【中央媒体看甘肃】张掖肃南：“一碗奶茶”调解法 这个调解室排难解纷有一套

　　来来来，喝一碗热奶茶，聊一聊，静一静，有理说理，有法说法，案结事了，烦心事没了。

　　在甘肃省张掖市肃南县，司法局在日常调解过程中，“一碗奶茶”调解法，推动矛盾在一线化解，隐患在一线消除。

　　肃南裕固族自治县是全国唯一、甘肃独有的裕固族自治县，辖区有裕固、藏、蒙、回等22个少数民族。今年以来，肃南县司法局以肃南各族群众“宁可一日无饭，不可一日无茶”的生活习惯入手，探索民族聚居地区矛盾纠纷多元化解的有效模式，推行“一碗奶茶”调解法，打造“枫桥经验”的肃南样板。

　　全新模式：首创“阿勒齐”特色调解室

　　“先喝碗奶茶，有话咱们慢慢说！”在红湾寺镇“阿勒齐”调解工作室里，一场邻里纠纷正在调解。原来是家住四楼的安某正在装修，垃圾堆得满楼道都是，影响了邻居杜某进出。杜某多次找安某商议都没有结果，这才找到调解室来。

　　“远亲不如近邻，近邻不如对门。可不能因为装修的事，闹得不愉快，毕竟大家抬头不见低头见……”温馨的房间，滚烫的奶茶，贴心的劝解，一下子拉近了调解员与当事人的距离，一起邻里纠纷得以圆满解决。

　　在肃南，牧民之间发生了矛盾纠纷，就会请来一位公平持中、说话极有分量的“中间人”（裕固语称“阿勒齐”）喝茶调停，这个习俗沿传至今。如今，“阿勒齐”变身调解室，在市域社会治理的“新赛道”上焕发出勃勃生机。

　　小区停车位被外来车辆占用、一下雨家里的墙面就渗水、楼道里的灯不亮了……现在，红湾寺镇居民即使没有大事，也要去“阿勒齐”坐坐，吐吐不快，唠唠家常。调解室里，信息员认真记录下这一件件“小事”，按照难易程度，分层次、分类别把信息分流“全科”调解员队伍认领化解，形成工作闭环，实实在在把矛盾纠纷化解在了群众家门口，让更多的纠纷化于未发、止于未诉！

　　崭新路径：一碗奶茶解疙瘩

　　肃南人的一天，从一碗热气腾腾的奶茶开始。茶是解语花，茶是贴心暖，茶更是草原儿女与人聊天闲谈、交流信息、加深感情的纽带。把调解场所搬到暖意融融的茶桌，不仅能拉近当事人与调解员的距离，也有助于消除彼此的误会和对抗情绪。

　　“我忍你不是一两天了，一点小事就耍脾气，这日子没法过了”“你说对了！这个日子我也过不下去了……”人还没进调解室的门，吵闹声先传进来了，一对气鼓鼓的小两口先后来到了调解室。

　　调解室主任陈新煜立刻迎了上去：“都先消消气，坐下来慢慢说。”进了调解室，先给每人倒上一碗热气腾腾的奶茶，一时间，弥漫的茶香味把空气中的火药味儿冲淡了不少。之后陈新煜耐心听双方道出事情原委，原来这是一起因不懂得如何调和婆媳关系导致的家庭纠纷。找到了问题的症结，陈新煜拿起一块双面胶，把两张纸粘在一起，对男方说：“你在家里就得像这双面胶，把两个人爱你的女人都粘牢了才行。现在看来是你不称职啊！不是双面胶，是块透明胶嘛！”调解室里笑成一片，男方在笑声中羞红了脸。随后，调解员又趁机对女方进行劝导，最终两人都表示愿意回去好好过日子。

　　伴着袅袅茶香，调解员通过对当事人心理把握、需求调控、情感捕捉，艺术性地运用语言沟通，转变了当事人的对立情绪，重建亲情和谐的家庭关系，让一桩原本剑拔弩张的矛盾纠纷得以圆满化解。类似这样的场面，正是将肃南独特的茶文化融入调解全过程，创新运用“一碗奶茶调解法”的一个缩影。

　　非遗手工刺绣、调解谚语墙、民族风的茶具，在新建的“阿勒齐”调解室里，由“赛罕梅朵”彩虹志愿服务队、专职网格员、法律明白人、少数民族代表、共驻共建单位等多元力量共同参与的“全科”调解员队伍，充分发挥“专家”“熟人”懂习俗、会调解、接地气的优势，以村规民约、公序良俗、民族习俗入手，以茶为媒拉家常，顺心气；听诉求，找症结；释法理，促和解，讲群众听得懂的话，评听得进去的理，“一站式”受理居民矛盾诉求，为居民解决“疙瘩事”，让矛盾纠纷解决跑出“加速度”。

　　创新机制：双语调解接地气

　　“别看我们只是个小小的社区，却有10个少数民族的居民在这里共同生活。”红湾社区党委书记梁茜说。

　　“阿勒齐”调解室的墙上，各民族谚语环绕的“和”字格外引人注目。标识也极具特色，鲜红的“石榴籽”最能表现各民族群众紧紧拥抱在一起，“家庭和美、邻里和气、社区和睦、民族和谐”的工作目标，更是对每一起矛盾纠纷都能握手言和的美好希望。

　　调解室成立之初就坚持专业素养与民族情感相结合，选聘7名通晓民风民俗、熟知政策法规的“双语”调解员参与调解工作。借助语言的互通，无障碍的交流，讲解政策法律，诉说公序良俗，让当事人卸下心防，打开“破局”和解的切口，促使纠纷有效化解。“阿勒齐”调解、“石榴籽”课堂、“赛罕梅朵”志愿服务等这些接地气、有温度的特色司法服务也得到了各族群众的称赞。

　　坚持普法与调解相结合，把普法工作贯穿于人民调解全过程。用民族干部宣讲法治、用民族语言传播法治、用民族节庆展示法治、用民族文化体现法治，“赛罕梅朵”普法宣传小分队应运而生 。无论冬与夏，居民的普法需求在哪里，“赛罕梅朵”的法治宣传就延伸到哪里。送法上门、以案释法、楼院宣讲团......普法志愿者们进社入户讲述涉及家庭教育、反家庭暴力、未成年保护、物权保障等方面的普法小故事，引导居民群众学习法律知识、了解法律责任、履行法定义务，让法治的种子在居民群众的心中落地生根。