静宁：推广苹果“保险+期货”模式 筑牢产业振兴风险防控体系

德美地缘种植基地采摘现场

　　静宁县是传统的农业大县，也是农业部划定的全国苹果优势产区。静宁苹果经过近40年的持续发展，总面积达到100万亩，是全国苹果规模栽培第一县，2021年产量达到85.6万吨、实现产值48.6亿元。农民人均果品收入达到7300元，占农民人均可支配收入的70%以上，苹果产业已经成为群众增收致富的支柱产业。

　　近年来，该县坚持把产业兴旺作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的首要任务，充分发挥农产品期货服务产业发展的优势，积极探索推广苹果“保险+期货”模式，持续完善产业发展风险防控体系，促进果农增收，探索出了一条金融助推苹果产业转型升级、实现高质量发展的新路子。

　　规避市场价格风险，筑牢产业增收“压舱石”

　　近年来，苹果市场价格波动较大，“果贱伤农”“增产不增收”等问题极大的损害果农的利益。静宁县积极创新金融服务，将保险行业的承保理赔作用和期货市场的风险规避功能结合起来，探索推广“保险+期货”模式，引导支持果农向保险公司购买价格保险，保险公司向期货公司购买场外期权产品进行“再保险”，期货公司通过期货或场外期权市场分散风险，形成风险闭环，帮助果农在市场行情走低的情况下转移市场风险、实现稳收增收，为甘肃省在全国范围内率先开展中央奖补苹果价格指数保险（即“保险+期货”）试点提供了经验借鉴。

　　2018年8月，在中投公司、银河证券的帮扶支持下，抢抓郑商所推出苹果期货品种的机遇，成功将静宁德美地缘冷链物流产业园综合冷库设立为甘肃省首批苹果期货交割仓库，开展车船板交割业务，填补了静宁县及甘肃省没有苹果期货交割库的空白。同年，在郑商所的大力支持下，连续四年实施苹果“保险+期货”项目8项，累计投入资金10113.25万元（郑商所补助资金3100万元、各级财政资金3010万元、帮扶资金2506.25万元、自筹资金1497万元），为36037户果农和42家新型农业经营主体投保苹果16.58万亩25.26万吨，累计赔付8599.12万元，为广大果农转移市场风险、实现稳定增收提供了有力保障。2022年，成功争取郑商所继续支持700万元，投入保费2002.5万元，为全县7244户（其中“三类户”1314户）果农投保苹果2.67万亩3.2万吨。同时，继续积极争取中央奖补苹果价格指数保险项目资金支持，进一步扩大苹果“保险+期货”保障覆盖面。

　　完善风险防控体系，编织产业发展“安全网”

　　面对苹果产业生产成本上升、霜冻雹灾频发、市场行情波动等不利因素，静宁县坚持全链开发、全链参与，在加大苹果产业奖补力度、推进政策性农业保险扩面提标的基础上，健全完善保费筹措机制，持续扩大苹果“保险+期货”保障覆盖面积，探索建立农产品期货和农业保险联动机制，形成新植建园阶段产业奖补保产业开发、种植生产阶段政策性农业保险防自然灾害、上市销售阶段期货价格保险促产业增收的苹果产业全产业链风险防范保障体系。在完善的风险防控体系支持下，创新果园经营管理模式，全面推行“国有平台公司+龙头企业+专业合作社+农户”的发展模式，组建县乡林果业投资发展公司，扶持壮大果品龙头企业59户，规范运行专业合作社157家，构建苹果产业发展联合体，产业发展的“静宁模式”成为全省示范典型。

　　推动全链转型升级，集聚产业振兴“新动能”

　　随着苹果期货的快速推广，倒逼现货市场更加重视标准化分选分级，倒逼苹果产业更加重视提高种植管理和标准化生产水平，建成绿色果品认证基地50万亩、良好农业规范（GAP）认证基地1万亩和出口基地18.4万亩，基地认证面积达到69.4万亩，果品商品率和优果率分别达到95%和75%，“静宁苹果”品牌影响力不断扩大，2022年区域品牌价值达到160.54亿元，品牌强度887。加快推进“静宁苹果”产业链延链补链强链、转型升级发展，大力发展纸箱包装和果汁果醋、苹果脆片等果品加工为主的关联产业，扶持静宁苹果产业公司发展成为陇东地区第一家在“新三板”挂牌的企业，建成常津公司、德美地缘2家国家级和陇原红、红六福等14家省级农业产业化龙头企业，形成了“一业主导、三产融合、多元发展”的产业发展体系和县域经济格局。

　　通讯员 李懂升 图/文