【奋进新征程 建功新时代】刀刃向内抓改革 真心真情优服务——酒泉市真招实措提升营商环境软实力

　　原标题：【奋进新征程 建功新时代】

　　刀刃向内抓改革 真心真情优服务

　　——酒泉市真招实措提升营商环境软实力

　　王永霞 贾宜潼　朱郦

　　良好的营商环境是高质量发展的基础。近年来，酒泉市齐心协力优化营商环境，全力推进行政审批制度改革，刀刃向内抓改革，真心真情优服务，以硬举措提升营商环境软实力，凝聚起推动经济高质量发展的强劲动力。

　　小窗口彰显政务大服务

　　酒泉市对标全国最优标准，积极构筑营商环境新高地，以提升政务服务质量和效率为核心，全力推进行政审批制度改革，整合归并与企业和群众密切相关的审批事项及公共服务事项1316项，改变“多小散弱”局面，实现部门事项办理一处跑、一件事一次办。

　　“行政服务中心大厅推广24小时自助延时服务，通过自助终端实现更多事项全程自助办理，打通服务群众‘最后一分钟’。”酒泉市政府行政服务中心大厅负责人说，通过事前“助跑”、事中“陪跑”、小事“代跑”，为群众提供主动办、上门办、全程办、“零跑腿”的帮办代办服务，政务服务实现了可办向好办、速办的转变。

　　在此基础上，酒泉市推出了“酒事快、泉办好”全程网办、掌办模式，实现“不来即享”服务，全面提升企业和群众获得感。

　　针对群众反映强烈的城镇住宅难登记问题，瓜州县迎难而上，创新工作方法，完善服务功能，依托“小瓜”帮办服务平台，高效优质解决群众不动产登记“无处问、多处跑、办不完、办不好”等难题。开通“小瓜问答”咨询热线，安排专人对政策、流程、材料、时限等进行全方位解答。紧盯办证审批各环节，开辟群众办证绿色通道，推行告知承诺、容缺审批，提供一站式、一条龙办证服务，有效解决群众办证往返奔波、耗时费力等不便，实现“最多跑一次”的承诺。

　　小要素保障企业大发展

　　用电问题是一项重要民生问题，也是保障企业发展的基本要素。近日，某房地产开发公司负责人反映，公司开发的一处住宅小区于去年11月底向业主交房至今，供电问题未得到解决，一直使用临时施工用电，电压不稳且存在安全隐患。

　　酒泉市作风办高度重视，第一时间对反映情况进行了解，及时协调深化“放管服”改革优化营商环境工作专责组核实。专责组迅速与供电部门协调处理。目前，该小区已完成装表送电工作，供电问题彻底得到解决。

　　该公司负责人说：“没想到我反映的问题这么快就得到解决。现在真是困难有人帮、问题有人管、意见有人听、利益有人护。”

　　酒泉市不断优化经济发展环境，强化企业要素保障，围绕企业融资、用工、用地、用电等要素保障难的问题，相继出台《关于激发民间有效投资活力促进经济持续健康发展的实施方案》《酒泉市切实保护和激发市场主体活力促进民营经济持续健康发展的具体措施》《酒泉市促进服务业领域困难行业恢复发展若干政策的实施方案》等政策措施，推动优化营商环境各项改革举措精准对接，让市场主体有更多获得感。

　　新模式实现业务大蜕变

　　近年来，酒泉市全面落实国家和省上各项优惠政策，着力为企业减费降负，立足公共资源交易服务职能定位，不断深化“放管服”改革，精简优化流程，创新交易服务方式，实现了公共资源交易全流程电子化，交易主体足不出户即可参加项目招、投、开、评、定全流程电子化交易。

　　目前，酒泉市全面推行“不见面”开标新模式。投标人可通过“不见面”开标系统在网上完成投标文件上传与加解密、身份核验、在线提出异议、实时观看开标过程、查看开标结果等开标环节。“不见面”开标实现了从现场开标到线上开标的方式变革。相对于传统开标模式，“不见面”开标打破了地域、时间限制，投标人无需到达开标现场，只需一部手机或一台电脑，便可随时随地参与公共资源交易活动，真正实现了“投标不跑路、交易不见面”，为投标人节约了交通、住宿等费用，降低了企业交易成本。今年上半年，酒泉市公共资源交易中心进场交易项目647个，成交金额54.42亿元，节约1.1亿元，增益0.03亿元。

　　酒泉市持续发挥法治在营商环境建设中的规范、引领、保障作用，紧紧围绕行政审批、商事制度、工程建设项目审批制度、减税降费等改革重点，先后制定出台了《酒泉市行政执法能力三年提升行动实施方案》《酒泉市营造法治化营商环境的意见》《酒泉市法治化营商环境问题投诉举报处理办法》，搭建起8个法治化营商环境问题投诉举报平台，对收到的投诉问题全程跟踪督办，为持续推进全市法治化营商环境建设提供了保障。

　　同时，大力推行行政柔性执法，建立健全容错纠错机制，率先在全市司法系统开展了助力园区企业发展专项活动。2020年以来，全市各级行政执法机关共办理行政执法案件21566件，其中行政柔性执法案件3359件，适用“两轻一免”清单和“包容审慎”监管要求行政处罚案件560件，较好解决了重罚轻管、以罚代管、机械执法、一罚了之等问题，防止行政执法“一刀切”现象，极大优化了全市营商环境。

　　人人都是营商环境，事事关乎营商环境。创造一流营商环境绝非一日之功。酒泉市将持续砥砺攻坚克难的锐气，以开放的胸怀、务实的态度、钉钉子的精神，从点滴做起，一项一项抓落实，齐心协力优化营商环境，奋力谱写全面建设幸福美好新酒泉的篇章。