书写在临夏大地的时代答卷——临夏州高质量打赢脱贫攻坚战纪实

前 言

　　“十年来，我们经历了对党和人民事业具有重大现实意义和深远历史意义的三件大事：一是迎来中国共产党成立一百周年，二是中国特色社会主义进入新时代，三是完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，实现第一个百年奋斗目标。”党的二十大报告中，习近平总书记指出，我国打赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战，历史性地解决了绝对贫困问题，为全球减贫事业作出了重大贡献。

　　脱贫攻坚，历史的使命，人民的重托。此时此刻，回想起临夏州脱贫攻坚的历程，有太多关怀值得铭记，有太多感动值得回忆，有太多精彩值得珍藏，有太多故事值得诉说，有太多成就值得喝彩，有太多精神值得传承。

　　临夏市东区

　　临夏州曾是全国“三区三州”和全省“两州一县”深度贫困地区之一。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央的亲切关怀下，在省委的坚强领导下，临夏州委、州政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，团结带领240多万各族干部群众，以敢教日月换新天的魄力、咬定青山不放松的意志、不破楼兰终不还的拼劲，高质量打赢脱贫攻坚战，在临夏大地全面建成小康社会。

　　这是光荣的使命！8年间，全州上下清醒认识到脱贫攻坚是时代赋予我们这一代人的光荣使命。全州上下形成一个共识，就是我们这一代人有幸投身于这场伟大事业，是人生一大幸事。各级干部都很珍惜，义无反顾地投入到这场伟大实践中。

　　这是庄严的承诺！8年间，全州上下牢记嘱托、感恩奋进，攻坚克难、敢死拼命，把脱贫攻坚作为“一号工程”来抓，立下“军令状”，啃下“硬骨头”，举全州之力、聚全州之智，攻克了一个又一个贫中之贫、坚中之坚、困中之困。

　　这是历史的答卷！8年间，全州上下披荆斩棘、栉风沐雨、苦干实干，70.53万贫困人口全部脱贫，649个贫困村全部退出，交上了一份分量十足的脱贫答卷，生动诠释了“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神。

　　这是崭新的起点！8年间，全州上下以高标准、严要求、实举措全力推进脱贫攻坚，在如期实现目标任务后，遵照“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”要求，不断夯基础、补短板、强弱项、固优势，让发展基础更加夯实、优势更加凸显、动能更加强劲，为全面推进乡村振兴打下了坚实基础。

关怀关爱

为临夏脱贫攻坚注入强大动力

　　临夏贫困人口多、贫困程度深、脱贫难度大，全州8县市均为六盘山集中连片特困片区扶贫开发重点县，2013年底建档立卡人口12.8万户、56.32万人，贫困发生率32.5%，建档立卡贫困村649个、其中412个被省上确定为深度贫困村，是真正意义上的贫中之贫、坚中之坚、难中之难。

　　如期夺取脱贫攻坚战的全面胜利，与全国全省同步全面建成小康社会，是以习近平同志为核心的党中央亲切关怀的结果，是省委坚强领导的结果，是历届州委接续努力的结果，是全州各级党组织和广大党员干部群众共同奋斗的结果，是各级各方面大力支持的结果。脱贫和发展的成就和变化，让全州各族干部群众由衷地拥护和爱戴习近平总书记，坚定不移感党恩、听党话、跟党走。

　　布楞沟新貌

　　临夏各族儿女永远铭记——2013年2月3日，习近平总书记亲临临夏视察调研，到东乡县最贫困的布楞沟村看望慰问各族干部群众，沿着崎岖的山路，趟着没过脚面的黄土访贫问苦，作出了“把水引来，把路修通，把新农村建设好，让贫困群众早日脱贫过上小康生活”的重要指示。习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时仔细询问临夏脱贫攻坚进展情况，要求国家相关部委给予支持。2019年8月习近平总书记再次到甘肃考察时对脱贫攻坚工作提出了“坚持靶心不偏、焦点不散、标准不变”的明确要求。习近平总书记对临夏的亲切关怀和殷殷嘱托，字字千钧，饱含真情，犹如春风吹遍了河州大地，极大鼓舞了全州上下打赢打好脱贫攻坚战、同步全面建成小康社会的信心决心。

　　临夏各族人民不会忘记——2013年4月5日至8日，时任国务院副总理汪洋到临夏州积石山县，进村入户，与干部群众座谈交流，以“解剖麻雀”的方式蹲点调研精准扶贫精准脱贫工作。从此，汪洋同志与临夏结下了不解之缘。2015年3月、2016年3月、2019年1月、2020年8月，汪洋同志先后5次来临夏考察调研，3上积石山，持续跟踪了解精准扶贫政策落实和生产生活条件改善情况。无论是在巍巍积石山下，还是在滔滔黄河岸边，都能看到汪洋进村入户的身影，所到之处，耳旁都能听到他对临夏人民的牵挂。

　　临夏各族人民不会忘记——时任中纪委副书记杨晓渡、国务院副总理胡春华，分别到东乡县、临夏县、广河县，深入贫困乡村和农户家中详细了解贫困群众生产生活状况，调研了解扶贫政策落实、产业培育发展、基层组织建设等情况，与干部群众交流，认真听取意见建议，为促进农民持续稳定增收、巩固脱贫攻坚成果把脉问诊。

　　临夏各族人民不会忘记——省委、省政府主要领导多次到临夏州，跑遍了山川塬台、沟沟壑壑，深入基层一线调研督导，直接领导和参与脱贫攻坚工作。特别是省委主要领导亲自联系包抓贫困程度最深、贫困面最大的东乡县，多次到贫困乡村考察调研，手把手、面对面理思路、教方法、解难题，从政策、项目、资金等各方面给予特殊支持，为攻克深度贫困堡垒提供了最大支持。

　　……

　　这些牵挂，饱含深情，既是鼓舞，更是激励。在这场史无前例的攻坚战中，党中央、国务院为临夏州量身定制了《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》《临夏州脱贫攻坚实施方案(2018-2020年)》，省委、省政府分行业、分领域出台了一系列扶持优惠政策，这犹如“强心剂”，给临夏州带来了一个又一个战略机遇期、政策叠加期和黄金发展期，点燃了全州上下决战决胜脱贫攻坚的激情。

　　2017年，临夏市脱贫；

　　2019年，积石山县、永靖县、广河县、和政县、康乐县脱贫；

　　2020年，东乡县、临夏县脱贫；

　　2021年2月25日，习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹！与全国全省一道，全州56.32万贫困人口全部脱贫（动态管理后70.53万人），8个贫困县全部摘帽，649个贫困村全部出列，临夏彻底甩掉了困扰千年的绝对贫困帽子。各族群众发自内心地感恩共产党、感恩总书记，自发地在家中挂起了习近平总书记的照片，院中立起了“吃水不忘总书记、永远感恩共产党”的石碑。“习主席来到锁南坝，冒雪花访贫着走进了山洼，嘘寒问暖到农家，知心话送来了党中央的牵挂，美丽的蓝图党规划，锁南坝美丽地建哈……”这首“花儿”在河州大地广为传唱。

敢死拼命

用百倍辛苦换取百姓幸福

　　“现在，距打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会仅剩600多天的时间了。面对习近平总书记和党中央的殷切嘱托，面对省委、省政府的期望要求，面对全州各族人民的热切期盼，面对我们庄严立下的军令状，我们必须要一切决策围绕脱贫攻坚来谋划，一切工作围绕脱贫攻坚来展开，一切项目围绕脱贫攻坚来布局，一切资源和力量围绕脱贫攻坚来聚集，拿出敢死拼命、背水一战、滚石上山、攻坚拔寨的决心和勇气，向深度贫困堡垒发起总攻，不获全胜、决不收兵。”2019年4月28日，在临夏州脱贫攻坚总攻动员大会上，州委书记郭鹤立言语中透着坚定和自信。

　　旅游大通道耳子屲梁段

　　“虑于民也深，则谋其始也精。”面对这场关乎民族振兴、关乎长远发展的使命之战，以郭鹤立同志为班长的州委班子充分发挥总揽全局、协调各方的作用，坚决扛起主体责任，先后召开脱贫攻坚总攻动员大会、切实解决脱贫攻坚领域突出问题视频会议、脱贫攻坚表彰大会等会议，密集召开州委常委会会议、州脱贫攻坚领导小组会议，对脱贫攻坚工作进行系统谋划、全面部署。成立由州委、州政府主要负责同志任双组长的州脱贫攻坚领导小组，组建15个专责工作组，层层签订责任书、立下军令状。全面落实领导包村和干部包户制度，州委主要负责同志带头扛起脱贫攻坚政治责任，密集下乡调研，引领带动各级领导干部当好“第一村长”、做到“三个遍访”。同时，把最能打仗的人放到最急需的地方，配齐配强攻坚队伍，80%以上的乡镇干部下沉到村，中央省州县3407名驻村帮扶干部到岗工作，选配村第一书记841名，3.47万名干部帮扶14.12万贫困户，做到了人员、责任、措施、效果“四个到位”，将州直部门263个空编统一收回，倾斜调配到扶贫专责部门，构建起了上下贯通、横向到边、纵向到底的责任体系。

　　甘肃临夏双城至达里加（甘青界）一级公路

　　在脱贫攻坚的征程中，各级党员干部全身心投入脱贫攻坚主战场，与群众一起苦、一起干，把群众的事当作自己的事、天大的事，在田间地头、农家院落解难题、办实事，用辛苦指数换取群众的幸福指数。特别是基层干部、驻村干部在最吃劲、最艰苦的一线摸爬滚打、挥洒汗水，有的带病坚守岗位、轻伤不下火线，有的顾不上年迈的父母和年幼的孩子毅然奔赴脱贫攻坚一线，董吉恩、杨正江、马瑞林等16名同志献出了宝贵生命，用实际行动诠释了初心使命、担当情怀。马瑞林同志的帮扶户妥有良噙着泪水说：“他为了我们过上好日子，年纪轻轻就‘无常’了，才32岁，太可惜了，就像我的亲兄弟离开我一样心痛”。各族群众发自内心的把干部当家人、当亲人，不管是耄耋老人、还是年幼儿童，都在用“一声问候”“一杯热茶”“一碗热饭”表达着对干部最朴实的感激之心，体现着对党的感恩之情。

超常作为

解决“两不愁三保障”问题

　　“我们村现在不仅有了新村委会和村卫生室，卫生室还配备了常用医疗器械，并有了签约医生，再也不用跑到县城看病了。”“现在我们村可漂亮了，家家户户吃上了自来水、通上了水泥路，房前屋后都种上了各种果树和花。”“搬迁到县城后，政府不仅给我们安排了工作，子女上学的问题也得到解决，生活方便极了。”……这一桩桩、一件件群众口中的实事，只是临夏州紧盯“两不愁三保障”目标，深入开展“3+1+1”冲刺清零行动的一个缩影。

　　刘家峡镇城北新村易地搬迁点

　　脱贫，希望所在；攻坚，力量所在；小康，目标所在。

　　临夏州底子薄、基础差，面对脱贫摘帽“硬骨头”，唯有打基础、补短板、强弱项，才能保证脱贫质量和成色。在打赢打好脱贫攻坚战的时代卷轴上，临夏州按照州委十二届九次、十次、十一次、十二次、十三次全会的安排部署，以“军令如山”的执行力和“昼夜兼程”的务实作风，聚力攻坚贫穷这一“硬骨头”，下足“硬功夫”，做实“细功夫”，把补齐基础设施短板，增进民生福祉作为各项工作的出发点和落脚点，实施了一件件让群众看得见摸得着的民生实事。

　　非常之事，要有非常之策。打赢打好脱贫攻坚战，首先要解决好“扶持谁”的问题，只有把人口底数彻底弄清楚，才能有的放矢、对症下药，只有把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，才能精准落实各种帮扶措施。基于这一认识，临夏州在全省率先开展“大排查、大核查”和“3+1+1”冲刺清零行动，扎实开展“5+1”专项提升行动，抽调近3000名警力、发动近万名社会力量，逐村逐户、逐人逐项“过筛子”“起底子”“拔钉子”，对所有城乡居民户籍信息进行起底大核查，共核查入户57.13万户243.74万人，入户核查率100%，完成“四项变动”29.8万人次，动态更新了户籍信息。各行业部门以清理规范后的户籍信息为基准，全面比对校正扶贫系统信息和行业部门基础数据，以户籍信息精准保证基础数据精准、脱贫工作精准、政策落实精准，为全州各项事业健康有序发展奠定了坚实基础。

　　——把发展教育作为“挖穷根”的治本之策，鲜明提出了振兴临夏教育的目标和一切利益为教育事业发展让路的要求，部署开展控辍保学攻坚战，制定出台实施意见和问责办法，全面落实“学长制”“保学制”，组成工作专班，不远千里赴新疆、青海、西藏和东南沿海地区进行劝返，落实劝返后的保学措施，让一个个“枸杞儿童”“虫草儿童”“棉花儿童”返校园、留得住、学得好。部署开展职业技能培训攻坚战，让4.9万名“两后生”接受职业教育、掌握一技之长，赢得人生出彩的机会，守住了“绝不能让一名适龄儿童少年因贫困失学辍学，绝不能让一名‘两后生’直接流入社会”的底线。着眼解决入学难、择校热、大班额的难题，累计投入103亿元新建改扩建学前及义务教育阶段学校2403所，积极整合编制，招聘引进教师1.1万名，新增义务教育阶段学位11.3万个。

　　——扎实推进健康临夏建设，实现了就近看病和看得起病的目标，坚持软件硬件两手齐抓、保障措施同步跟进，县乡村三级医疗机构全部达到分类建设的标准化要求，8家县市医院均达到二级甲等标准，每个乡镇卫生院至少有一名全科医生，每个行政村都有一名村医，90%的常见病、多发病能够在县域内得到诊治。全面落实参保缴费资助、大病保险、医疗救助保障、慢病签约服务等健康扶贫政策，建档立卡贫困人口基本医疗保险实现全覆盖、参保率稳定达到100%，政策范围内住院平均报销比例达到85%以上。坚决整治套保骗保、过度检查、过度医疗等社会痼疾，依法查处7家民营医院违法问题，注重医德医风建设，全面规范医疗机构从业行为，创造了良好的医疗秩序，赢得了社会各界和人民群众的广泛赞誉。

　　——50多万贫困群众喜迁新居，坚持不落一户、全面清零，2013年以来实施农村危房改造11.67万户、落实补助资金20.98亿元，农村C、D级危房全面消除。对全州所有农村住房进行过筛子排查和全覆盖鉴定，累计鉴定并标注安全级别36.9万户。同步开展拆旧排危专项行动，拆除6.3万户、110万平方米，清理“四烂”“三堆”等18.7万处，“视觉贫困”问题得到有效解决。用足用活土地增减挂钩政策，2018年以来共完成增减挂钩节余指标跨省域交易12869亩，创收38.6亿元，为脱贫攻坚提供了资金支持。大规模实施易地扶贫搬迁工程，“十三五”期间全州1.47万户7.51万搬迁群众安置住房建成率、入住率均达到100%，实现就业3.47万人、户均2.36人。

　　——让群众吃上安全放心的自来水，着力构建从“源头”到“龙头”的饮水安全保障体系。2013年以来累计投资23.24亿元实施186项农村安全饮水巩固提升工程，投资29.36亿元实施7项水源保障工程，农村自来水入户率达到99%以上，供水保障率达到95%以上，建立农村饮水人工与智能相结合的责任体系、管理体系，农村饮水安全问题得到历史性解决。

　　——“四好农村路”建设取得实实在在的成效，投资53.4亿元，实施各类农村道路硬化项目753个，硬化道路8635公里。所有行政村实现“两通”目标，村组道路硬化实现全覆盖，宽敞平坦的水泥路修到了家门口，晴天一身土、雨天一身泥的现象不复存在。

　　——兜牢民生底线，破解民生难题，补齐民生短板，累计新增城镇就业13.8万人；投资310亿元，改造棚户区7.6万户、老旧小区1.3万户，拓通城市断头路47条，5G网络覆盖县市城区；18.94万人享受农村低保，9637人成为农村特困供养对象，5.99万残疾人享受两项补贴2.52亿元。

　　达板镇生态搬迁点

　　脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。临夏州严格落实“四个不摘”要求，创新建立覆盖所有农户的户情信息系统，对脱贫人口扶上马送一程，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，采取“村有监测员、乡有复查员、县有审核员”的防返贫监测体系和“户申请、村申报、乡复查、县审核”的工作机制，持续跟踪脱贫人口收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，做到工作不断、力度不减、责任不松。同时，紧扣“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，积极探索乡村发展新路子，推动农业产业结构调整，发展绿色衍生产业，提升绿色附加值，让“村庄”变“景区”，让村民当“主角”，让乡村成为生态宜居的美丽家园，融入旅游产业发展全过程，全面推进乡村振兴。

　　昔日落后的村庄抖落满身尘埃，实现美丽蝶变。32个省级示范村、2个省级示范县、5个省级示范乡镇、308个州级乡村振兴示范村……一座座景美人和的村庄犹如星星之火，照亮了临夏的每个角落，诗意乡村无处不在，善美乐居跃然眼前。

产业带动 

筑牢群众稳定增收的“压舱石”

　　今日的临夏大地，一栋栋大棚里，各类蔬菜水果生机勃勃，给群众带来致富的希望；一座座养殖场中，膘肥体壮的牛羊茁壮成长，带领贫困户们走上康庄大道；一排排光伏发电机组，如同列阵而行的战士，向脱贫攻坚发起总攻；一个个村庄里，独具特色的各类农产品，通过电商平台，从大山里走出来，向着全国各地进发……

　　百益亿农国际鲜花港鲜切玫瑰

　　这是产业扶贫的临夏战果：临夏州围绕落实省上强工业、强县域行动，积极推进产业结构调整，坚持“一业一策”“一县一园”，强龙头、补链条、聚集群，全力打造文化旅游、食用菌和蔬菜、畜牧、沿黄沿洮工业、临夏美食“五个百亿级产业”，构建起了多元产业发展新格局，走出了一条具有临夏特色的新时代产业扶贫精准脱贫新路径，让群众钱袋子更鼓了、生活更好了。

　　赤松茸基地

　　这是产业扶贫的临夏高度：以绿色化、优质化、特色化、品牌化、市场化为导向，以标准化、规模化、集群化为目标，在积极引导群众发展“牛羊菜果薯药菌花”特色产业的基础上，研究谋划新产业，构建一二三产业融合发展新体系。

　　贫困问题归根结底是发展不足问题，扶贫扶长远，长远看产业，成功的脱贫路上，产业扶贫一直是脱贫攻坚的主攻方向。临夏州坚持把提高脱贫质量的着力点放在发展产业上，按照“资金跟着项目走、能人跟着产业走、产业跟着市场走”的模式，全力打好“四大攻坚战”，积极培育“五个百亿级产业”，着力构建多元化的富民产业体系，不断拓宽就业创业门路，建起了群众稳固脱贫、持续致富的宽道通途，在产业扶贫波澜壮阔的征程中，调出了新结构、跑出了新速度、答出了最优解。

　　新营镇油菜花基地

　　站在沿太子山旅游大通道观景台上，放眼望去，远处苍山雾影、风光旖旎，近处一幅幅栩栩如生的彩绘墙将临夏州的悠久历史、灿烂文化、山水风光、人文风情、多彩民俗用艺术表现手法精彩呈现，与周围的美景融为一体，相得益彰。全长286公里的沿太子山旅游大通道，是州委州政府着眼太子山沿线丰富的旅游资源，打好文旅产业深度开发攻坚战、带动经济发展、促进乡村振兴谋划实施的一条旅游路、产业路、致富路和振兴路。该通道将康乐县、和政县、临夏县、积石山四县沿途美景、河州二十四关串点成线、串联成片，处处是景、步步是花。一到旅游旺季，这里游人如织，成为新的“网红”打卡点。

　　脱贫路上，临夏州走的每一步都不易，实施的一系列“组合拳”彻底激活了打赢脱贫攻坚战、全面推进乡村振兴的“动力引擎”，让临夏真正“脱胎换骨”。

　　——文旅产业优势加快释放。炳灵寺世界文化遗产旅游区晋级5A级景区，新增4A级景区6个，创建国家级、省级旅游村25个，世界地质公园创建取得重大进展，引进普乐方五色谷、华谊兄弟星剧场、临夏市酒店群博物馆群等重大带动性项目；沿太子山旅游大通道牵起了文旅融合、区域联动的美丽“金丝带”，旅游人数、旅游收入连年保持高位增长。

　　——工业经济蓄势发展。推进龙头企业培育和工业园区建设，出台支持中小微企业和东西部产业发展政策措施，装备制造、电子元件、纳米材料、灯饰雨具、医用防护等企业从无到有、从小到大，皮革城、电商城、箱包城等产业集群正在形成。新增规上工业企业24户、商贸限上企业63户、资质等级建筑企业62户。

　　——现代农业蝶变升级。临夏州按照区位优势和资源禀赋，不断调整种植业区域布局，培育优势产业，特色种植业规模逐渐变大，广河县创建为国家农业绿色发展先行区、临夏县创建为国家农村产业融合发展示范园。建成中荷国际鲜花港、食用菌循环农业示范基地、金银花藜麦产业园等州级农业园区，蔬菜、中药材、百合、藜麦等特色农产品种植面积达到172.7万亩，牛羊饲养量分别达到85万多头、737万多只。

　　——临夏美食美名远扬。成立临夏美食产业发展中心和行业协会，挖掘打造“五个十”美食名品，集中资金资源出台优惠政策，制定发布临夏美食标准，打造“三统一”品牌门店，引导临夏籍群众在全国开办特色餐饮门店3万多家。

项目支撑 

打开大建设大发展崭新局面

　　一个个现代化生产车间内机声隆隆，工人们正在流水线上忙碌着；一幢幢易地扶贫搬迁安置房错落有致，群众灿烂的笑脸上写满幸福；功能完备、设施齐全的崭新校园内，不时传来孩子们琅琅读书声……走进东乡县达板镇，目之所及是脱贫攻坚带来的崭新面貌。这是州委坚持在发展中脱贫、在发展中致富的一个生动缩影。2019年5月，州委坚持脱贫和发展两手抓，在广泛听取意见建议、科学研究论证的基础上，创造性提出建设沿河、沿川、沿库、沿路四个经济带，引导艰苦山区群众下山入川、出山进城，沿洮河经济带达板段建设取得突破性进展，一座新城拔地而起，创造了“达板模式、达板标准、达板速度”，为高质量打赢脱贫攻坚战、实现东乡民族永续发展探索出了一条成功之路。

　　兰合铁路临夏特大桥首个墩身浇筑完成

　　抓住项目是硬道理，抓成项目是真本事。州委、州政府敏锐把握中美贸易战、新冠肺炎疫情对国际国内经济形势的影响，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展、“一带一路”、兰西城市群建设、沿黄河——洮河民族团结进步提升带创建等机遇，深入推进“五个十项目集中突破行动”，以前所未有的力度大抓项目、大抓建设，每季度开展项目大观摩活动，跑出了项目建设“加速度”，演绎了临夏高质量发展的“速度与激情”，为广大群众增收致富开辟了广阔空间，引来“源头活水”，为经济高质量发展和实现部分领域“弯道超车”打下了最硬核的坚实底气。同时，按照把临夏打造成民营经济发展繁荣区的目标，把招商引资作为集聚发展要素、增强发展活力、提升发展质量的重要途径，制定优化营商环境“1+N”组合方案，开通绿色通道招大商、引强企。

　　——甘肃凯帝斯电梯制造有限公司从落户临夏到首批产品正式下线，仅仅用了不到半年时间，华为手机的配件生产厂家、比亚迪和吉利汽车配件加工生产线在广河县落户，为装备制造业发展奠定了基础。

　　——引进的百益集团，深深扎根临夏，致力于现代农业、花卉产业、商贸物流、工程建设等领域，投资建设的临夏（中荷）国际鲜花港、百益亿农国际鲜花港、和政县百益花卉示范基地等项目已经成为特色农业发展的引领者，发展势头强劲、带动效应明显。

　　——引进甘肃鑫国源皮业制品有限公司、方大丽明纺织有限公司等企业，厦门集和兴产业园、厦琳鞋业等购地建厂，为临夏州承接东部产业转移、打造劳动密集型产业集群蹚出了新路。

　　安临公路主线收费站大棚顺利吊装

　　一个个企业接连落户临夏，源于服务，归于服务。临夏州不断优化营商环境，积极开展“店小二”式招商，打简政“组合拳”，做审批“瘦身操”，优化营商“软环境”，强化安商“硬资本”，加快推进“一窗受理、一网通办”工作，出台一系列优惠政策，从准入条件、税收优惠、专项奖励等方面提出招商引资优惠政策“黄金十八条”，全程为企业提供“保姆式”“一站式”服务，着力营造了“安全、便捷、利民、友善”的新时代临夏环境。

　　双达一级公路卧龙沟特大桥

　　这是由大项目描绘的靓丽画卷——

　　随着永大高速、临大高速、兰永临高速、临康广高速、安临一级公路、环城北路、兰合铁路等项目的加速推进和相继建成，临夏州的路网结构更加优化，成为全省高速路网最密集、最发达、最便捷的地区；相继建成引黄济临、和广两县水源保障、南阳渠水系连通及提质增效、鸣鹿水库等重大水利工程，让汩汩清泉流进千家万户。

　　即将竣工的临夏市环城北路

　　这是用数字谱写的跳动音符——

　　十年来，共实施500万元以上的重点项目4110个，完成投资2713亿元，主要经济指标增速连续多年稳居全省前列，被省政府授予2020年“市州推动高质量发展进步奖”“市州推动高质量发展贡献奖”“2019年度省长金融奖”。

　　这是群众笑脸里的“幸福答卷”——

　　“临夏变得更整洁、更漂亮了，都快不认识了。”在外创业打拼的临夏人回家时这样说；

　　“学校多了，医院好了，就业的门路越来越多了，生活越来越幸福了。”在临夏的群众这样说；

　　“临夏营商环境越来越好了，企业和群众有了实实在在的获得感。”在临夏投资兴业的企业家这样说。

　　如今，一个繁荣、畅通、希望、美丽、和谐、幸福的新临夏已款款向我们走来。

筑牢屏障 

让绿色成为高质量发展鲜明底色

　　“黄河发源于青海，成河于甘南，成黄于临夏”，做好黄河流域临夏州生态保护工作，事关全省乃至全国黄河流域生态保护和高质量发展战略。党的十八大以来，州委、州政府把贯彻落实习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展重要讲话精神贯穿于经济社会高质量发展的方方面面，主动担当起打造黄河上游生态保护先行区的使命任务，成立黄河流域生态保护和高质量发展协调推进领导小组，建立中长期支撑黄河流域生态保护和高质量发展的动态项目库，实施水土保持重点工程、坡耕地水土流失综合治理工程、淤地坝工程和“十大生态项目”，加快推进国家储备林、冬季清洁取暖、生态及地质灾害避险搬迁、抽水蓄能电站等项目，推动“绿水青山”和“金山银山”双向转化。深入实施蓝天、碧水、净土三大保卫战，坚持山水林田湖草沙冰系统治理，扎实开展美丽城市（县城）规划建设十大行动，纵深开展全域无垃圾治理和农村“三大革命”，不断夯实生态环境保护工作基础，筑牢黄河上游生态安全屏障。

　　大规模推进国土绿化行动，实施天然林保护、退耕还林、“三北”防护林、湿地保护等生态工程，完成植树造林185万亩，新建绿色通道3500公里，治理水土流失面积2000多平方公里；

　　淘汰各类燃煤锅炉1336台，注销老旧机动车55256辆、累计完成11.72万户土炕、土灶和小煤炉清洁能源改造，2137户餐饮单位安装油烟净化设施；

　　整治“散乱污”企业34家，淘汰砖瓦轮窑企业155家；4个工业园区污水处理设施均已建成投运，8县市城区生活污水处理厂均稳定达标运行；

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　　这些成绩的背后，是临夏州牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，加强生态文明建设、践行绿色发展的自觉行动，更是打造山水临夏、绿色临夏、美丽临夏的必然结果。从太子山麓到黄河河畔，从洮河岸边到大夏河之滨，一幅蓝天白云、水清岸绿、生态和美的“高颜值”画卷在临夏大地铺展开来。

　　临康广胭脂河大桥

　　王成华和张克力夫妻作为土生土长的永靖人，对太极岛情有独钟。“不同的地方有不同的特色，但是我觉得这几年黄河边越来越美了，我们经常到这里骑行、散步，感觉非常好。”王成华告诉记者，“太极岛环境优美，徜徉在芦苇荡、欣赏碧波荡漾的黄河、观赏飞鸟，让人精神焕发。”永靖县太极岛是黄河三峡景区的核心区域，这几年，随着湿地修复与综合治理项目的实施，生态湿地系统得到有效保护，常年有30多种3万余只水鸟在这里栖息，是甘肃省8个湿地自然保护区之一，故而被称为“塞上江南”。太极岛生态环境的改善和保护，是临夏州推进黄河流域生态保护和高质量发展的生动实践。

　　大南岔河流域

　　清新的空气、碧蓝的天空、清澈的河水……这种世外桃源般的乡村环境是人们对美好生活的向往，更是乡村振兴的目标。

　　环境好了，生活才能更好。康乐县八松乡魏寨村村民杨书科对村上这几年的变化感触颇深。“以前，我村四周垃圾乱堆，生活污水散发出难闻气味，下雨天地面泥泞，苦不堪言。自从村上实施了环境卫生整治和人居环境提升工程后，村容村貌发生了巨大变化，农家乐也开起来了，环境变美的同时也增加了收入。”杨书科说道。如今，走进魏寨村，映入眼帘的是红瓦白墙的农家小院、随处可见的花园景观、记载魏寨回忆的文化墙，昔日的荒草滩变成了匠心独具的特色花园村，俨然一幅天蓝地绿、村美人和的田园画卷。

内外联动 

汇聚形成脱贫攻坚强大合力

　　2020年9月18日，国务院国资委在北京组织召开中央企业助力临夏州产业发展巩固脱贫成果推进会，18家中央企业负责同志齐聚一堂，共商临夏脱贫发展大计；

　　2020年9月22日，厦门市党政代表团赴临夏州考察对接帮扶工作，召开厦临两地东西部扶贫协作座谈会，双方就产业合作、劳务协作、消费扶贫、人才交流、乡村振兴等领域寻找推动深化合作的创新点；

　　2021年4月20日至21日，济南市党政代表团来临夏州调研，召开结对帮扶党政联席会议，协调推进新阶段济南临夏东西部协作，济南10个区与临夏8个县市建立东西部协作关系，2个功能区2个县与临夏4个县建立友好合作关系，并签订了《“十四五”东西部协作结对行动方案》；

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　　汇报对接、座谈商讨、交流考察……自东西部协作开展以来，州委书记郭鹤立率领临夏州党政考察团先后多次赴北京、厦门、济南等地，争取资金项目，深层次推动拓展东西部协作领域，丰富协作内涵，提升协作层次，促进厦门、济南优势与临夏资源有机衔接、深度融合。

　　“在家门口打工，既能挣上钱，还能照顾家人，啥都不耽误。”家住和政县新庄乡槐庄村的侯海平作为吉美包袋扶贫工厂的第一批工人，早上8点就已经忙碌在生产线上了。她一边忙着手里的活，一边告诉记者：“我在这里干活时间长了，每个月工资有4000多元，我很满意。”

　　围着锅台转、洗衣干家务、照顾老人孩子……曾经的侯海平没有学历、技术，这是她以前的“工作”日常。2018年，吉美包袋在和政县投资建厂，侯海平成了一名产业工人，由于自身的勤劳加上思想上的进取，很快成长为优秀员工代表。自此，她的人生发生巨大转折。“厂里经常给我们开展培训，不仅能学到文化知识，而且家庭地位也提高了，现在的日子越过越舒坦。”侯海平话语间满是感激与感恩，向着美好生活奋斗的劲头更足了。

　　这只是厦门在不断深化东西部协作中，倾力帮扶临夏州的一个精彩故事。

　　一人难挑千斤担，万人能移万重山。临夏州的脱贫攻坚不是一场“独角戏”，而是各个方面、社会各界共同演绎的“交响乐”。在脱贫攻坚这场伟大实践中，中央、厦门、济南和省上的帮扶单位、企业、干部以及州内民营企业和宗教界等社会各界人士怀着对党的无限忠诚、对贫困群众的真挚感情，纷纷投入到临夏州的脱贫攻坚中，形成多元化、多层次、多领域、多路径的协作新格局。

　　——十年帮扶缔结“山海情”。厦门市坚决贯彻东西部扶贫协作重大战略部署，全面落实“六大任务”，不断创新和完善扶贫协作机制，组织国企民企、街道社区、民间组织、爱心人士等共同参与临夏脱贫攻坚，从教育、医疗、产业、就业、消费、人才等全方位发力，累计投入各类扶贫资金近40亿元，实施帮扶项目1385个，连续三年被国家评为“好”的等次。临夏的每一步发展中都凝聚着“厦门情谊”。

　　——“花儿”临夏牵手“泉城”济南。济南市投入11亿元援助财政资金，在临夏州实施368个项目，42家鲁企落地投产，吸纳就业千余人，打出一片东西部协作的新天地。同时，临夏州130个乡镇街道、280个村（社区）、193所学校、78家医院与济南对应单位结对，济南37家民营企业和21个社会组织帮扶临夏州68个村，让“五个济南”全方位赋能“六个临夏”建设，烙上了“济南印记”。

　　——同心合力战贫困。中央统战部、国台办、国家地震局、国家医保局、中国银保监会、中建集团、中国石化、南光集团等8家中央单位全力以赴开展定点帮扶工作，累计落实帮扶资金7.7亿元，实施帮扶项目81个，中国旅游、华侨城集团、华润集团等14家央企与临夏州开展合作，倾注了“国家力量”。

　　方大丽明乡村就业工厂

　　——兴一方产业，富一方百姓。方大集团、华谊兄弟、普乐方、恒大集团、厦门恒兴集团、百益集团、凯帝斯等企业认真开展“万企帮万村”，发扬“光彩精神”，履行社会责任，为临夏州打赢脱贫攻坚战标注了“企业符号”。

　　——凝聚社会力量，画好最美“同心圆”。临夏州内民营企业和宗教界等社会各界人士荣辱与共，为了脱贫攻坚这一共同目标团结奋斗、携手并进，展现出深厚的家国情怀，彰显了“民企风采”。

　　临夏万重山，可是再高的山，挡不住千里驰援的浓浓真情；千里扶贫路，可是再远的路，也割不断中华民族一家亲的深深牵挂。十年来，一个又一个援建项目在临夏拔地而起，诸多扶贫难题得到解决，充分激发了贫困群众脱贫致富的信心力量；一笔又一笔帮扶资金注入临夏，改变了贫困乡村的面貌，极大地加快了脱贫攻坚进程；一家又一家扶贫企业，在临夏落地生根，让众多贫困群众在家门口实现脱贫；一批又一批挂职干部不计个人得失，奔走在临夏大地，与临夏州干群携手奋斗、攻坚克难……他们用真心、真情、真智、真策奏响了临夏州夺取脱贫攻坚战全面胜利的时代强音。

固本强基 

厚植团结奋斗的精气神

　　广河县庄窠集镇红星村党支部书记马永平大学毕业后返乡创业，努力上进的他很快获得了村民和干部们的认可，2021年当选为村党支部书记、村委会主任。“作为年轻的村党支部书记，我需要学习的东西还很多。今后，我将以共产党员的坚定信念和执着追求，带领群众走向更加美好幸福的生活。”马永平说。

　　党群服务中心

　　基层党组织发挥“火车头”引领作用，带领群众发展集体经济；驻村干部进村入户找准病根，精准施策，啃下脱贫攻坚“硬骨头”；产业人才、致富能人携手贫困户抱团壮大产业……这是临夏州抓党建促脱贫的剪影。

　　火车跑得快，全靠车头带。党支部坚强有力，基层党建有声有色，群众就跟得紧；基层党建有声有色，脱贫攻坚就有了硬核底气。

　　在脱贫攻坚中，州委全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，牢固树立大抓基层、大抓支部的导向，聚焦抓党建促脱贫攻坚，以党支部建设标准化、信息化促全面规范，以“四抓两整治”促重点提升，通过夯实基层组织、配强干部队伍、集聚人才资源，把党建优势转化为扶贫优势，用党建活力激发攻坚动力，为决战决胜脱贫攻坚提供坚强的组织保证。

　　——空前夯实了执政根基。深入推进抓党建促决战决胜脱贫攻坚，一批软弱涣散基层党组织得到整顿提升，一批对党忠诚、政治可靠、素质过硬、作风优良的优秀年轻大学生、致富带头人、回乡创业青年、复转军人充实到村“两委”班子、后备干部队伍中，广大党员干部执政意识、执政能力、防范化解重大风险能力显著提升，引领群众、组织群众、带动群众的先锋模范作用更加凸显，党群干群关系更加密切，党的执政根基筑牢夯实。

　　——空前提升了治理能力。着眼激发群众脱贫致富的积极性和主动性，通过村民知情大会、公开党务村务和“两户见面会”“三说三抓”“以德扶贫”等有效做法，广泛向群众征求政策落实、项目实施、资金使用等方面的意见，用身边生动鲜活的事教育身边的人，形成干部带着干、能人示范做、群众相互比的良好氛围。

　　——空前增进了民族团结。全州上下不断铸牢中华民族共同体意识，各族群众在脱贫攻坚实践中团结奋斗、荣辱与共，献策出力、携手并进，先富帮后进，积极主动作为，想办法、找出路、谋发展，深度交往交流交融，民族团结之花在临夏大地娇艳绽放，共同描绘了“同结石榴籽、共圆小康梦”的生动画面。

　　——空前提振了群众精气神。聚焦真扶贫、扶真贫、真脱贫，在全州干部中开展“数家珍、说变化、话未来”活动，在广大群众中开展“说变化、感党恩、爱家乡”活动，树立自力更生、勤劳致富的信心，激发感恩奋进、摆脱贫困的斗志，“我要脱贫”“脱贫光荣”成为农村新风尚，“听党话、感党恩、跟党走”成为各族干部群众思想自觉和行动自觉。

　　——空前树立了良好形象。自脱贫攻坚战打响以来，临夏脱贫攻坚成为社会各界关注、媒体聚焦的重点，各级主流媒体、新媒体密集全视觉、多角度、广领域、大篇幅、全方位采访报道，生动反映展示脱贫攻坚艰辛历程、干部担当作为和巨大变化，向海内外传递“临夏声音”，讲述“临夏故事”，展示“临夏形象”，极大提升了临夏的知名度和美誉度。各级巡视巡察、验收考核、普查评估、明察暗访工作组通过严实深入的考核评估经历，对临夏人民在脱贫攻坚伟大实践中付出的艰辛努力、取得的显著成效给予充分肯定，在思想认知上发生巨大变化，一派大建设大发展、感恩奋进、群情振奋的繁荣景象，深刻印记在省内外各界人士的脑海中，发展的机遇、发展的活力、发展的生机和临夏的精神让外界感到震撼。

　　幸福，是奋斗出来的。历史的昭示如此，今天的探索莫不如是。

　　松鸣镇新农村

　　脱贫攻坚是以人民为中心的生动实践，也是忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的生动实践。这告诉我们，贫困落后不是固有属性，不是一成不变，不是历史标签，只要我们咬定奋斗目标、发扬斗争精神、敢于攻坚克难、超常担当干事，贫困落后地区也能干成事、也能干得很精彩、也能闯出一片新天地。

　　看今日之临夏，在脱贫攻坚中实现的突破与超越、取得的经验与成果、磨砺的精神与作风，已成为这个地方的“精神坐标”。站在新起点，临夏州将深入学习贯彻党的二十大精神，按照党中央重大决策部署和省委工作安排，围绕打造“五个区”、建设“六个临夏”的奋斗目标，以更加昂扬的斗志、更加坚定的决心、更加顽强的拼搏，全力巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，全方位推动高质量发展，奋力谱写新时代临夏社会主义现代化事业新篇章。

　　记者：陈克义 马龙 刘刚林 周俊清