党建和综治、民政、市场监管等网格多网合一、互联互通、一网统管。着力加强城市基层党组织体系建设,纵向上全面构建“城镇党委+社区大党委+区域党支部+网格党小组+党员中心户”的五级组织体系,成立区域党支部39个、网格党小组117个,推选538户党员中心户担任网格长,切实把党组织的触角延伸到社区的每个角落。

　　互联共享提效能

　　集众智、汇众力,才能有效提升基层治理效能,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

　　瓜州县各社区党组织充分发挥“轴心”作用,横向上全面构建与驻区单位党组织、行业党组织、“两新”组织和新业态新就业群体的联动体系,健全完善社区“大党委”运行机制,采取“专职委员+兼职委员”模式,选聘53名驻区单位党组织负责人担任各社区“大党委”兼职委员,召开城市基层党建联席会议21场次,通过大事共议、实事共办、要事共决、急事共商、难事共解“五事联办”,搭建起基层治理“一盘棋”体系。依托甘肃党建·社区E家信息化平台,全面落实“五联双报到”工作机制,督促144个驻区单位到社区报到,2064名在职党员到社区认领岗位,驻区单位与社区签订118项需求清单、资源清单和项目清单,在职党员全部在社区“设岗定责”。2022年以来,各驻区单位累计为社区帮办实事149件,开展共建活动97场次,形成了区域统筹、资源共享、优势互补、共驻共建的区域化“大党建”工作格局。

　　以人为本解民忧

　　党建引领基层治理,出发点和落脚点都是解决群众的揪心事、烦心事。只有沉到基层一线,走进群众家里,才能深入了解群众的所思所盼所需。

　　“我平时就把网格内外出务工和外来人员,以及低保、残疾等特殊群体情况摸清楚,并分类建立工作台账,当遇到突发事件时,第一时间就能组织志愿者提供精准精细服务。”瓜州县渊泉镇县府街社区网格员袁娟娟说。

　　瓜州县按照“积极动员、自觉自愿、数量充足、能打硬仗”的原则,建立常态常备社区网格志愿者库,并将摸排的志愿者编入不同职能志愿服务小分队,接受社区网格党支部统一指挥。网格志愿者经常下沉社区,紧盯老、弱、病、残、幼5类对象,列出帮扶济困、助学助残、关爱孤寡老人等服务事项48项,整合组建25支“五色服务先锋队”,广泛开展政策宣讲、环境整治、纠纷调解等志愿服务活动1256场次,累计为社区困难群体提供暖心服务1.2万余次,将服务送到群众家门口。

　　应急支援强保障

　　为进一步提高社区对各类突发事件的应急处置能力,最大程度降低突发事件造成的伤亡和损失,瓜州县结合“平战结合·应急支援”志愿服务体系建设,建优战时支援的应急体系,在县级应急指挥部的统一领导下,由瓜州县卫生健康局、瓜州县应急管理局、瓜州县委政法委牵头,分别组建医疗卫生救援队、应急处突队、综治维稳队3支具体职能队伍,针对各自负责处理的突发事件制定应急预案,确保在关键时刻派得出、顶得住、打得赢。各应急支援队牵头单位负责,针对各自负责处理的突发事件,组织各社区开展应急演练24场次,现场参与演练人数达2300余人次,社区应急处突能力和协同作战能力显著提升。

　　马晶晶　徐　晶　张羽斌