王志强：回归本源 创新进取 迈向高质量发展新阶段

　　原标题：回归本源 创新进取 迈向高质量发展新阶段

　　甘肃省地方金融监督管理局党组书记、局长 王志强

　　“金融活，经济活；金融稳，经济稳。”金融业作为现代经济核心，在优化资源配置、促进经济持续发展等方面发挥着关键作用。党的十八大以来，全省金融系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于金融工作的重要论述和对甘肃重要指示要求，为经济社会高质量发展源源不断注入强劲动能。

　　量质齐升

　　金融产业综合实力显著增强

　　省委、省政府高度重视金融业发展，围绕促进金融业发展出台了一系列政策措施，全省金融业迎来蓬勃发展的良好时期。经济贡献不断提升。2021年，全省实现金融业增加值911.58亿元，是2012年的3.47倍，年均名义增长14.84%；分别占地区生产总值的8.90%、第三产业增加值的16.84%，较2012年提升4.06、5.47个百分点，以金融业为代表的现代服务业已成为经济社会发展的重要基础和支撑。服务体系日益完善。持续做好金融机构“外引内育”工作。2012年以来，对接引进中国进出口银行、光大银行、平安银行、太平财险、兴业证券等大型金融机构35家，先后组建甘肃资产管理公司、黄河财险、甘肃金融控股集团等，以银行、证券、保险等传统金融业为主体，其他金融机构为补充的多元化金融服务体系日臻完善。发展能级实现跃升。全省金融业总资产从2012年末的1.41万亿元上升到2021年末的3.49万亿元，增长1.48倍，金融机构规模实力不断壮大。

　　回归本源

　　金融滴灌实体经济更加精准

　　积极引导金融机构回归本源，把更多金融资源配置到全省经济社会发展的重点领域和薄弱环节，金融发展与经济增长良性循环、同频共振。信贷供给量增价降。2021年末，全省本外币贷款余额2.39万亿元，是2012年末的3.32倍，年均增长14.27%；存贷比105.71%，比2012年上升34.67个百分点；贷款市场报价利率（LPR）改革红利持续释放，企业融资成本逐步下降。2021年，全省各项贷款、企业贷款和小微企业贷款加权平均利率分别为5.58%、5.03%和5.67%，较2012年分别下降2.46、2.73和3.66个百分点。金融助农实效提升。持续引导金融资源向“三农”等重点领域倾斜，支持打赢打好脱贫攻坚战，助力乡村振兴接续工作。2019年实施特色产业发展工程贷款，累计发放1880亿元，有力推动了特色产业和县域经济发展。推进脱贫人口小额信贷政策衔接实施，累计发放贷款803亿元，惠及农民177万户，基本实现“应贷尽贷”。构建了中央、省级和市县农业保险补贴品种相互补充的风险保障体系，风险保障作用充分发挥。2021年全省农业保险保费19.94亿元，是2012年的5.28倍；赔付支出174.57亿元，是2012年的3.62倍。中小企业融资服务优化。引导银行机构针对不同行业及运作模式的民营和小微企业，创新推出上百个金融产品。组织开展银政企对接活动，促进资金供需双方精准对接，助力中小微企业持续健康发展。特别是2020年针对疫情发生后中小微企业融资难融资贵问题，推出3年、1000亿中小微企业专项贷款。现已累计发放1679.54亿元，超额完成目标任务。资本市场稳健发展。着力提高直接融资比重，用足用好债务融资工具，开展项目建设、产业培育和资本运营。2021年全省实现直接融资873.03亿元，是2012年的1.56倍。完善后备企业推荐、筛选、培育工作机制。2012年以来兰石重装、庄园牧场、甘肃银行等13家企业成功上市，其中今年新增兰州银行等3家上市企业，上市公司“甘肃板块”初具规模。目前，全省有上市企业37家、“新三板”挂牌企业26家、甘肃股权交易中心累计挂牌展示企业2528家。

　　深化改革

　　金融资源配置能力得到提升

　　持续推进金融供给侧结构性改革，结合实际、突出重点，积极探索金融发展新模式、新路径，有效激发金融发展活力。普惠金融深入实施。用足用好降准、再贷款再贴现、普惠小微贷款支持工具，持续增加普惠小微贷款投放。截至7月末，全省普惠小微企业贷款余额685.61亿元，较年初增加33.8亿元。探索财政支持普惠金融发展有效模式，兰州新区、静宁县、凉州区获批2022年中央财政支持普惠金融发展示范区。绿色金融持续推进。2019年兰州新区成功获批全国第九个绿色金融改革创新试验区，我省绿色金融发展进入“快车道”。引导金融机构紧抓绿色低碳发展战略机遇，创新开发绿色信贷产品。截至6月末，全省绿色贷款余额2922.5亿元，占各项贷款余额的11.7%，高于全国2.5个百分点。开发上线“绿金通”金融综合服务平台，实现注册企业1148家、融资金额138.67亿元。金融要素加速聚集。加强融资信用服务平台建设，不断提升中小企业融资便利度。2020年9月“陇信通”上线运行，11月“甘肃信易贷”上线运行。目前，两个平台分别促成放款410亿元、245.52亿元。通过“银税互动”年内为全省1.96万户中小微企业发放贷款448亿元。充分发挥保险资金规模大、期限长、稳定性高的独特优势，2012年以来累计落地“险资入甘”项目资金927.88亿元。深化改革稳步推进。2018年成立了注册资金100亿元西北第一、全国前列的甘肃金控融资担保集团，并在13个市州设立子公司，全省政府性融资担保体系基本形成。截至2021年末，全省融资担保业务在保余额714.24亿元。推动农合机构专注“支农支小”市场定位，进一步健全法人治理结构，持续强化内控合规管理，农合机构改革工作即将全面推开。坚持规范与发展并重，加快“空壳”“失联”企业出清，持续推动地方金融组织“减量增质”“做精做强”。

　　勇立潮头谱新篇，奋楫扬帆再起航。当前，我省已迈上全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，必将为金融业发展提供更加广阔的舞台。全省金融系统应继续踔厉奋发、笃行不怠，深入贯彻省第十四次党代会精神，充分发挥金融“血脉”作用，为构建“一核三带”区域发展格局、实施“四强”行动提供强有力的金融支撑，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。