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兰州市持续优化住建领域营商环境

22-10-11 08:43 来源:中国甘肃网-兰州晚报 编辑:张慧雅

  原标题:我市持续优化住建领域营商环境

  在审批上做减法 在服务上做加法

建设中的奥体中心(资料图片) 马文艳 摄

一窗通办

联合验收

  党的十八大以来,随着“放管服”改革及优化营商环境工作的深入,兰州市聚焦工程建设项目审批重点领域和关键环节,着力破解工程建设项目审批难点堵点,对标国内先进地区,不断提升便民便企服务水平,持续优化审批流程、压缩审批时限、提升办理便利度。坚持“在审批上做减法,在服务上做加法”,变项目单位的“急难愁盼”为“易快好省”,用审批“减法”和服务“加法”跑出项目审批新速度,持续打造便捷高效的政务服务环境。

  缩短审批时间

  立项到验收 从200天到30天

  随着奥体中心的建成投运,整个南滨河路秀川至深安大桥段“小环境”有了翻天覆地的变化。蓝色的跑道和头顶的蓝天交相辉映,修葺一新的沿河步道、新增的小游园和健身器材,让这里成了市民休闲健身和摄影爱好者的“打卡”地。

  夜幕降临,奥体中心“一场三馆”集体亮灯,主场馆体育场犹如一束鲜艳的玫瑰花盛开在黄河之畔,惊艳了兰州的夜空。

  与众多的建设者一道,兰州奥体中心建设发展有限公司安全管理部部长胡邵阳(时任工程部副部长)见证了奥体中心从无到有的每一步。“从审批、立项到拿到施工许可证,用了不到30天时间,面对兰州市民对奥体中心的满心期许,在住建部门的大力帮助下,我们‘一路小跑’地完成了项目建设前的准备工作。”胡邵阳说。也正是因为有了这样 “一路小跑”的态度,兰州市建设工程项目审批跑上了不断提质提速的道路。

  众所周知,由于工程建设项目审批涉及部门多、程序繁长、专业技术要求高等原因,办事难、耗时长等问题一直较为突出,与经济社会发展要求和人民群众期待相比有着不小差距,也是行政审批制度改革的难点。

  “十年前,一个项目从立项到验收的审批用时在200天以上。近年来,兰州市积极创新改革举措,优化再造审批改革服务,目前已实现各类审批从项目立项到验收的整体办理用时30个工作日以内的目标。”市住建局相关负责人说,最长30个工作日(政府投资房建类)、最短7个工作日(老旧小区改造加装电梯类),并将施工许可阶段审批用时压缩为2个工作日内办结(政府投资项目6个工作日),竣工验收阶段压缩至3至6个工作日内办结(进行一次联合验收3个工作日,联合验收不超过2次)。这一举措,极大地缩短了建设项目的审批用时,节省了项目建设时间成本和运营成本。

  开创全新模式

  一枚印章管所有 企业不再跑断腿

  采访中记者了解到,在不断优化住建领域审批服务的道路上,兰州市住建局充分整合审批事项,集成服务能力,实行“一枚印章管审批”,扎实推进改革,将各类结果文书、证照一律由政务大厅综合窗口统一制作,加盖“兰州市住房和城乡建设局行政审批专用章”。实现了审批事项“一门、一窗、一网、一次”办理,彻底结束了项目夭折在盖章途中的历史。

  开好头,更要收好尾。审批、立项、办理施工许可证,在住建部门的不断努力探索下,工程的“开头工作”可谓是时间缩短、流程精简,开了个“好头”,那么如何做好竣工验收这一“收尾”工作?

  “住建部门牵头抓总,我们提出竣工验收意向,上报相关材料,他们会牵头相关部门,给出验收意见,联合进行验收。”保利(甘肃)实业投资有限公司开发报建部马倩说,“以前的验收是串联,一项一项地来,现在的验收是并联,多个分项同时开展。之前最少要跑6个部门,现在好了,只要去一趟住建局的审批科,就可以搞定,而且他们还会主动为我们提供帮助,省下的时间都是真金白银。”

  采访中记者了解到,在“一枚印章管审批”的同时市住建局大胆创新改革举措,发挥牵头部门作用,在全省率先开创了“一枚印章管验收”的验收新模式。

  “在竣工验收阶段,由住建部门提前对项目进行业务辅导,统筹自然资源、人防等部门开展现场勘验,最后汇聚规划、用地、消防、人防、档案、竣工验收备案等验收成果,为项目出具加盖‘联合验收专用章’的‘联合验收合格意见’为统一结论。”市住建局相关负责人说,“此项创新工作模式获得了甘肃省住建厅的高度肯定,并作为先进经验在全省复制推广。”

  一套改革的组合拳打下来,让我们看到了从过去的“重审批、轻服务、轻监管”向更好地服务和推动经济社会发展转变,从以项目为导向向以规划为导向转变,从政府碎片化管理向综合系统化管理转变,提高了效率,改进了工作,促进了城市治理体系和治理能力的现代化,也显著增强了企业和群众的获得感,得到了社会各界的普遍好评。

  “下一步,我们将以企业和群众的满意度和便利度为导向,进一步优化住建领域营商环境,深化工程建设项目审批制度改革工作,不断提高住建行业服务水平和监管效能,加快推进项目建设、使用,助力全市经济社会高质量发展。”市住建局相关负责人说。(总策划:刘立山 记者 杜志超 文/图)

  

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