同向发力 凝聚合力 筑牢防线——省纪委监委做实做细“一把手”监督

　　原标题：同向发力 凝聚合力 筑牢防线

　　——省纪委监委做实做细“一把手”监督

　　新甘肃·甘肃日报记者 马颖 通讯员 董艳红

　　甘南州临潭县人大常委会原主任宁文兴、酒泉广播电视台台长张凡等接受审查调查，合水县委原书记解平、临夏州交通运输局原局长吴国峻、白银市建筑管理处原主任史瑞生等被开除党籍和公职……近期，省纪委监委公开发布信息，多名“一把手”接受审查调查或被“双开”，持续向社会释放从严监督“一把手”的强烈信号。

　　“领导干部不仅要自身正、作表率，还要履行‘一岗双责’，带队伍、管队伍……”2022年8月，省纪委监委主要负责人对新任省管领导干部开展集体廉政谈话。

　　纪检监察机关主要负责人每年对新任职“一把手”集中开展廉政谈话，分管领导与下级“一把手”和党委班子成员每年谈话一次，监督检查室主要负责人与联系县区“一把手”每年谈话至少一次，已经成为省纪委监委做实“一把手”监督的重要举措。

　　“省纪委监委制定《推动落实〈关于加强‘一把手’和领导班子监督的若干措施〉的三张清单》，规范谈话主体、谈话次数、谈话内容，层层落实谈话制度。”省纪委监委第二监督检查室负责人介绍，除了集体谈话，结合日常监督、工作调研、专项督查、线索处置等多种方式，对各县区“一把手”开展监督谈话，确保年内监督谈话全覆盖。

　　2021年，《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》出台，将加强主要领导干部监督的理论、实践、制度成果上升为制度规范。省纪委监委及时制定具体措施和分工方案，主动扛牢“一把手”监督政治责任，从小切口入手，与党委同向发力、凝聚合力，以有效监督把“关键少数”管住用好，有效破解“一把手”监督难题。

　　纪检监察机关督促检查和指导下级单位领导班子民主生活会，是监督“一把手”的重要方式。省纪委监委加大对下级领导班子民主生活会的监督指导，会前主动与信访、案管、党风等部门沟通，全面掌握领导班子履职情况；会中指出发现问题，及时纠偏；会后紧盯批评意见进行整改，跟踪问效，切实提高民主生活会的质量。日常监督紧盯“一把手”参加政治生活情况，尤其是“一把手”以普通党员身份参加支部组织生活、带头讲党课等规定动作的落实，必要时列席会议，不断增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性。

　　2022年5月24日下午，某县委原书记投案自首，省纪委监委立即组织人员查阅廉政档案，结合个人履历、家庭成员信息、日常监督的情况准备审查调查方案。

　　“以往廉政档案主要以填写表格的方式，只能收集领导干部的基本信息。在此基础上，我们又纳入巡视反馈问题、问题线索处置情况，以及日常监督谈话、调研发现的领导干部的工作情况、思想状态等，将廉政档案变成‘活历史’。”省纪委监委有关负责人介绍，通过建立健全、动态更新个性化廉政档案，对领导干部精准“把脉画像”，为日常分析研判、处置问题线索提供重要参考。

　　近日，省纪委监委监督检查部门正在研判某“一把手”在老家修建千万豪宅的问题线索。在准备召开问题线索会商会前夕，收到协查单位发来的房屋照片，发现反映这位“一把手”的问题与实际不符，经相关会议研究后予以直接了结。

　　省纪委监委重视“关键少数”问题线索处置，针对研判“一把手”问题线索时缺乏参考依据问题，及时了解掌握群众对领导干部特别是“一把手”的反映，依据监督检查审查调查措施使用新规定，突出侧面了解，规范线索处置阶段措施使用，慎重提出处置方式，对发现与实际不符、重复举报的问题线索直接了结，进一步提升问题线索处置质效。同时，改进函询要求，在函询情况说明中，明确要求“一把手”在函询说明上签署意见时，对函询对象教育提醒，压实“一把手”背书责任，避免函询说明签署意见流于形式、监督效果打折扣。