【甘快看】天水:精准监督助力乡村振兴
“你们的项目建设工程怎么招标?进展情况如何?目前存在哪些问题和困难……”在甘肃省天水市甘谷县六峰镇月季产业振兴示范基地建设现场,正在开展乡村振兴重点项目建设推进情况监督检查的天水市纪委监委督查组组长王积银说,“我们紧盯项目施工进度、工程质量、资金拨付等方面对项目实行全程监督,严防出现廉洁问题。”
为切实切实保障乡村振兴重点项目廉洁安全、按时高效推进,全力推动巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,天水市纪委监委成立督查组,围绕乡村振兴重点项目,紧盯项目决策、立项审批、招标采购、资金管理运行、施工进展、监理验收等重点环节,对全市乡村振兴重点项目推进情况进行监督检查。
今年以来,天水市各级纪检监察机关紧扣过渡期各项目标任务,立足职能职责,坚持问题导向,结合实际研究制定《关于进一步强化过渡期专项监督分工方案》,形成11类36项监督任务和15项监督责任,梳理任务和责任“两张清单”,以监督倒逼责任落实。
“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,是推进中国式现代化、促进共同富裕的一项重要基础性工程,要紧盯产业发展、项目带动、营商环境等,对巩固衔接领域‘吃拿卡要’‘冷拒横推’及‘中梗阻’等作风问题保持高压态势,坚决查纠在乡村振兴战略中不落实落不实、不作为乱作为等突出问题。”前不久,天水市委常委、市纪委书记王洋对各县区纪委监委负责人就强化过渡期专项监督进行约谈。
坚持市纪委监委班子成员联系县区、部门制度,综合利用听、看、谈、查等方式,采取督导调研、个别约谈、重点督查等有效监督措施,全方位多角度了解有关工作开展情况特别是存在的问题和短板,并及时予以反馈,督促相关党委(党组)采取有效措施坚决防范和纠治脱贫摘帽后出现的精神懈怠、思想松动、工作断档等问题。
“我们紧盯关键环节,围绕衔接政策、帮扶协作、稳岗就业以及‘五大振兴’,采取实地检查、督促整改、督查督办、跟踪销号、重点抽查等方式,畅通惠民富民、促进共同富裕政策落实的‘最后一公里’。”天水市纪委监委相关负责人介绍,今年以来,发现过渡期重点项目、农村集体“三资”、供销社系统和粮食购销领域等方面存在的具体问题115个,督促整改问题98个,全力促进乡村振兴重点工作稳步推进。
乡村振兴政策资金、重点项目在哪里,监督检查就跟进到哪里。从预算编制、分配拨付、管理使用等环节入手,深入国家级乡村振兴重点帮扶县,紧盯衔接补助资金、行业资金、涉农整合资金和东西部协作帮扶资金,开展“嵌入式”监督。聚焦项目落地、推进,统筹监督力量,采取日常监督和专项监督相结合,对187个乡村振兴重点项目重点监督、跟进监督、全程监督,督促整改项目决策立项、招标采购、资金管理、监理验收等8个方面34个具体问题,并督促县区和项目主管单位健全项目日常监督协作联动机制。
针对教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策,聚焦“两不愁三保障”和饮水安全保障水平巩固提升,持续开展“一排二清三查四治”行动,对信访、巡察和部门移交以及监督发现问题线索分类管理,优先处置办理乡村振兴领域问题线索,通过“室组地”“室组组”等联动监督、联合办案模式常态化开展过渡期专项监督。今年以来,全市共查处群众身边腐败和作风问题302件,处理465人,给予党纪政务处分164人,其中巩固衔接领域查处问题123件,处理175人,给予党纪政务处分57人。
分析梳理排查,把惠民惠农资金发放使用作为监督的重点,创新“互联网+”监督方式,天水市各级纪检监察机关通过数据比对、筛查预警,及时发现问题,督促职能部门认真整改落实。
“你局录入的资金数据,存在国家公职人员重复领取养老金问题,请全面排查此类问题,如发现违规违纪的,及时报送区纪委监委……”之前,甘肃省天水市秦州区人社局接到区纪委监委发来的督办函后,立即责成城乡养老保险中心、资金管理中心,分别对参加城乡居民养老保险和职工养老保险人员数据开展全面核查,发现26.5万余元违规领取资金,目前已全部追回。同时,秦州区人社局按照督办函要求,举一反三,从制度机制层面堵塞漏洞,加强与区民政、公安、教育、卫生等部门信息共享互通,定期协查比对数据,有效遏制了重复领取养老金问题发生。
为从严从实抓好反馈问题整改,围绕国家和省级考核评估反馈的19个方面46个具体问题以及省纪委审计发现的6个方面突出问题,市纪委监委及时安排部署跟进监督,督促相关职能部门针对性制定整改措施,实行清单化管理督办和整改销号制,对整改不到位、措施不实等问题,依规依纪依法严肃追责问责,监督推动各项问题整改到位。
天水市各级纪检监察机关持续清理规范村级“小微权力”运行,加大推广应用小微权力“监督一点通”平台,录入监督事项清单和流程图127项,解决群众诉求36件。对农村集体“三资”开展提级监督,守好农村“三资”钱袋子,今年以来共查处村(社区)集体“三资”问题38件,组织处理17人,给予党纪政务处分35人。
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