甘肃省公路事业发展中心：推进“职能归位 职责落地”中释放行业发展潜能

　　本网记者 宋芳科 通讯员 邓强 闫玉仁

　　2022年，甘肃省公路事业发展中心党委深入贯彻党的二十大精神和省第十四次党代会精神，全面落实甘肃省交通运输厅党组决策部署，在推进“职能归位、职责落地”中释放行业发展潜能，在以路况论英雄的实践中凝聚行业力量，在统筹任务落实中实现动态平衡，全年主要经济指标按期完成，党建与业务全链条深度融合，各项工作再上新台阶。

　　养护生产效率显著提高

　　全面理顺普通公路管理养护事权，在甘肃交通发展史上具有里程碑意义。省属公路系统接养普通国省道4210公里，移交农村公路及城镇过境路段2754公里。3729公里高速公路日常养护主体责任回归事业单位。制定实施方案和12个配套办法，召开专题推进会，实现“人员、设备、职能”归位。优化养护生产组织方式，调整养护生产基地40个，更新养护设备194台/套，省属公路系统两级机关919名专业技术及工勤人员下沉一线，做到“专业的人干专业的事”。

　　公路路况水平稳中有升

　　坚持预防与修复并重，实施路面灌缝391万延米，油路修补156万平方米，预防性养护1242公里。接续开展国省干线公路桥隧管养能力提升行动，推行省养公路桥隧三级挂牌制度，完成国省干线公路危旧桥梁改造104座，开展桥梁修复性养护19座、预防性养护127座。对全省国省干线公路在役隧道运营情况进行专项排查，列出维修项目计划，稳步有序推进。实施兰州市“一区两廊”机场高速公路绿化景观提升工程。主动向设计要质量、向施工控制要质量、向实用性技术要质量，完成省养公路养护工程70项16.8亿元、水毁恢复重建3.2亿元、灾害防治工程0.97亿元，推出一批以G248线江迭公路卓尼段为代表的效率高、质量好、社会认可的精品工程。省养高速公路、普通国道、普通省道PQI平均值分别为93.87、87.33、86，较2021年分别提高0.78、0.24、0.67。

　　交通项目更多向进村入户倾斜

　　承办全省推进“四好农村路”高质量发展现场会，喊响“乡村要振兴，四好路先行”。全年新建自然村（组）通硬化路11014公里，实施村道安全生命防护工程3645公里，改造农村公路危桥153座，9月底提前完成“新建1万公里自然村（组）通硬化路”民生实事任务。建成乡镇通三级公路589公里，实现34个乡镇通三级公路。全力打造10个陇原乡村振兴“四好农村路”样板县和10个农村交通运输综合信息化试点县，加快推进乡村振兴“四好农村路”交通强国建设试点。4县区入选“四好农村路”全国示范县，10个县区被评为“四好农村路”省级示范县。清水县“路长制”、兰州市“人工+自动化”低成本路况检测模式入选全国典型案例。建成农村公路服务区、乡镇综合服务中心等240个，打造美丽农村路5149公里。在交通基础设施建设中积极推广以工代赈，吸收劳务人员6796人，发放劳务报酬1.2亿元。

　　应急保障能力持续增强

　　公路承灾体普查采集设施属性信息7.28万条，交通运输部和省普查办分别致感谢信。修订应急预案2项，制定《省养干线公路防滑保畅作业指导意见》。面对汛情、雪情与疫情的交织叠加，省公路发展中心提前研判、统筹调度，各养护单位分段包干、昼夜奋战。汛期公路抢险保通投入4万余人次、机械车辆1.2万余台次。入冬以来打冰除雪投入5225人次、机械车辆1496台次，撒布防滑料3796立方米、融雪剂1297吨。在全国“应急使命•2022”高原高寒地区抗震救灾实战化演习演练中，我省公路交通应急抢险队伍表现突出，得到应急管理部肯定。

　　安全生产形势保持稳定

　　开展安全风险防控警示教育月活动，推进安全生产强化年、安全生产大检查，细化15类60条措施，辨识评估安全风险746处，排查整治风险隐患1967项。深入开展公路安全设施精细化提升行动，高速公路实施精细化提升项目8处0.83亿元，普通国道实施安全提升项目458公里1.12亿元。1至11月，养护作业区事故起数、死亡人数、受伤人数较去年同期分别下降33%、55%、57%。

　　高质量党建引领成果丰硕

　　建立“党委策划设计、行政全力推进、纪检全程监督、财审规范保障”的分类分型聚焦推进机制。学习宣贯党的二十大精神，提出16条硬措施。直通式贯彻省十四次党代会精神，形成1个养护贯彻纲要和6个工作方案。分专题试点打造党建主题示范路段479公里、桥隧18座、养护工区（站所）21个、“一路清廉”文化长廊（墙）144处，正逐步形成G345 线迭部段、S201线南新段“红色革命路”, S517线泾川段“党史研学路”、G212线文县段“勇攀高峰路”、S209线宕昌段“走向胜利路”、S313线“民族风情路”、G312乌鞘岭段“雪域温情路”等，赋予公路个性化、时代化的人文特征。探索提炼“老道班班长”精神，形成113个典型案例。推出“永不褪色的推土机”“七彩公路•路畅人和”等90个党建品牌，助力“八棵树精神”谱系化。建立正面赋分、正向激励、正面引导的党建考评体系，“机关党建重清单、行业党建重评价”入选全国交通运输行业典型创新案例。定点帮扶经验在省直机关工委归口管理单位帮扶工作推进会上交流。干部人事档案专项审核在全省交通运输系统排名第一。

　　廉洁公路行业行稳致远

　　印发《领导班子成员分管领域风险点管控清单》《党员领导干部向党组织请示报告工作提醒》。重点抓好《全省公路系统“职能归位、职责落地”规范管理廉洁从业监督清单》《全省公路系统“职能归位、职责落地”廉洁从业九不准》的贯彻执行，常年开展督导监察。织密内部管理制度“篱笆”，废止26项制度办法，部分进行重新修订。在全系统开展财务遗留问题梳理化解和财经纪律自查自纠行动，完成省级公路存量债务清查。推进预算、核算、决算一体化管理，规范预算、收支、资产、采购、合同、项目六大经济业务的内控，开展国有资产和公路资产入账专项审计工作。

　　新征程呼唤新担当,新使命激励新作为。全省公路系统将在省交通运输厅的正确领导下，始终胸怀“国之大者”，始终牢记“人民至上”，切实把公路事业发展融入融合到新发展理念的大局、大势、大实践中，精耕深耕细耕养护改革“后半篇文章”，在新的思维、制度、规则的轨道上勇毅前行，力争在新的一年里跑出主动、跑出“加速度”、跑出高质量、跑出甘肃现代化开路先锋应有的样子，为建设富民兴陇新甘肃作出“开路”贡献。