甘肃康县：绘水美乡村画卷 走生态发展之路

【专题】甘肃省全面深入学习宣传贯彻党的二十大精神

　　节气已经过了小雪，按道理甘肃康县的天空应该出现飘飘洒洒的雪花，但今冬的“雪”好像要故意迟到，暖洋洋的天空，几朵白云随意剪裁造型，映照在清粼粼的水面上，野鸭不时地整理着自己的羽毛。

　　康县长坝河流域水美乡村建设景点。（李建强拍摄于2022年仲夏）

　　行走在长坝河流域（古称“桃源河”），麦苗青青、满山斑驳；屋舍俨然，炊烟袅袅；水波潋滟、风光旖旎。修建高标准农田的乡亲们正在奋勇夯基，食用菌大棚里时不时传出一阵阵欢声笑语，一幅“河畅水清、岸绿景美、业兴人和”的生态画卷随着一河秀水荡漾铺展。

　　做足“水文章”绘就新时代水美乡村新图景。2019年开始，甘肃康县认真落实“水利工程补短板、水利行业强监管”的总基调，以长坝河流域沿岸村镇为单元，突出系统治理，统筹各类措施，紧抓“一带一路”美丽乡村论坛契机，合理规划，科学布局，以河流水系为脉络，以村庄为节点，集中连片统筹规划，通过河道清障、清淤疏浚、岸坡整治、水源涵养与水土保持、河湖管护、防污控污、人文景观创建等措施的“大融合”，实现了水岸协同综合治理，恢复了农村河湖基本功能、修复了河道空间形态、提升了河湖水环境质量、实现人与自然的和谐共生。成为了打造具有陇南特色的秦巴山区综合治水示范样板，为建设甘肃宜居宜游的生态旅游目的地奠定了坚实基础。

　　补齐短板提质量，为民造福做足“水文章”

　　长坝河系平洛河主要支流之一，其流域包括长坝河干流、宋家沟、石家沟、陈家园沟、瞿家沟、许家沟等10条支沟共计39.99公里，涉及长坝、望关两镇11个村庄。整个流域干流中下游右岸区段，汛期常有泥石流下泄，造成冲积堆，危机河道泄洪安全，并对河谷中农田、道路的正常耕作使用造成较大影响，流域内近万群众对彻底整治河道水系的期盼高呼声大。

　　“我记忆最深刻的是2018年的暴洪灾害，我们村大竹坝社10多家农户的房屋被洪水冲淹，党员活动室也差点被冲毁，大约有200亩耕地受到不同程度的淹没、冲刷。”康县长坝镇福坝村党支部书记权连华说，“自从权坝大河（长坝河）清淤筑堤整治后，防洪作用很明显，乡亲们的生命财产安全得到了保障。”

　　康县长坝河流域水美乡村建设景点。（李建强拍摄于2022年仲夏）

　　源清流洁,本盛木荣。治理水环境，保护水生态，不仅是党员干部的责任和担当，更是人民群众的期盼与福祉。借助试点，康县以长坝河为主线，实施水系连通及水美乡村建设项目，恢复河流原有的行洪泄洪作用，并补齐水利基础短板提升河流功能，更好地造福两岸人民群众。

　　护田护心，清源清风气。“自从长坝河综合整治好后，不仅保护了乡亲们的田地，更是群众的思想意识发生了变化，再也不往河道里乱倒垃圾了，也不偷着去挖河堤采砂了，遇到垃圾也会顺手打捞出来；清除了河道淤泥，也扫除了一些不文明的生活习惯。也给我们‘一周两巡’的巡河工作带来了诸多方便，宽阔的河道可以很直观地发现问题及时维护。”康县长坝镇公共事务服务中心主任、水务河长制工作业务员杨月华说。

　　三分建七分管。据了解，康县在河道管理方面创新管护机制，实行以政府主导，企业运营，乡镇主责，全民参与为主体，全流域按“3+”管护新模式实施后期管护，即行政主体（河长制）+民间机构（经营体）+群众（全民参与）。按照“3+”管护新模式，管护经费由民间盈利机构县水投公司、乡村旅游办、“一带一路”美丽乡村论坛会馆运营公司、两岸各经营个体户出资或出工维护，对后期管护到位的村社或民间盈利机构，县上实行以奖代补，形成良性循环。

　　近年来，康县1江14河70多条河谷实现了生态环境整治全覆盖。2020年人居环境整治受到了国务院表彰。康县每建设一个美丽乡村首先是治理一个村的沟道，以“河畅、水清、岸绿、景美的水美乡村”为目标，清理沟道垃圾，打造水域水景，不断扩大水生态空间，全面提升水生态品质。

　　水系连通及水美乡村建设项目的实施和高标准完工，为长坝河流域的两镇11个村的人民群众带来了实打实的好处，实现了“治理一条河，幸福一河人”的美好愿景。

　　筑牢防线增实效，实现村美业兴 “富民+”

　　河流有了颜值，就会更有产值。康县打通水系，让水“活”起来，从单一的防洪向“水美乡村”综合功能转变。

　　“从乱石滩到步步是‘景’，我们的长坝河发生了翻天覆地的变化。”家住康县长坝镇吴坝村的张启扬一边清理公路两旁的枯枝败叶，一边高兴地说，“保护了农田就是保住了我们的饭碗，今年川坝的收成就很可观，这一切都要归功于党的好政策和河道的综合治理。”

　　护住房屋、农田，只是水系连通工程最基础的作用。进一步扩大治河效果，做活水资源利用，造福两岸百姓，才是关键。

　　康县长坝河流域水美乡村建设景点。（李建强拍摄于2022年仲夏）

　　长坝河发源于康县长坝镇南部万家大梁山系石家沟，其上游完全在该镇山根村境内，山高沟深、汛期洪水泛滥，经常危及乡亲们的生命财产安全，严重阻碍了当地发展。随着水系连通和水美乡村的建设，该村的蝶变成为远近闻名的典范。

　　“虽然长坝河在我们山根村只有3公里，以前带来的祸患却是无边无际。而如今，河道经过综合提升整治，1000多名群众，80多亩良田得到了有效的保护。每天看到清澈见底的淙淙河流，我们心底里十分敞亮。”该村党支部书记胡彦康笑着说，“由于环境好了，游客来了，我今年也开办了农家乐。虽说疫情比较严重，但自从中秋节开业以来，我们平均每天都有两桌子客人，收益还算可以。”

　　据了解，从长坝河中上游吴坝村到山根村，各村都有主导产业，各村的农业发展都正在经历“传统农业—生态农业—观光农业”的转变。就以福坝村为例，该村整合各种资源优势，采用“党支部+公司+合作社+农户”的发展模式，流转使用康县富民公司的66座大棚，建立36亩果蔬培育示范园，以种植西葫芦、草莓、水果黄瓜、圣女果等常见果蔬为主，大力培育发展“认领种植”和“采摘体验”项目，增加“乡村游”的趣味，提升旅游大景区内涵，把农业和旅游业、服务业有机融合，做强做优了生态富民产业，促进了群众就业增收致富。

　　立足山水资源，推进产业发展，深耕“金色沃土”。“今年以来，我们镇借助长坝河流域的提升整治成效，积极发展生态旅游、森林康养等文旅产业新业态，积极探索联合经营、资源共享农业产业模式，结合撂荒地专项整治工作，不断调整优化产业结构，探索培育发展新型产业，在长坝河流域主推果蔬特色产业，建立了福坝果蔬培育示范园、水果采摘园、生态水稻试验田和山根樱桃种植示范园，探索发展多元化果蔬产业，提高人民群众的收入，提升乡亲们的生活品质和幸福感。”康县长坝镇党委书记张俊文说。

　　目前，长坝河干流的“灯河风光”已成为耀眼的网红打卡地，推动美丽乡村建设从“一处美”迈向“一片美”。如今，推窗见景、出门见水、处处优雅，成为长坝河流域农村群众幸福生活的标配。

　　奠定基石强经济，引来乡村振兴“发展水”

　　水系连通及水美乡村建设项目的实施，不仅带来了水生态的改善、人居环境的美化，也带来了乡村经济的发展。

　　“2019年9月，美丽乡村论坛会址确定后，我们在河道治理方面就有了新的定位，从长坝镇山根村石家沟到望关镇，做了认真细致的规划，对河道的每个景观进行了全面的分析论证。比如，小型水库建设、拦蓄坝、护岸生态治理等都有专门的方案，力争做到河道治理和旅游大景区融为一体。”康县水务勘测设计队副队长丁卫国说，“将来我们还要在石家沟建设一个90万立方米的调蓄水库，用于调洪、灌溉、生活饮用和旅游发展，进一步做好水资源的利用，助力乡村振兴。”

　　康县长坝河流域水美乡村建设景点。（李建强拍摄于2022年仲夏）

　　康县水系连通及水美乡村建设项目实施流域，正好处在“一带一路”美丽乡村论坛永久会址所在流域，项目的实施也为国际论坛提供了新的配套，能起到双向互补、相互促进的目的，同时也具有很好的国际宣传意义。

　　康县“一带一路”美丽乡村联盟论坛事务中心主任李建强告诉记者，长坝河水系连通及水美乡村建设为会址建设增添了新元素，更为青龙山大景区建设坚定了坚实基础。随着青龙山进一步的开发，长坝河作为长坝镇唯一的一条大河流，作用和地位将会凸显。山水相依，才能更好发展。比如，“陇上江南”旅游开发公司将要建设的“水上乐园”项目和青龙山滑雪场的建设等等，这些都就离不开长坝河的水，因此长坝河的综合提升治理，不仅是从“水安全”到“水生态”，更是“水环境”催生“水经济”的必然。

　　山水相长，人在景中。甘肃康县集中力量建设美丽乡村，实现了从改善人居环境、建设美丽乡村到打造不要门票的全域生态旅游大景区“三部曲”的循序推进，形成了特色鲜明、效益明显、带动发展的“康县模式”。康县水系连通及水美乡村建设项目的实施，在区域内形成了综合的水治理体系，使水环境质量和水生态机能得到全面改善，形成相对完整的防洪体系、提升基础设施服务能力，助推乡村产业结构转型调整、巩固脱贫攻坚成果，进一步丰富了“康县模式”的内涵。

　　“康县脱贫之后用什么继续养活老百姓，让他们继续增收致富，就是要走乡村旅游向康养旅游提升的新路子，康县水系连通及水美乡村建设项目的实施，为长坝区域的景点增加新的内涵和成色，为实现乡村旅游向康养旅游提升提供了新的支撑。为长坝河流域实现生态种植、旅游休闲、农业发展等综合效益齐升，为乡村振兴注入源源不竭的‘水’动力。”康县水务局局长胡进文说。

　　“在项目建设过程中，我们围绕连接水系、连接产业、连接人心，坚持‘水系+环境治理+特色产业+康养旅游’，把流域内水系、文化、景观、节点串联起来，建设河美乡村，做足‘山水’文章，打造区域文旅康养名片，带动经济社会高质量发展。下一步，我县将全面深入贯彻党的二十大精神，认真践行生态文明思想，把康县建成中国康养福地、‘两山’理论实践创新基地，让山水康县更具活力、更有文化、更富韵味。”康县县委副书记马宇光说。

　　如今的康县，河水清澈，移步换景，水美乡村建设把乡村装扮得日益丰润、美丽，乡亲们的幸福感、获得感明显提升。