提升经济效率 壮大发展规模——兰州市全力推进民营经济高质量发展侧记

　　原标题：提升经济效率 壮大发展规模

　　——兰州市全力推进民营经济高质量发展侧记

兰鑫钢铁集团公司生产现场

　　翻开兰州民营经济波澜壮阔的历史画卷，起笔不凡，落画精彩。近年来，兰州市大力支持民营经济高质量发展，民营经济总量规模逐渐壮大，结构质量不断优化，发展实力显著增强，已成为提升经济效率、扩大对外开放、推进技术创新的重要力量；已成为解决民生就业、贡献税收、促进经济健康发展的重要支柱。

　　稳进提质民营企业从无到兴

　　在名城广场，甘肃兰鑫钢铁集团董事长叶仁航总喜欢透过落地窗俯瞰一城山河——一座座拔地而起的高楼大厦耸立在美丽的黄河两岸。“这些年兰州发展很快，这其中凝结着‘兰鑫人’的汗水。可以说，兰鑫钢铁与兰州城市发展同频共振。”叶仁航感慨地说。

　　思绪被牵回2001年，叶仁航应皋兰县政府邀请，筹资将位于黑石川乡的原“皋兰炼钢厂”重组。“皋兰炼钢厂”原为乡办企业，不但设备、设施、工艺落后，而且周边基础配套、道路、生活条件也很差。

　　困难与希望同在，挑战与机遇并存。2001年至2008年，中国改革开放进入了一个新的历史阶段，中国钢铁工业也实现了跨越式发展。彼时，兰州市委市政府把加快非公有制经济发展提到了更高层面。这使叶仁航看到了希望，2001年8月，原“皋兰炼钢厂”正式更名为皋兰兰鑫钢铁有限公司，自此踏上了规模化、集约化的新征程。

　　2003年6月,叶仁航对原企业原炼钢炉进行了一次大的技改，建起了“短流程”炼钢生产线；2011年7月，建设“年产120万吨高速线材生产线”项目，其钢铁产值、利税在当年跃居皋兰县非公企业第一，成为皋兰县民营资本投资规模最大的企业。

　　2013年他再度筹资15亿元，成立了“甘肃兰鑫钢铁集团” ，使兰鑫钢铁从一个几百人的小厂，一跃成为一座集烧结、炼铁、炼钢、轧钢为一体，同时拥有“长流程”和“短流程”生产工艺的民营钢铁企业。兰鑫钢铁开始积极主动响应国家环保政策，在节能降耗、绿色工艺、“三废”控制、环保升级、循环经济等方面靠前发力，探索走上了绿色发展之路。

　　在兰州市各级生态环境部门的监督和帮助下，兰鑫钢铁持续投入资金3亿多元，推进钢铁超低排放项目改造，完善各主要生产设备的污染物治理设施。2019年，兰鑫钢铁荣获国家工信部第四批“绿色工厂”称号，2020年入选国家工信部第五批符合《钢铁行业规范条件企业》。

　　如果说，民营企业壮大必将有力支撑城市发展，那么城市高质量发展也一定会激发企业发展活力。2019年，为完善对外铁路客货运输通道，兰州新区建设了朱中铁路（朱家窑至中川线），兰鑫钢铁抢抓机遇，借朱中铁路建设之机，投资1亿多元建设铁路专用线，为兰鑫钢铁及黑石工业园区的持续稳定发展提速。

　　兰鑫钢铁企业的奋斗史像一片拼图，拼接起我市民营企业由小到大、由大到强，不断发展壮大的成长史。如今，传统产业转型动能强劲、新兴产业发展势头正猛，兰州市民营经济开创了高质量发展新格局。

　　涵养环境 方便民企办事创业

　　环境似水，企业如鱼，海阔方可凭鱼跃。政务服务能力强不强、效率高不高，企业的感知最敏锐、最深刻。

　　“160多家第三类医疗器械经营许可证变更，市市场监管局窗口简化流程，节省了人力物力和时间成本。”甘肃德生堂医药科技集团行政主管丁端莹如是评价。

　　德生堂公司在兰州市内已有160余家分店。近期，由于市场需求，德生堂需要为所有分店的医疗器械经营许可证增加隐形眼镜护理液销售的经营范围。按照以往的流程，这需要半年以上才能办完。

　　为了更好地服务企业，市市场监管局窗口大胆创新，制定出一套方案：德生堂在兰州范围内的所有分店，书式材料审查通过后，只随机抽取1户进行现场检查，检查合规即可发放医疗器械经营许可证。其余门店的现场检查，由监管人员在“双随机、一公开”常态化监管中完成。

　　9月1日，丁端莹收到40多家已变更的医疗器械经营许可证。

　　近年来，兰州市持续做好“六稳”工作、落实“六保”任务，着力深化“放管服”改革、优化营商环境，从“最多跑一次”到“一次都不跑”，从“自主填写”到“菜单式勾选”，从企业开办“低成本”到“零成本”……一项项便企服务措施不断改革升级，大大降低了民营企业市场准入门槛。“无纸化”“一网办”“一窗办”有序推进，“歇业”制度落实落地，进一步激发和释放非公有制经济发展活力。

　　搭建平台 加强政企沟通联系

　　近年来，连续多年入选甘肃省民营企业“3个50强” 的甘肃伊真集团，在市工商联的引领下，积极承担社会责任，投身光彩事业活动。在抢险救灾、捐资助学、抗击新冠肺炎疫情等方面累计捐款1000余万元。

　　“近年来，兰州市工商联主要发挥了企业和政府之间的桥梁纽带作用，为行业单位搭建一个学习交流、信息共享、增进互通的平台。”甘肃伊真集团总裁赵强说。

　　作为民营企业的“娘家人”，近年来兰州市工商联积极搭建政企沟通平台，常态化解决商会企业反映的问题诉求，目前已报送困难问题、意见建议61件，已协调解决60件，办结率98%。

　　兰州市工商联聚焦政策落实，开展“税企面对面”“不来即享服务推送”等系列政策宣讲活动，协调各商业银行向商会授信180多亿，建行“惠懂你”一站式融资服务平台已为1523户会员企业授信、投放贷款60084万元。

　　潮起海天阔，扬帆正当时。一项项政策接续出台，一个个项目投建投产……新一轮热潮已经掀起，新发展能量正在释放，相信在兰州这片肥沃的土壤中，必将长出更多、更粗壮的民营企业“参天大树”。

　　总策划 刘立山

　　兰州日报社全媒体记者 肖洁 郑丽君 文/图